【文章內容簡介】 以取得金融支持。有效抵押不足。大多數農業(yè)產業(yè)化企業(yè)起步較晚，規(guī)模小，家底薄，有效資產存量少，而要取得擴大再生產貸款必須有可行的擔保單位和抵押物，但由于其自身抵質押不足，信用評級低，尋求擔保單位較難，其生產經營所需資金往往因此得不到滿足。保障體系不健全。農業(yè)是弱勢產業(yè)，整體效益比較低，受自然環(huán)境(如臺風、禽流感等)的影響大，而目前農業(yè)保險體系、農業(yè)風險補償體系、農業(yè)擔保體系尚未完全建立，使農業(yè)及其產業(yè)化經營的弱質性顯得尤為突出。同時，農業(yè)發(fā)展對信貸資金的依賴程度又較高，特別是一些成長型農業(yè)產業(yè)化企業(yè)更是需要大量信貸資金投入，在保障體系不健全的情況下，金融機構可能為防范風險而謹慎投入信貸資金，從而使企業(yè)喪失發(fā)展良機。二、構建農業(yè)產業(yè)化的金融支持體系(一)積極發(fā)展農村各類金融組織，建立多樣化的農村金融機構應當建立以非國有銀行為主體的、基于市場機制的、受法律制約的、規(guī)范的金融組織。農業(yè)發(fā)展銀行作為農業(yè)政策性銀行，是實施“三農”資金支持，逆市場配置資金，增加農業(yè)農村資金投入的重要手段，是財政資金和信貸資金有效結合的支農方式。農業(yè)發(fā)展銀行通過對符合國家發(fā)展意圖的農業(yè)政策扶持項目的直接或間接投入，可以誘導更多的商業(yè)性、社會性資金投入，形成乘數效應，以達到帶動農村經濟增長的目的。農業(yè)銀行要調整發(fā)展的思路。鑒于農業(yè)發(fā)展銀行功能仍然缺位、農村信用社實力有待增強、民間金融尚需規(guī)范等歷史和現實因素，農業(yè)銀行應是有限度而不是完全的商業(yè)化。要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，作好與農村信用社的市場交叉定位。由于農業(yè)銀行繼續(xù)代理部分政策性支農業(yè)務，國家應在稅收等方面給予適當優(yōu)惠和補貼，人民銀行也應給予其更多的優(yōu)惠再貸款，解決支農資金不足和成本過高的問題。要加快農村信用社改革，積極發(fā)揮其農村金融主力軍的作用。要明確農村信用社的產權，完善其治理結構。農村信用社應按合作制原則進行改革，恢復其作為農民自己的合作金融組織的本來面目。建立產權明晰、法人治理結構完善、管理科學民主的產權制度。在政策上給予農村信用社更大的支持，在利率的確定方面應有相對于商業(yè)銀行更大的浮動空間。郵政儲蓄要大力推進小額貸款的試點，為加人產業(yè)化環(huán)節(jié)的農戶提供更及時的資金幫助。要建立規(guī)范化的中央銀行對農村正規(guī)金融機構的再貸款支持制度，借此促進郵政儲蓄存款回流農村。國家要扶持農村各類金融合作組織的發(fā)展。目前，廣大的中小民營企業(yè)發(fā)展農產品深加工業(yè)的資金，基本上是依靠自身的積累和農村中的私人間借貸發(fā)展起來的。農村中私人間借貸每年可以達到幾千億元，這個事實說明，各類金融合作組織具有相當大的發(fā)展空間。村鎮(zhèn)銀行的試點在這方面是個有益的嘗試。(二)優(yōu)化投融資環(huán)境，確保農業(yè)投融資持久、高效運行健全的農業(yè)投融資機制和良好的投融資環(huán)境有利于吸引資金投入農業(yè)，穩(wěn)定農業(yè)企業(yè)的資金來源和有效運用農業(yè)資金。應探索建立多層次的農業(yè)保險機構，積極開展農業(yè)保險業(yè)務。應逐步把農業(yè)保險業(yè)務從商業(yè)保險中分離出來，成立專門的政策性農業(yè)保險公司。要加大國家對農業(yè)保險的支持力度，財政應對農民、農村企業(yè)所交納的保費以及農業(yè)保險公司的經營虧損提供適當補貼。通過政府補貼或委托代理的方式，鼓勵商業(yè)性保險公司進入農業(yè)保險市場為農業(yè)原保險提供再保險支持。建立農業(yè)保險、大宗農產品期貨和信用登記系統(tǒng)，降低農村金融機構的貸款風險。建立風險補償機制，通過建立諸如農業(yè)風險基金等專項基金和開展農業(yè)保險工作，對因遭受洪災、蟲災等自然災害及其他意外事故而造成的損失給予適當補償，解除農業(yè)投資者的后顧之憂，增強他們對農業(yè)投資的信心和決心。要優(yōu)化農業(yè)投資環(huán)境，使農業(yè)資金持久投入、高效運行。(三)完善農業(yè)產業(yè)化金融服務金融機構要著手制定當地產業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)貸款業(yè)務發(fā)展規(guī)劃，明確近期及中長期發(fā)展目標、發(fā)展重點及發(fā)展措施。農發(fā)行要突出支持產業(yè)化龍頭企業(yè)、特色加工企業(yè)，營造農發(fā)行信貸業(yè)務的品牌優(yōu)勢。應在充分調查研究的基礎上，制定產業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)貸款業(yè)務發(fā)展規(guī)劃，有目標、分步驟地實施營銷和發(fā)展戰(zhàn)略。要積極鞏固現有客戶，著力培養(yǎng)一批優(yōu)質客戶，適當集中審批權限，抓好制度建設，探索積累經驗，可適當下放審批權限，擴大省分行審批權限，并賦予二級分行一定限額內的貸款審批權限，提高辦貸效率，壯大優(yōu)質客戶和黃金客戶群。金融機構要在促進糧油產業(yè)化和加工業(yè)可持續(xù)發(fā)展中，發(fā)揮主導作用。農信社和農業(yè)銀行要積極支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，及時滿足農戶與企業(yè)的資金需求。堅持因企因戶制宜的原則，把握企業(yè)和農戶的風險承受能力。通過掌握企業(yè)和農戶的資產負債、經營效益、市場占有率、發(fā)展?jié)摿?、關聯(lián)企業(yè)的經營情況和債權債務關系等情況，分析其現實的風險承受能力，注重從第一還款來源判斷和把握企業(yè)風險承受能力，改變單純依賴抵押擔?；虮ＷC擔保來把握企業(yè)的風險承受能力的方法。靈活選擇貸款方式及信貸支持方式，降低客戶交易成本，適當簡化貸款手續(xù)。對客戶實行分級管理，實施不同的營銷策略，提供有區(qū)別的信貸服務，采取相應的貸款管理方式。將農發(fā)行的資金、營銷資源和管理投入，按照客戶的層級優(yōu)化配置，從而不斷優(yōu)化貸款結構，提高貸款質量，有效防范和化解貸款風險，促進信貸業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展。(四)創(chuàng)新金融產品和服務農村金融機構要適時開辦產業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)的中長期貸款業(yè)務，適應企業(yè)提升產品檔次、發(fā)展精深加工的需要，有計劃地逐步安排企業(yè)技術改造、生產基地建設等中長期貸款業(yè)務，增加新的貸款業(yè)務品種，支持企業(yè)調整和優(yōu)化產品結構，提高市場競爭力，借以扶持、鞏固和發(fā)展一批農發(fā)行的忠實、優(yōu)質客戶。要發(fā)揮信貸資金的橋梁和紐帶作用，引導和支持企業(yè)調整和優(yōu)化企業(yè)組織結構。銀行要根據新業(yè)務發(fā)展需要，改進資金結算方式，創(chuàng)新結算工具，擇時開辦承兌匯票、貼現業(yè)務、信用證(卡)業(yè)務等，為企業(yè)提供更好的融資和結算服務。文 章來源蓮山 課件 w w k 7第三篇：設施農業(yè)發(fā)展對策建議論文1朝陽市發(fā)展高效設施農業(yè)的挑戰(zhàn)朝陽市設施農業(yè)雖然近年來發(fā)展迅速，但是與高產高效要求還有差距，特別是在開拓市場方面，外貿型龍頭企業(yè)少，對市場信息掌握不夠，出口產品品種單一，出口量低。特別是很多農戶沒有擺脫傳統(tǒng)的單獨作戰(zhàn)，分散經營，在生產過程中由于信息技術限制存在一定的盲目性和自發(fā)性，影響了設施農業(yè)的收益，同時抗擊風險能力不足，一些專業(yè)化合作組織缺乏，制約發(fā)展。朝陽發(fā)展設施農業(yè)多以家族傳統(tǒng)管理運作，現代高效設施農業(yè)要求進行產業(yè)化經營、企業(yè)化管理，也需要管理經營者采用科學有效的方法，對生產組織、日常銷售、技術更新、資金周轉有一定的經營管理手段，更加促進設施農業(yè)發(fā)展，而當前朝陽在這些方面仍采取傳統(tǒng)的粗放形式，不利于設施農業(yè)發(fā)展。設施農業(yè)對于作物生長的溫濕度控制、病蟲害的防治以及田間管理等需要有經驗豐富、技術水平高的專業(yè)人員指導和幫助。朝陽屬于欠發(fā)達地區(qū)，各類人才缺乏，特別是發(fā)展高效設施農業(yè)的專業(yè)技術人員不足。2發(fā)展高效設施農業(yè)的對策建議朝陽要結合本地發(fā)展的基礎條件和優(yōu)勢制定長期推進設施農業(yè)的整體規(guī)劃，根據地理區(qū)位、資源稟賦、產業(yè)基礎，結合新農村建設規(guī)劃、產業(yè)布局規(guī)劃和生態(tài)文明規(guī)劃形成高標準、高起點、多點融合的設施農業(yè)規(guī)劃體系。同時按照規(guī)劃確定的具體措施，循序漸進落實推動本地設施農業(yè)發(fā)展。要依托朝陽豐富的農業(yè)資源，堅持高效、錯位