【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 持。對(duì)我們而言，更是提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。一是依法治稅的機(jī)遇。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)遇。三是基層辦公、生活條件改善的機(jī)遇。四是構(gòu)建和諧地稅的機(jī)遇。新一輪基層建設(shè)堅(jiān)持以和諧建設(shè)為主線(xiàn)，關(guān)注干部職工的訴求，重視干部職工的身心健康，以人文關(guān)懷促和諧，為進(jìn)一步構(gòu)建和諧地稅提供了機(jī)遇。二、強(qiáng)化措施，切實(shí)解決新一輪基層建設(shè)工作中的關(guān)鍵問(wèn)題（一）要進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念。樹(shù)立“有排頭就站，有紅旗就扛，有第一就爭(zhēng)”的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和永不服輸、不甘人后、只爭(zhēng)朝夕的拼搏精神，敢與強(qiáng)的比，敢向高的攀，敢跟勇的爭(zhēng)，敢同快的賽，爭(zhēng)取在新一輪發(fā)展中爭(zhēng)取主動(dòng)、贏(yíng)得主動(dòng)。（二）要嚴(yán)格依法組織收入。牢牢堅(jiān)持 “依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，嚴(yán)格執(zhí)行組織收入“十不準(zhǔn)”和省局提出的“三條紀(jì)律”，嚴(yán)格執(zhí)行市局下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)稅收征管?chē)?yán)格收入質(zhì)量監(jiān)管的緊急通知》，強(qiáng)化征管，應(yīng)收盡收，確保質(zhì)量。今后將定期不定期開(kāi)展收入質(zhì)量檢查，對(duì)各征收單位每月20日以后入庫(kù)的大額稅款須經(jīng)市局認(rèn)定屬正常稅款后方可入庫(kù)。加大查處力度，對(duì)5月18日全市強(qiáng)化稅收征管?chē)?yán)格依法治稅專(zhuān)題會(huì)議以后繼續(xù)虛收空轉(zhuǎn)的，第一次發(fā)現(xiàn)對(duì)直接責(zé)任人及該分局局長(zhǎng)（中心所所長(zhǎng)）全市地稅系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)，第二次發(fā)現(xiàn)停職檢查，第三次發(fā)現(xiàn)就地免職。市局將抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組，自6月21日起分赴各縣區(qū)局、市局有關(guān)分局開(kāi)展收入質(zhì)量檢查，對(duì)虛收空轉(zhuǎn)等違法違規(guī)問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理。（三）因地制宜推行集中辦公。實(shí)行集中辦公，就是把分散在城區(qū)周?chē)幕鶎臃志郑ㄋ┘械匠菂^(qū)辦公，把分散在幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層分局（所）集中到條件比較好的地方辦公，原有的機(jī)構(gòu)、人員、工作職責(zé)、征管范圍等都不改變。推行集中辦公的目的是改善基層辦公、生活條件，節(jié)省辦公經(jīng)費(fèi)，規(guī)范基層管理，強(qiáng)化干部監(jiān)督，降低基層執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化人力資源配置，為推行稅源專(zhuān)業(yè)化管理新模式、提高信息化應(yīng)用水平提供條件。市局總的要求是，對(duì)基本具備集中辦公條件的，通過(guò)置換、調(diào)整、適當(dāng)改造，于2010年底前完成；對(duì)目前暫不具備集中辦公條件的，要多方面爭(zhēng)取支持，創(chuàng)造條件，于2011年底前完成；對(duì)于目前縣區(qū)局需要新建辦公大樓、列入規(guī)劃的，要在2012年底前完成，全面實(shí)現(xiàn)集中辦公。市局決定，對(duì)集中辦公工作落實(shí)行動(dòng)快、措施得力、成效顯著，達(dá)到省、市局建設(shè)要求的單位，在集中辦公方案被省局批準(zhǔn)獲得補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市局再給予一次性30萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。要加快推行現(xiàn)代化、多元化納稅申報(bào)方式，以稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)為契機(jī)，力爭(zhēng)三年內(nèi)全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、雙委托等申報(bào)的納稅人達(dá)到全部登記納稅人的90%以上。（四）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，2010年市局將舉辦1期科級(jí)干部更新知識(shí)培訓(xùn)班，1期基層分局長(zhǎng)、中心稅務(wù)所長(zhǎng)培訓(xùn)班，1期專(zhuān)業(yè)骨干人才培訓(xùn)班。培訓(xùn)時(shí)間不少于20天。6月底全市地稅系統(tǒng)第一期基層分局長(zhǎng)、中心稅務(wù)所長(zhǎng)及業(yè)務(wù)骨干人員培訓(xùn)班將開(kāi)班。要鼓勵(lì)地稅干部職工參加注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、司法資格考試和省、市局組織的骨干人才考試，市局將加大對(duì)業(yè)務(wù)能手獎(jiǎng)勵(lì)力度，特別是對(duì)在全省業(yè)務(wù)能手考試中進(jìn)入前20%名額以?xún)?nèi)的人員，在省局獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上加倍獎(jiǎng)勵(lì)?？既∪I(yè)務(wù)能手第一名的，獎(jiǎng)勵(lì)10000元；第二名的獎(jiǎng)勵(lì)8000元，第三名的獎(jiǎng)勵(lì)5000元。并在干部選拔使用上優(yōu)先考慮，凡是獲得全省業(yè)務(wù)能手考試前20%的，競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔干部時(shí)給予重加分，特別是各縣區(qū)局，凡是連續(xù)兩屆獲得省級(jí)業(yè)務(wù)能手的，在基層分局、中心稅務(wù)所副職配備上優(yōu)先考慮；連續(xù)三屆獲得省級(jí)業(yè)務(wù)能手的，優(yōu)先考慮安排副科級(jí)職務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化班子建設(shè)，配齊、配強(qiáng)、配合理基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子，到2012年底前，確保每個(gè)縣區(qū)局都至少有一名35歲左右有基層工作經(jīng)歷的班子成員，至少有1名精通稅收業(yè)務(wù)的干部，實(shí)現(xiàn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化、專(zhuān)業(yè)化。進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，深化競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流、能級(jí)管理等干部人事制度改革，加大干部交流力度，采取縣區(qū)局之間橫向交流、縣區(qū)局內(nèi)部輪崗交流、市局組織科級(jí)干部到縣區(qū)局掛職鍛煉等方式，不斷增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。對(duì)基層分局長(zhǎng)、中心稅務(wù)所長(zhǎng)在同一崗位任職達(dá)到規(guī)定年限的必須進(jìn)行交流。市局每?jī)赡杲M織一次市局科級(jí)干部到縣區(qū)局掛職鍛煉，期限為2年。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，任何單位不準(zhǔn)以推行集中辦公為由擅自增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不得擅自增加領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)和增配干部。進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為基層單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和主要負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，實(shí)行“一票否決”。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，深入開(kāi)展稅檢共建、稅紀(jì)共建等活動(dòng)，積極接受社會(huì)監(jiān)督，積極參加民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)“保二爭(zhēng)一”的目標(biāo)，力爭(zhēng)隊(duì)伍不出問(wèn)題。（五）積極做好經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取和使用工作。積極與地方黨委政府和財(cái)政部門(mén)搞好溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)與地方收入掛鉤辦法的早日出臺(tái)，為地稅發(fā)展提供有力的財(cái)力保障。在財(cái)務(wù)管理方面，要全面厲行好節(jié)約，節(jié)約每一張紙，每一度電，每一滴水，保工資，保運(yùn)轉(zhuǎn)，保改革，保穩(wěn)定，把每一分錢(qián)都用到基層建設(shè)最需要的地方。（六）積極推行稅源管理新模式。要以推行集中辦公為契機(jī)，積極推行稅源專(zhuān)業(yè)化管理。一方面，按照分級(jí)監(jiān)控的要求，對(duì)占稅收總收入80%左右的重點(diǎn)稅源，由各級(jí)稅源管理部門(mén)進(jìn)行集中重點(diǎn)分析比對(duì)、納稅評(píng)估和稅收預(yù)警，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)稅源戶(hù)的有效監(jiān)控；另一方面，改革全能型、集權(quán)式的稅收管理員制度，在操作層形成以流程為導(dǎo)向，既按事設(shè)崗、分崗管理又銜接緊密、協(xié)作配合的專(zhuān)業(yè)化管理方式。要結(jié)合自己的隊(duì)伍狀況、管理基礎(chǔ)、信息化應(yīng)用程度等實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)。（七）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，減輕基層負(fù)擔(dān)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、工作作風(fēng)，充分考慮基層的實(shí)際，體諒基層的困難，力戒形式主義、表面文章，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入實(shí)際，深入群眾，聽(tīng)真話(huà)，摸實(shí)情，切實(shí)掌握基層的第一手情況；要認(rèn)真傾聽(tīng)基層干部群眾的呼聲，積極采納各種合理化建議和意見(jiàn)。進(jìn)一步落實(shí)好減少會(huì)議、減少文件、減少報(bào)表、減少檢查、減少考核、減少評(píng)比、減少審批、減少懸掛不必要制度等“八個(gè)減少”，切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)。爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)在公文處理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理、勞資和財(cái)務(wù)管理等方面統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公。（八）切實(shí)做好職工食堂、基層取暖、微機(jī)配備和身體健康等干部職工關(guān)注問(wèn)題。加強(qiáng)基層中心所（分局）食堂建設(shè)，解決干部職工就餐問(wèn)題?；鶎又行乃ǚ志郑┑氖程媒ㄔO(shè)和取暖問(wèn)題要求各縣區(qū)局2010年底以前全部予以解決。市局將對(duì)取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用適當(dāng)給予補(bǔ)助。計(jì)算機(jī)配備實(shí)行省局統(tǒng)一采購(gòu)，配發(fā)到包括縣區(qū)局的每一名基層人員。要切實(shí)關(guān)心干部職工身體健康、心理調(diào)適和人格培養(yǎng)，建立健全干部職工健康檔案，每年至少集中組織一次健康查體，每年至少開(kāi)展一次心理健康輔導(dǎo)，市局適時(shí)組織體育比賽活動(dòng)，促進(jìn)干部職工健康發(fā)展，以人文關(guān)懷促和諧。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保新一輪基層建設(shè)工作取得實(shí)效（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)基層建設(shè)列入重要議事日程，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)基層建設(shè)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行“一聯(lián)五?！保瑢?duì)所聯(lián)系的單位，實(shí)行“保工資發(fā)放、保收入任務(wù)完成、保執(zhí)法不出差錯(cuò)、保廉政不出問(wèn)題、保隊(duì)伍穩(wěn)定”。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部基層建設(shè)分管、分片、分單位的責(zé)任制和聯(lián)系點(diǎn)制度，真抓實(shí)干，做好表率；市局機(jī)關(guān)各單位要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)與基層的溝通和聯(lián)系，提高工作效率和質(zhì)量，減輕基層工作負(fù)擔(dān)，優(yōu)化服務(wù)水平，培養(yǎng)和樹(shù)立典型，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，精打細(xì)算、節(jié)約開(kāi)支，積極為基層建設(shè)籌措資金，提供保障，市局要積極爭(zhēng)創(chuàng)“服務(wù)基層優(yōu)秀單位”；基層單位和基層干部職工，要充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，發(fā)揮主人翁作用，勇于開(kāi)拓，對(duì)自身可以克服的困難、可以解決的矛盾、可以調(diào)劑的資源，要努力地做好。對(duì)上級(jí)給予的支持，特別是資金、人才、政策方面的傾斜，要搶抓機(jī)遇、用足用好，確保見(jiàn)到實(shí)效。縣區(qū)局要積極爭(zhēng)創(chuàng)“基層建設(shè)優(yōu)秀單位”。（二）要強(qiáng)化責(zé)任分解，加強(qiáng)督導(dǎo)考核。各級(jí)要結(jié)合實(shí)際，制定基層建設(shè)具體目標(biāo)和措施，并分解落實(shí)到具體工作環(huán)節(jié)、崗位和人員，保證各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，狠抓工作落實(shí)。省市局將把工作開(kāi)展情況和工作成效與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼掛鉤，與評(píng)先選優(yōu)掛鉤，與干部選拔使用掛鉤，以激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。（三）要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)要充分利用地稅內(nèi)外部網(wǎng)站、基層建設(shè)專(zhuān)輯、宣傳欄、新聞媒體等信息平臺(tái)，及時(shí)反映工作情況，營(yíng)造工作氛圍。要及時(shí)總結(jié)、推廣基層建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的培養(yǎng)和宣傳，通過(guò)典型示范，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)基層建設(shè)水平不斷提高。第四篇：地稅系統(tǒng)工作會(huì)議講話(huà)局長(zhǎng)在全市地稅系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話(huà)同志們：進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)今年后期重點(diǎn)工作和任務(wù)。下面，我代表市局黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、1—7月全局工作回顧一是以落實(shí)收入責(zé)任制為推手，稅收收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。年初以來(lái)，全局上下努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、結(jié)構(gòu)性減稅政策不斷出臺(tái)等因素，自覺(jué)服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持組織收入原則，落實(shí)好收入責(zé)任制，強(qiáng)化征管，較好的把握了組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。截止7月31日，同比增長(zhǎng)14%。其中：，%，%。，；，%，%。雖然收入缺口較大，但總體上來(lái)說(shuō)，與全區(qū)地稅系統(tǒng)平均增速相差不大，只要我們繼續(xù)努力，完成全年稅收任務(wù)是有希望的。二是以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為突破口，稅收征管質(zhì)效得到有效提升。深入推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，以房地產(chǎn)行業(yè)為重點(diǎn)，篩選涉稅高風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)121戶(hù)、一般風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)1401戶(hù)，分別向各區(qū)（縣）局進(jìn)行推送檢查，并下發(fā)了《烏魯木齊市地稅局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施意見(jiàn)》。繼續(xù)落實(shí)《稅收征管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系》，進(jìn)一步規(guī)范流程、優(yōu)化配置。順利完成了全市金融保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)一劃歸第一分局實(shí)行稅源專(zhuān)業(yè)化管理。做好了建筑安裝業(yè)納稅地點(diǎn)調(diào)整后征管對(duì)接工作。開(kāi)展了個(gè)體評(píng)定稅管理情況及個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)管理的典型調(diào)研，摸清了全市個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)管理征管現(xiàn)狀。通過(guò)以上工作的開(kāi)展，促進(jìn)了全局征管工作質(zhì)效的提升。三是以持續(xù)提升納稅人滿(mǎn)意度和稅法遵從度為目標(biāo)，納稅服務(wù)水平進(jìn)一步提高。推廣使用了高拍儀器；擴(kuò)大了“免填單”制度；推行了納稅人資料“一戶(hù)式儲(chǔ)存”；實(shí)施征管資料儲(chǔ)存電子化；“新疆稅企互動(dòng)平臺(tái)”在達(dá)坂城局試點(diǎn)成功；“自助辦稅終端系統(tǒng)”開(kāi)始在沙區(qū)局試點(diǎn)。提高了服務(wù)質(zhì)效。四是以推進(jìn)信息化建設(shè)為手段，信息管稅力度進(jìn)一步加強(qiáng)。網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)功能進(jìn)一步優(yōu)化；個(gè)體評(píng)定稅應(yīng)用軟件不斷完善；存量房評(píng)估軟件系統(tǒng)進(jìn)入測(cè)試階段；稅控機(jī)推廣使用工作積極推進(jìn)；會(huì)計(jì)報(bào)表實(shí)行網(wǎng)上報(bào)送；經(jīng)濟(jì)區(qū)局和高新區(qū)局企業(yè)所得稅匯算清繳網(wǎng)上申報(bào)試點(diǎn)工作取得進(jìn)展，2253戶(hù)申報(bào)數(shù)據(jù)導(dǎo)入總局匯算清繳軟件一次成功。稅收信息技術(shù)對(duì)征管業(yè)務(wù)和制度創(chuàng)新的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。五是以科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗為契機(jī)，干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。印發(fā)了《烏魯木齊市地稅局黨組關(guān)于改進(jìn)工作作