【文章內(nèi)容簡介】 元。二是在非封閉公路上解決車輛可繞行道口逃費工作上創(chuàng)新。鶴大公路收費工作的難題還在于，其余460余公里全部是開放式公路，平均一公里就有一個可繞行道口，各大煤礦拉運煤炭的車輛大多數(shù)從繞行道口逃費，所以，治理起來難度可想而知。面對這一難題，我們迎難而上，采取了一些有效的措施。一是針對沿線村屯農(nóng)田被逃費車輛壓毀，而村屯又無力制止的實際，我們主動同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯聯(lián)手，對通往鄉(xiāng)村的廢棄老道由我們出設備進行復墾復耕，徹底消除了通往農(nóng)田的道口，又為農(nóng)民增加耕地面積；二是對于農(nóng)民春種秋收常用的道口，我們采取春種、秋收時可以通行，農(nóng)閑季節(jié)挖斷的策略，對挖斷道口村屯的農(nóng)用小四輪車，上公路時可憑駕駛員身份證通行；三是對于不能挖斷的道口我們征得當?shù)毓?、交通部門的同意和支持，派人員全天看守，利用現(xiàn)代化通訊工具進行聯(lián)絡。由于采取的措施得力，使繞行逃費現(xiàn)象得到了全面遏制，全處幾年來共挖斷可繞行道口100多處。三是在建立收費預測網(wǎng)絡上創(chuàng)新。從運輸市場看，公路運輸以其快捷、通暢、方便的特有 優(yōu)勢，應為煤炭、農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)材料運輸?shù)氖走x。為此，我們定期組織處、站兩級人員對所轄區(qū)域的車流量、季節(jié)、氣候、招商引資新上項目、新增加運輸車輛等有利或不利因素進行分析、預測，為全處收費淡旺季、收費額上升與下滑提供參考依據(jù)，為領(lǐng)導決策提供最詳實的第一手資料。四是在建立上下聯(lián)動、職責分明的“鏈條”機制上創(chuàng)新。我處建立了嚴細收費措施、嚴密收費程序、嚴肅收費紀 律、嚴格收費考核的“四嚴”機制。處、站都建立了上下聯(lián)動、聯(lián)網(wǎng)的收費考核體系，處、站、班、辦及收費員層層簽訂了收費目標責任狀，將收費指標層層分解到每名收費員，實行量化管理、實施重獎重罰。同時開展了“三優(yōu)明星收費員”評選活動。五是在嚴格車輛通行費緩繳審批上創(chuàng)新。我處嚴肅收費紀律，力爭做到領(lǐng)導不開口子、不批條子，杜絕人情車、關(guān)系車和親屬車。最大限度壓縮轄區(qū)內(nèi)政府部門緩繳車輛的數(shù)量。在公路養(yǎng)護上，我處黨委果斷地推出了管養(yǎng)分離，置換身份，加速養(yǎng)護向集約化靠攏、設備管理向市場化挺進的進程。一是在養(yǎng)護隊伍建設上向市場化靠攏。按照省廳深化養(yǎng)護體制改革的要求，我處黨委徹底轉(zhuǎn)變觀念，變粗放型養(yǎng)護為集約型養(yǎng)護，變事業(yè)型養(yǎng)護為市場型養(yǎng)護。實施了“置換 身份”的改革，將原來的養(yǎng)護科劃分出工程設備管理科，養(yǎng)護科只負責公路保潔、除雪測試、路況普查、路區(qū)綠化等項工作。公路保潔全部推向市場，管理處不設專職養(yǎng)護人員，只安排少部分管理人員，養(yǎng)路工全部面向市場，同等條件下優(yōu)先于地方養(yǎng)護部門，全處306名養(yǎng)護人員有80%來自地方養(yǎng)路部門，解決了一部分下崗再就業(yè)人員的安置問題，其余20%的養(yǎng)路工從沿線市縣招錄。養(yǎng)路工按分管路段的難度和工作強度，實行計件和月薪制，利用經(jīng)濟杠桿來調(diào)動全處養(yǎng)路員工的積極性，養(yǎng)護質(zhì)量明顯提高，同時又降低了養(yǎng)護成本。二是養(yǎng)護設備全部推向了市場。由于我處管養(yǎng)的路線屬南北走向，每年的冬季都要經(jīng)受幾場暴風雪的考驗。為此，省廳幾年來先后為我處投入了一大批除雪設備。這些設備過去是一年有半年時間閑置，不用說增值，就連保值都成問題。設備維修需要錢，人員開支需要錢，怎么辦？處黨委經(jīng)過多次專題研究，最后確定了設備管理實施“市場化運作、公司化管理”的全新模式，將全處大中型養(yǎng)護、除雪設備從管理處實施剝離，在201國道和308省道成立了三個設備管理站，各站只設管理人員，養(yǎng)護機械操作手按季節(jié)進行招錄。管理站實行獨立經(jīng)營、自負盈虧，冬季除雪管理處按降雪量大小，將除雪費用按養(yǎng)護定額撥付給各收費站，收費站根據(jù)需要向設備管理站租賃設備，除雪費用節(jié)約歸己，超支自負。這一 改革十分奏效，解決了過去一下雪都爭搶設備和拼設備，使設備利用率低、成本高。設備站可以從收入中提取設備大修折舊費用，真正引來了活水。冬季除雪結(jié)束后，管理處和設備站還外出尋找活源。由于建立了市場化的運作機制，“斷奶”以后的設備管理站為生存千方百計提高誠信意識，提高服務質(zhì)量，提高競爭力。在去今兩年的“除雪保通”會戰(zhàn)中，改革后的養(yǎng)護、設備體制顯現(xiàn)了生機與活力。三、以人為本辦實事，在提高優(yōu)質(zhì)服務水平上下功夫 我處黨委通過學習張鐵軍廳長在2004年工作報告中鄭重地作出的10項承諾及提高公共交通服務能力的要求，對交通窗口單位在服務上有了更深層的認識：作為管理處，收費額多少，完成任務與否，只有省廳和管理處上下兩級部門自己掌握和知道，而服務的好與壞，直接關(guān)系到整個交通行業(yè)的整體形象、社會地位和社會聲譽。所以，我們像珍惜自己的生命和名譽一樣珍惜形象。那么，怎樣才能真正做到讓司乘人員滿意，讓當?shù)攸h委和政府滿意，以此不斷提高社會的滿意度呢？我們重點在“以人為本”上下功夫，首先做到為全處職工辦實事，解決實際問題，全力打造“人心工程”，真正體現(xiàn)情為民所系，利為民所謀。這樣做首先是讓職工無后顧之憂，心情愉悅地搞好服務。處黨委善于從小事做起，我們倡導領(lǐng)導干部“六必做到”：文明必贊、有功必獎、有病必探、婚喪必到、有難必幫、有求必應，讓全處職工感到 領(lǐng)導的關(guān)心和溫暖。冬天，收費員胳膊伸到窗外容易患風濕，我們?yōu)槭召M員制作了保暖套袖，買了棉拖鞋，為夜班收費員增加了豆?jié){、雞蛋、蜂蜜等營養(yǎng)品，為常年奮戰(zhàn)在養(yǎng)護一線的養(yǎng)路員工發(fā)放高質(zhì)量的防寒、防雨服裝及鞋帽。每年養(yǎng)路員工節(jié)，處黨委成員分別到特困職工家中進行慰問，包扶貧困養(yǎng)路員工子女上學。今年的“6〃19”養(yǎng)路員工節(jié)，處黨委在麒麟山莊舉行了養(yǎng)路員工表彰和游園活動。真情的投入贏得了回報。一線職工深感領(lǐng)導的關(guān)愛和親情，有的職工十分動情地說：“在鶴大處，有一種大家庭的溫暖，工作起來特別心齊氣順?！庇捎诠ぷ餍再|(zhì)決定，基層的領(lǐng)導干部常年工作在一線，平時很少回家，家務負擔全部落在了愛人的肩上。處黨委十分理解他們的苦衷，每到春節(jié)，邀請職工家屬做客管理處，向他們介紹管理處的情況和她們親人工作的辛勤和業(yè)績，還給每位家屬發(fā)了小紅包，使她們深受感動，理解并支持愛人的工作。我們把開展豐富多彩的文體活動，作為創(chuàng)建精神文明的有效載體。處黨委針對收費站處于荒郊野外的實際，把企業(yè)文化當成企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來抓，全方位滿足職工對業(yè)余文化生活的需求。我們創(chuàng)辦了“鶴大網(wǎng)站”、實施“文藝社團”、“體育模式”、“軍事化管理”等企業(yè)文化工程，我處有自己的企業(yè)標識，有自己的企業(yè)理念和行為規(guī)范，更有自己的文藝骨 干和體育運動員。我處黨委還于去年的6月創(chuàng)辦了一份《鶴大周報》。黨委創(chuàng)辦這張報紙的目的不在于渲染和宣傳鶴大自己，而是基于這樣一種考慮：交通工作很難做，工作也十分辛苦，貢獻也很大，可在社會上有些人對我們的收費工作不理解、不支持，加上一些交通法律、法規(guī)宣傳不到位，更增加了我們工作的難度。基于這一現(xiàn)實情況，我們把每期的報紙都郵寄到沿線6市5縣的五大班子，發(fā)送到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各大煤礦大型運輸企業(yè)、龍運集團沃爾沃客車、過往車輛的司乘人員等，向他們重點宣傳有關(guān)交通法律法規(guī)；宣傳省交通廳重大工作部署和重要改革；宣傳交通部門的主要工作職責和開展的各項業(yè)務，以求得社會對交通部門的理解和支持。同時，我們還把周報呈送省廳領(lǐng)導、廳直機關(guān)各處室，各局、各兄弟管理處，誠懇地征求對我處在管理上存在的不足。我們每期確保每位職工及養(yǎng)路員工人手一份，并贈送給職工的家屬，增加了管理處同每個職工家屬的交流，許多青年職工的家長紛紛給我們處領(lǐng)導寫信，給周報來稿，談思想、談感受、談子女成長的歷程，我們對來信都加上處領(lǐng)導的點評，在報上及時刊登，反響很好。一些市縣的領(lǐng)導也紛紛給我們寫信，表達他們對鶴大工作的支持和理解。就這么一張報紙，成為聯(lián)結(jié)地方政府和群眾的紐帶和橋梁。同時，通過辦報，我們也培養(yǎng)了一大批業(yè)余通訊員，周報刊登的稿件，都出自于通訊 員之手，不搞轉(zhuǎn)載，現(xiàn)在稿件壓了很多發(fā)不過來，各基層單位爭著上稿都得走編輯的后門。辦報需要一些投入，但我們覺得這是最快捷、最廉價、信息容量大、宣傳效果最好的一種形式，我們下決心把她辦好，辦出風格和水平來。在創(chuàng)新文明服務上，我處推出了“規(guī)費征收傳播文明，路政管理體現(xiàn)文明，行風建設延伸文明，改革創(chuàng)新發(fā)展文明”的服務理念，重點在“優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序”和隊伍建設形象化、工作行為規(guī)范化上下功夫。在優(yōu)質(zhì)服務方面，我們采取了一系列有效措施。處黨委明確提出了處機關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)，基層圍著一線轉(zhuǎn)，全處都合力為社會搞好服務的“鏈條機制”，使服務不斷檔、不斷線。處黨委按照張鐵軍廳長在我處調(diào)研視察時提出我處要朝著創(chuàng)建全國文明樣板路的目標邁進，提出了構(gòu)筑“大服務”工程，為增強窗口單位服務的透明度，我們設立了舉報電話、處長信箱、處長網(wǎng)站，向社會各界和司乘人員發(fā)放了征求意見卡，對群眾反映和舉報的問題堅決處理、迅速答復、不開謊花。全處各收費站按省廳的要求，實行了對外開放，各收費站都設有車輛維修、事故救援，為司乘人員提供購買汽車配件、提供住宿和就餐等應急服務，廁所也對司乘人員開放。在服務的細化上，我處黨委真正做到不流于形式，而是設身處地為司乘人員著想。為增強窗口服務的透明度，我們設立了舉報電話、處長信箱，開通了處長網(wǎng)站，向社會各界和司乘人員服務。各收費站收費員、路政人員負責為外地車輛提供交通導向示意圖、天氣預報、周邊地區(qū)經(jīng)濟信息等服務；養(yǎng)路工不光是負責公路保潔，還要在搶險求援、維護交通秩序、為司乘人員提供路況信息和緊急事故報警等項工作中服好務。同時，我處黨委還延伸服務領(lǐng)域，開展扶貧助弱活動，增加了協(xié)助公安部門偵破重、特大刑事案件的服務。幾年來，全處各收費站共協(xié)助當?shù)毓膊块T破獲重、特大刑事案件40多起。我們的服務也得到了回報，在我處開展的“路網(wǎng)行動”、整頓收費秩序、打擊假軍警車輛、遇有暴力抗費事件等，當?shù)毓膊块T都全力協(xié)助我們，確保了征費和路產(chǎn)路權(quán)維護工作的順利進行。親情服務拉近了鶴大職工和群眾的距離，也加深了相互間的了解和友誼。幾年來，全處職工主動為企業(yè)、車主修車和購買汽車配件4878次，墊付資金5萬多元，搶救遇險車輛200多臺，救助受傷人員和乘客1326人次。群眾感謝黨和政府，也感謝我處職工，送給我們錦旗100多面，表揚信408封。黨委的領(lǐng)導核心作用帶