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全國各地法院審理勞動爭議案件指導意見(編輯修改稿)

2024-11-15 23:48 本頁面
 

【文章內容簡介】 認有加班的,用人單位應對勞動者未加班的事實負舉證責任;用人單位以已經(jīng)勞動者確認的電子考勤記錄證明勞動者未加班的,對用人單位的電子考勤記錄應予采信;用人單位不能就加班具體時間舉證的,應采信勞動者主張的時間,但勞動者主張明顯超出合理范圍的應作出相應的調整。用人單位考勤記錄雖無勞動者簽名,但有其他證據(jù)(如工資支付資料等)相佐證的,可作為認定勞動者工作時間的證據(jù)。⑺ 勞動者主張用人單位拖欠勞動報酬的,用人單位應對勞動者申請勞動仲裁之日兩年內的工資支付情況承擔舉證責任,但勞動者有證據(jù)證明其在申請勞動仲裁前已向用人單位主張過權利的,用人單位應對勞動者首次主張權利之日兩年內的工資支付情況承擔舉證責任。上款所稱的工資支付表應包括《深圳市員工工資支付條例》第十五條第二款所規(guī)定的相關內容。2當事人勞動合同的訂立與解除發(fā)生爭議的,舉證責任如下分配:⑴當事人主張訂立無固定期限勞動合同的,應就訂立無固定期限勞動合同條件成立舉證;⑵當事人主張存在解除勞動合同或存在解除事實勞動關系事實的,應就此主張舉證;⑶用人單位就解除勞動合同或事實勞動關系的原因舉證;⑷用人單位主張勞動者嚴重違反勞動紀律或企業(yè)規(guī)章制度的,應就勞動者存在嚴重違反勞動紀律或企業(yè)規(guī)章制度的事實以及企業(yè)規(guī)章制度是否經(jīng)過民主程序制定并已向勞動者公示的事實舉證。2與爭議事項有關的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應當提供;用人單位不提供的,應當承擔不利后果。2人民法院受理原告起訴的,人民法院應立即指定舉證期限。適用簡易程序審理的,指定的期限一般不得超過答辯期;適用普通程序審理的,指定的期限一般為三十天。當事人在舉證期限內不提交證據(jù)的,視為放棄舉證權利。2當事人增加、變更訴訟請求的,應在舉證期限屆滿前提出。2當事人提出上訴的,二審法院應當在立案時指定新證據(jù)的舉證期限,指定的期限一般為十五天,當事人在舉證期限內不提交證據(jù)的,視為放棄舉證權利。2當事人在勞動爭議仲裁階段向仲裁庭提交過的證據(jù)材料仍然應當按舉證責任在人民法院指定的舉證期限內向人民法院提交。人民法院對于舉證能力較弱的勞動者應當加強訴訟指導,并可對勞動者的舉證期限酌定從寬。人民法院在必要時應當依職權調查收集證據(jù),不得輕易以勞動者證據(jù)不足或舉證期限屆滿而駁回其訴訟請求。四、與仲裁銜接問題3勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出受理決定的,申請人可以直接就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。勞動爭議仲裁委員會逾期未作出仲裁裁決的,當事人可以直接就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。當事人以勞動爭議仲裁委員會逾期未作出仲裁裁決而向人民法院起訴的,人民法院經(jīng)審查確實不存在鑒定、延誤送達、移送管轄、案件排期及等待工傷復議、訴訟、評殘結論等中止事由的,應予受理。人民法院決定受理勞動者申請的,應在受理之日起五日內書面通知勞動爭議仲裁委員會終結有關案件的仲裁。3當事人不服勞動爭議仲裁委員會不予受理決定、通知,應當自收到?jīng)Q定書之日起十五日內向人民法院起訴。當事人逾期向人民法院起訴的,可比照《勞動爭議調解仲裁法》第五十條的規(guī)定,裁定不予受理;已受理的,裁定駁回起訴。3當事人對勞動爭議仲裁委員會作出準許撤回申訴或按撤回申訴處理的決定不服,向人民法院起訴的,裁定不予受理;已受理的,裁定駁回起訴。3當事人不服勞動爭議仲裁委員會作出的仲裁裁決或不予受理決定、通知,向人民法院起訴,人民法院依法作出準許其撤訴或按撤訴處理的裁定,并已送達給雙方當事人,當事人又提起訴訟的,人民法院不予受理。3雙方當事人均不服勞動爭議仲裁委員會對不屬于終局裁決的勞動爭議案件的同一裁決,向同一人民法院起訴的,人民法院應當并案審理,雙方當事人互為原告和被告。在訴訟過程中,一方當事人撤訴的,人民法院應當根據(jù)另一方當事人的訴訟請求繼續(xù)審理。一方當事人起訴后,另一方當事人在收到勞動爭議仲裁裁決書十五日后提出起訴或反訴的,人民法院不應受理。《勞動爭議調解仲裁法》第四十八條、第四十九條和第五十條分別規(guī)定十五日、三十日,均應從當事人收到仲裁裁決書的次日起算。3雙方當事人之間不存在勞動關系,但一方當事人以勞動爭議為由申請勞動仲裁,勞動爭議仲裁委員會以雙方不屬于勞動法調整范圍為由作出不予受理的書面裁決、決定或者通知,當事人不服,向人民法院起訴的,經(jīng)審查,雙方確實不存在勞動關系的,以主體不適格為由裁定駁回起訴。3勞動爭議仲裁當事人一方或雙方為二人以上的,人民法院應視案件需要將未向人民法院提起訴訟的當事人列為被告或第三人。3人民法院在審理勞動爭議案件時,認為仲裁裁決遺漏當事人的,可依法追加當事人。3勞動爭議仲裁機構就申訴人的請求作出某一具體裁決項后,當事人未就該具體裁決項依法提起訴訟,視為其對該具體裁決項的認可。當事人在訴訟過程中增加關于工資的25%經(jīng)濟補償金及解除勞動合同經(jīng)濟補償金的50%額外經(jīng)濟補償金請求的,可認定為該訴訟請求與訟爭勞動爭議具有不可分性。但當事人就同一請求增加數(shù)額的,不予支持。4人民法院在審理勞動爭議案件過程中,應主動審查勞動爭議的仲裁裁決書是否已送達另一方當事人,如另一方當事人未收到仲裁裁決書的,人民法院應裁定中止案件的審理。4勞動爭議當事人不服勞動爭議仲裁委員會作出的有給付內容的裁決而向人民法院起訴,人民法院不支持當事人的訴訟請求的,應在駁回當事人訴訟請求的同時,將仲裁裁決中有具體執(zhí)行內容的裁決以判決形式表達出來。4根據(jù)審理撤銷仲裁裁決、執(zhí)行仲裁裁決案件的實際需要,人民法院可以向作出原裁決的勞動爭議仲裁委員會調閱案卷。人民法院在辦理上述案件過程中作出的裁定,應當送作出原裁決的勞動爭議仲裁委員會。五、其他程序性問題4勞動者起訴或上訴的勞動爭議案件,勞動者不預交案件受理費;案件審結時,由敗訴方負擔。勞動者敗訴的,人民法院依勞動者申請可依法對應由勞動者承擔的訴訟費用予以減免。4勞動者未出庭參加訴訟的,人民法院必須核實勞動者是否存在不能到庭的正當理由,不得簡單作出按撤訴處理的裁定或僅因勞動者不到庭而作出不利于勞動者的缺席判決。4人民法院審理勞動爭議案件時,當事人未提出訴訟時效抗辯,人民法院不應對訴訟時效問題進行釋明及主動適用訴訟時效的規(guī)定進行裁判。42008年5月1日后受理的勞動爭議案件適用《勞動爭議調解仲裁法》,但對于2008年5月1日前發(fā)生的勞動爭議案件,有關仲裁時效和起訴權的規(guī)定仍適用《勞動法》。4《勞動爭議調解仲裁法》第四十七條應作如下理解:(1)勞動者追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償金或賠償金,其仲裁請求涉及數(shù)項,分項計算數(shù)額不超過當?shù)刈畹凸べY標準十二個月金額的,仲裁裁決為終局裁決;(2)勞動者要求按國家法定標準執(zhí)行工作時間、享受休息休假的爭議,以及勞動者與用人單位發(fā)生本意見第一條規(guī)定的社會保險爭議,仲裁裁決為終局裁決。4勞動者就終局裁決向基層人民法院起訴,而用人單位依據(jù)《勞動爭議調解仲裁法》第四十九條的規(guī)定向中級人民法院申請撤銷仲裁裁決的,中級人民法院對用人單位撤銷仲裁裁決的申請應不予受理。已受理的,應裁定終結訴訟。但基層人民法院審理案件時,對用人單位的抗辯應一并處理。勞動者起訴后撤訴或因超過起訴期間被駁回起訴的,用人單位自收到裁定書之日起三十日內可以向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷仲裁裁決。中級人民法院在受理用人單位撤銷仲裁裁決的申請后,或基層人民法院在受理勞動者對于終局裁決不服的案件后,均應在開庭審理前審查是否同時存在不服終局裁決的起訴或申請撤銷仲裁裁決的情形。50、人民法院受理破產(chǎn)申請后,勞動者對管理人列出的工資、經(jīng)濟補償金、醫(yī)療費用等勞動債權清單提出異議,管理人不予更正,勞動者應向受理破產(chǎn)申請的人民法院起訴。受理破產(chǎn)申請的法院是中級法院的,中級法院可以指定基層人民法院審理上述案件。5勞動者依據(jù)《勞動合同法》第三十條第二款和《勞動爭議調解仲裁法》第十六條的規(guī)定向人民法院申請支付令的,應符合《民事訴訟法》第十七章的規(guī)定。人民法院裁定終結督促程序后,勞動者應先就勞動爭議事項向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。六、執(zhí)行與財產(chǎn)保全問題5勞動爭議仲裁過程中,用人單位可能出現(xiàn)逃匿、轉移財產(chǎn)等情形的,勞動者可以憑勞動爭議仲裁委員會《受理通知書》向用人單位住所地基層人民法院提出財產(chǎn)保全申請。勞動者的申請符合《民事訴訟法》第九十三條規(guī)定的,人民法院依法作出財產(chǎn)保全裁定。對于申請財產(chǎn)保全的勞動者,如確因經(jīng)濟困難無法提供財產(chǎn)擔保的,人民法院可減輕或免除勞動者的擔保義務,確有必要的可由勞動者提供保證人擔保。勞動者在仲裁裁決生效或者人民法院裁判生效后三個月內未申請人民法院強制執(zhí)行的,用人單位要求解除保全的,人民法院應當解除保全措施。5勞動爭議仲裁委員會在緊急情況下,依法在勞動爭議案件終結裁決作出之前,裁決用人單位預先支付勞動者工資、醫(yī)療費的,用人單位不得單獨就該部分裁決向人民法院起訴。用人單位拒不執(zhí)行的,勞動者可向人民法院申請執(zhí)行。5勞動爭議仲裁委員會依據(jù)《勞動爭議調解仲裁法》第四十四條的規(guī)定將先予執(zhí)行裁決移送被執(zhí)行人住所地或財產(chǎn)地的基層人民法院執(zhí)行時,應向人民法院提供以下材料:(1)移送執(zhí)行函(函中注明案件雙方當事人的聯(lián)系電話及住所);(2)先予執(zhí)行的裁決書;(3)裁決書的送達證明。5對于勞動者申請強制執(zhí)行的勞動爭議案件,人民法院可以不受執(zhí)行立案順序的限制,優(yōu)先予以執(zhí)行。5勞動者申請人民法院強制執(zhí)行的勞動爭議案件,申請人無法提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況或線索的,由人民法院依職權對被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況進行調查取證。5企業(yè)持續(xù)、大量拖欠勞動者工資,但企業(yè)有可供執(zhí)行的土地使用權、廠房、機器設備等實物資產(chǎn)的,人民法院在執(zhí)行拍賣過程中可要求拍賣人墊付該企業(yè)所拖欠的勞動者的工資后,再從拍賣企業(yè)財產(chǎn)所得款項中抵扣墊付的數(shù)額。5人民法院對欠薪單位執(zhí)行到的每筆款項,均應當自該款項進入執(zhí)行款專戶之日起三日內支付給被欠薪的勞動者。5在人民法院審查用人單位撤銷仲裁裁決的申請是否符合法定條件的期間,人民法院可不停止生效仲裁裁決的執(zhí)行。用人單位向人民法院申請撤銷仲裁裁決被駁回的,又在執(zhí)行程序中以相同理由提出不予執(zhí)行申請的,人民法院不予支持。60、對勞動者申請執(zhí)行的勞動爭議案件,人民法院應當嚴格適用廣東省高級人民法院《關于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》,未經(jīng)窮盡一切執(zhí)行措施,不得裁定中止執(zhí)行。6用人單位有能力履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的勞動爭議案件仲裁裁決或民事判決而拒不履行的,人民法院可根據(jù)情節(jié)輕重對用人單位負責人予以罰款、拘留;情節(jié)嚴重的,依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百一十三條追究刑事責任。七、勞動關系的認定6派出到合資、參股單位工作的勞動者與原用人單位仍保持勞動關系,原用人單位與合資、參股單位對勞動者的工資、社會保險、福利等有明確約定,且勞動者沒有提出異議的,按該約定處理;無約定或無明確約定的,勞動者的相關待遇可由原用人單位和合資、參股單位共同負擔。6勞動者冒用他人名義與用人單位訂立勞動合同的,應按實際勞動關系確定主體。6企業(yè)集團將其員工派往下級法人單位或將員工在下級法人單位之間調動,按員工與所在單位簽訂的勞動合同來確認勞動關系,如未簽訂勞動合同,按工資關系確定勞動關系。6用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同,但同時具備下列情形的,勞動關系成立:(1)用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;(2)用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者,勞動者受用人單位的勞動管理,從事用人單位安排的有報酬的勞動;(3)勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務的組成組成部分。6外國人、港澳臺地區(qū)居民在中國內地就業(yè)應辦理相應用工手續(xù),其產(chǎn)生的用工關系應按勞動關系處理。如未依法辦理《外國人就業(yè)證》、《臺港澳人員就業(yè)證》等用工手續(xù)的,應認定有關勞動合同為無效勞動合同。外國人、港澳臺地區(qū)居民已經(jīng)付出勞動的,由用人單位參照合同約定支付勞動報酬。外國企業(yè)常駐代表機構、港澳臺地區(qū)企業(yè)未通過涉外就業(yè)服務單位直接招用中國雇員的,應認定有關用工關系為雇傭關系。6勞務派遣關系中,用工單位違反其法定義務,造成勞動者損害的,由用工單位承擔賠償責任,勞務派遣單位承擔連帶責任;勞務派遣單位違反其法定義務,造成勞動者損害的,由勞務派遣單位承擔賠償責任,用工單位承擔連帶責任。6用人單位招用已達法定退休年齡但未享受基本養(yǎng)老保險待遇的人員,雙方之間形成的用工關系可按勞動關系處理。用人單位招用已享受基本養(yǎng)老保險待遇或退休金的人員,雙方之間形成的用工關系應按雇傭關系處理。6勞動者與不具備合法經(jīng)營資格的用人單位因用工關系產(chǎn)生爭議,應當將該單位或山資人列為當事人,按照《勞動合同法》第九十三條的規(guī)定支付相關費用。不具備合法經(jīng)營資格的用人單位借用他人營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的,還應當將被借用營業(yè)執(zhí)照的一方列為當事人,被借用營業(yè)執(zhí)照一方承擔補充清償責任。70、掛靠在其他單位名下進行生產(chǎn)經(jīng)營的掛靠人違反法律法規(guī)的規(guī)定侵害其招用的勞動者合法權益,掛靠人以自己的名義招用勞動者的,掛靠人不具有用工主體資格的,由掛靠人承擔責任,被掛靠人承擔補充清償責任;掛靠人具有用工主體資格的,被掛靠人不承擔責任。掛靠人以被掛靠人名義招用勞動者的,被掛靠人未提供證據(jù)證明其已提出反對并將掛靠事實告知勞動者,掛靠人不具有用工主體資格的,由被掛靠人承擔責任;掛靠人具有用工主體資格的,由掛靠人承擔責任,被掛靠人承擔補充清償責任。7在非全日制用工形式下,勞動者可與不同的用人單位同時建立勞動關系。但后一勞動合同的訂立不得影響先訂立的勞動合同的履行。7在履行固定期限勞動合同期間,一方當事人未經(jīng)另一方當事人同意,單方要求將原勞動合同變更為無同定期限
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