【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 布局合理、資源充分利用、空間開(kāi)發(fā)有序的要求，制定好全市產(chǎn)業(yè)集群空間布局規(guī)劃，明確重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域資源要素整合。全面構(gòu)建以“大南通”為核心，沿江、沿海、沿路為重點(diǎn)的支柱型產(chǎn)業(yè)集群和具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)區(qū)域板塊。二、規(guī)劃范圍南通市域一市六縣（市）行政范圍，總面積8001平方公里。三、規(guī)劃指導(dǎo)思想堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施沿江開(kāi)發(fā)、江海聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略。集中發(fā)展國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，精心培育特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，壯大產(chǎn)業(yè)基地，打造產(chǎn)業(yè)高地，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，盡快形成布局合理、特色鮮明的若干產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)板塊。四、規(guī)劃基本思路和目標(biāo)通過(guò)規(guī)劃，緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，通過(guò)重大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，做大已有集群規(guī)模和培育新興產(chǎn)業(yè)板塊并舉，重點(diǎn)發(fā)展船舶配套、集成電路元器件、精密機(jī)械、新材料、家用紡織品、服裝面料、化工、電動(dòng)工具等產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，形成一批融入國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈的知名產(chǎn)品群和一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)份額、盈利能力國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群，避免市域產(chǎn)業(yè)集群的同質(zhì)性。力爭(zhēng)“十一五”末產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到35%以上。加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向“三沿”（沿江、沿海、沿路）地區(qū)、省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)集聚，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的經(jīng)濟(jì)載體功能，促進(jìn)集中發(fā)展和集約發(fā)展，充分發(fā)揮對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的先行示范、龍頭帶動(dòng)作用，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。五、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求㈠ 編制工作基礎(chǔ)及依據(jù)南通市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃（2005年）南通市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃南通市工業(yè)發(fā)展和布局“十一五”規(guī)劃南通沿江沿?？臻g發(fā)展規(guī)劃南通沿江開(kāi)發(fā)詳細(xì)規(guī)劃南通市土地利用總體規(guī)劃南通城市總體規(guī)劃調(diào)整（2002年）南通港總體規(guī)劃市域生產(chǎn)力空間布局和工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃研究㈡ 規(guī)劃內(nèi)容要求認(rèn)真收集現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料，對(duì)南通市現(xiàn)狀工業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)、規(guī)模、空間分布等有一個(gè)比較準(zhǔn)確的了解。分析南通發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)條件及存在問(wèn)題。對(duì)照規(guī)劃目標(biāo)，明確發(fā)展戰(zhàn)略。研究08年蘇通大橋建成對(duì)南通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，分析長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，并與南通周邊城市的產(chǎn)業(yè)（主導(dǎo)）進(jìn)行比較，提出南通產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重點(diǎn)、類(lèi)型及相應(yīng)發(fā)展階段。在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和科學(xué)發(fā)展的前提下，以“大南通”為核心，做到產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域不平衡并行發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)要素向“三沿”（沿江、沿海、沿路）地區(qū)、向省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、向特色工業(yè)集中區(qū)聚集，提出產(chǎn)業(yè)集群不同發(fā)展階段的空間結(jié)構(gòu)及規(guī)劃布局。重點(diǎn)確定沿江、沿海、沿路產(chǎn)業(yè)集聚帶及各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的空間布局形態(tài)、用地規(guī)模、集聚效應(yīng)等。政府和非政府組織在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的作用研究。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的相關(guān)政策與措施。㈢ 規(guī)劃專(zhuān)題研究南通船舶修造業(yè)及配套專(zhuān)題空間布局規(guī)劃船舶工業(yè)是人類(lèi)進(jìn)入近代工業(yè)時(shí)代的綜合性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，是現(xiàn)代大工業(yè)的縮影，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)效益好、容納就業(yè)人數(shù)多等特點(diǎn)，是關(guān)系到國(guó)防安全及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。本次規(guī)劃必須專(zhuān)題對(duì)南通船舶修造業(yè)進(jìn)行專(zhuān)題研究，在認(rèn)真分析南通船舶工業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出其發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)條件及可能性；近遠(yuǎn)期發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)；區(qū)域布局目標(biāo)和修造、配套發(fā)展的重點(diǎn)及方向，并在市域空間布局上給予落實(shí)，提出政府相關(guān)政策建議和實(shí)施措施建議等。南通現(xiàn)代紡織業(yè)及配套專(zhuān)題空間布局規(guī)劃南通紡織工業(yè)歷史悠久，經(jīng)過(guò)一百多年的發(fā)展，形成了比較配套的工業(yè)體系。紡織工業(yè)尤其是現(xiàn)代紡織業(yè)是南通市工業(yè)化進(jìn)程和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可替代的支柱產(chǎn)業(yè)。如何應(yīng)對(duì)當(dāng)今紡織品日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，做大做強(qiáng)南通的紡織業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)由紡織大市向紡織強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，這是近一段時(shí)期內(nèi)南通紡織工業(yè)所肩負(fù)的艱巨任務(wù)。本次規(guī)劃應(yīng)在認(rèn)真分析南通紡織工業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)未來(lái)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，提出其發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)條件及可能性；近遠(yuǎn)期發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)；著重在培育紡織大企業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群等上認(rèn)真研究規(guī)劃，并在市域空間布局上給予落實(shí)，政府相關(guān)政策建議引導(dǎo)等，形成南通現(xiàn)代紡織業(yè)及配套空間布局規(guī)劃。南通機(jī)械電子業(yè)及配套專(zhuān)題空間布局規(guī)劃?rùn)C(jī)電一體化技術(shù)是以當(dāng)代電子技術(shù)為先導(dǎo)、以先進(jìn)制造技術(shù)為基礎(chǔ)，融合自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)和信息管理等有關(guān)技術(shù)而形成的綜合性高新技術(shù)，是當(dāng)今信息業(yè)與制造業(yè)的最佳結(jié)合點(diǎn)和發(fā)展方面。機(jī)電一體化技術(shù)以及裝備是諸多發(fā)展領(lǐng)域的基礎(chǔ)，是南通現(xiàn)階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)面臨的重要課題和發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。本次規(guī)劃必須認(rèn)真對(duì)南通現(xiàn)狀機(jī)械電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行認(rèn)真分析研究，對(duì)今后一段時(shí)期的發(fā)展環(huán)境作出一定的科學(xué)評(píng)估，提出南通機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路、方向、目標(biāo)，重點(diǎn)在分產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)空間布局上提出科學(xué)合理的規(guī)劃，明確發(fā)展的對(duì)策、措施，在市域空間布局上為南通機(jī)械及電子信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上提供規(guī)劃支撐。南通化工產(chǎn)業(yè)及配套專(zhuān)題空間布局規(guī)劃化學(xué)工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)原材料工業(yè)，南通市是全國(guó)15個(gè)精細(xì)化工基地之一，也是全國(guó)唯一的國(guó)家火炬計(jì)劃化工新材料產(chǎn)業(yè)基地?；ば袠I(yè)是南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。目前已形成門(mén)類(lèi)基本齊全、品種豐富、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的工業(yè)體系。本次規(guī)劃應(yīng)在分析研究南通化工行業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)未來(lái)發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估的基礎(chǔ)上，提出南通化工行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策措施，并在市域空間布局上給予落實(shí)，形成南通化工產(chǎn)業(yè)及配套空間布局規(guī)劃。六、成果要求成果構(gòu)成成果應(yīng)充分表達(dá)規(guī)劃內(nèi)容，主要包括規(guī)劃文本和附件，規(guī)劃說(shuō)明及基礎(chǔ)資料收入附件。圖紙主要包括區(qū)位圖、市域產(chǎn)業(yè)集群空間布局現(xiàn)狀圖、市域工業(yè)集中區(qū)分布現(xiàn)狀圖、市域船舶修造業(yè)空間布局現(xiàn)狀圖、市域紡織業(yè)空間布局現(xiàn)狀圖、市域機(jī)械電子業(yè)空間布局現(xiàn)狀圖、市域化工業(yè)空間布局現(xiàn)狀圖、市域產(chǎn)業(yè)集群分階段空間結(jié)構(gòu)圖、市域產(chǎn)業(yè)集群分階段布局規(guī)劃圖、市域船舶修造業(yè)空間布局規(guī)劃圖、市域現(xiàn)代紡織業(yè)空間布局規(guī)劃圖、市域機(jī)械電子業(yè)空間布局規(guī)劃圖、市域化學(xué)工業(yè)空間布局規(guī)劃圖等。市域圖紙比例1/100000～1/200000；市區(qū)圖紙比例1/10000～1/50000。成果形式⑴ 中間成果及評(píng)審材料各20套。最終成果包括規(guī)劃說(shuō)明及基礎(chǔ)資料匯編，規(guī)劃文本（含彩色縮印圖）和附件統(tǒng)一裝訂為A3格式，至少10套；⑵ 展示用不小于A1比例的彩圖一套；⑶ 供匯報(bào)展示用演示文件1份（為ppt格式）；⑷ 上述成果的電子文件2套（文字為doc格式，圖紙為dwg格式，效果圖為jpg格式），必須提交CAD圖紙的（.dwg）格式電子文件。七、工作要求設(shè)計(jì)單位要充分了解現(xiàn)狀情況，充分收集相關(guān)資料，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。外地設(shè)計(jì)單位在南通工作時(shí)間不少于一周。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位向甲方進(jìn)行中間匯報(bào)和討論不少于2次，一般安排在初步方案階段和論證成果階段，在進(jìn)行中間匯報(bào)時(shí)需要提供匯報(bào)提綱及成果簡(jiǎn)本若干套。設(shè)計(jì)單位還應(yīng)根據(jù)甲方組織專(zhuān)家論證等需要進(jìn)行匯報(bào)。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位必須與《環(huán)境影響評(píng)價(jià)書(shū)》的編制單位及時(shí)有效溝通。八、規(guī)劃時(shí)間要求2006年6月中旬前完成前期準(zhǔn)備及現(xiàn)狀調(diào)查。2006年7月底前完成初步研究及方案。2006年9月底前完成中間成果。2006年11月底前完成評(píng)審成果。2006年12月底前完成最終成果并提交甲方。南通市規(guī)劃管理局二00六年四月第四篇：北京市十一五時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局調(diào)整規(guī)劃北京市“十一五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局調(diào)整規(guī)劃目錄前言一、回顧與展望二、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局五、政策與保障措施前言“十一五”時(shí)期(2006年—2010年)是首都抓住奧運(yùn)會(huì)舉辦、城市總體規(guī)劃實(shí)施的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮首都資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，走高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，提升“四個(gè)服務(wù)”的水平和能力的關(guān)鍵時(shí)期?！侗本┦小笆晃濉睍r(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局調(diào)整規(guī)劃》提出了“十一五”時(shí)期首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局調(diào)整的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)，提出了發(fā)展高端、高效、高輻射力產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)、六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及若干特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，是首都“十一五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局調(diào)整優(yōu)化的重要依據(jù)。本規(guī)劃的主要編制依據(jù)是：《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，《中共北京市委關(guān)于制定北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，國(guó)務(wù)院對(duì)《北京城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》的批復(fù)。一、回顧與展望(一)發(fā)展回顧?！笆濉逼陂g，北京市認(rèn)真貫徹落實(shí)“十五”規(guī)劃的部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，經(jīng)濟(jì)總量顯著增長(zhǎng)，為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。2005年，按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5457美元，突破5000美元。第三產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。第二產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)速度，工業(yè)成為首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化，成為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要補(bǔ)充。“一、二、三”%、%%，%、%%。以金融保險(xiǎn)、商貿(mào)物流、信息服務(wù)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，已成為北京服務(wù)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在首都經(jīng)濟(jì)中的地位得到提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，軟件、顯示、集成電路等附加值較高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐漸成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。以現(xiàn)代制造業(yè)為基礎(chǔ)、以都市型工業(yè)為重要補(bǔ)充的新型工業(yè)結(jié)構(gòu)已初步形成。以金融、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、軟件、汽車(chē)等為代表的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)迅速，正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，一個(gè)多領(lǐng)域支撐的新型產(chǎn)業(yè)格局正逐步形成。按照2004年經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)計(jì)，金融業(yè)主營(yíng)收入超過(guò)4100億元，商務(wù)服務(wù)業(yè)主營(yíng)收入實(shí)現(xiàn)1100億元，信息服務(wù)業(yè)主營(yíng)收入實(shí)現(xiàn)537億元，軟件業(yè)主營(yíng)收入實(shí)現(xiàn)313億元，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)550億元。服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，中關(guān)村科技園區(qū)、金融街、中央商務(wù)區(qū)(CBD)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，國(guó)家軟件出口基地等重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，空港、馬駒橋、良鄉(xiāng)等現(xiàn)代物流基地正在積極建設(shè)，中央電視臺(tái)新址、北京電視中心、國(guó)家大劇院、首都機(jī)場(chǎng)三期、新國(guó)際展覽中心等一批促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目取得重大突破，與國(guó)際先進(jìn)水平接軌的中芯國(guó)際12英寸芯片生產(chǎn)線、京東方TFT—LCD等一批重點(diǎn)項(xiàng)目正式投產(chǎn)。一批現(xiàn)代制造業(yè)重大項(xiàng)目正式實(shí)施，北京現(xiàn)代汽車(chē)、北汽福田重卡、諾基亞星網(wǎng)工業(yè)園等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，奔馳汽車(chē)、北京吉普搬遷、首鋼150萬(wàn)噸冷軋等項(xiàng)目正在順利實(shí)施?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在中心城區(qū)的地位不斷加強(qiáng)，商務(wù)中心區(qū)(CBD)、金融街、王府井西單中心商業(yè)區(qū)等功能區(qū)得到持續(xù)發(fā)展，初步形成具有鮮明首都特色的商務(wù)、金融、信息產(chǎn)業(yè)集群。以中關(guān)村科技園區(qū)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集程度逐步增強(qiáng)，上地信息產(chǎn)業(yè)基地、中關(guān)村軟件園、生命科學(xué)園、電子城科技園等一批高新技術(shù)專(zhuān)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)一步發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)逐步成為北京工業(yè)發(fā)展的重要載體和主要增長(zhǎng)點(diǎn)，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模?！笆濉逼陂g，北京市先后制定頒布了一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，例如：市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》、《北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《關(guān)于促進(jìn)首都金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等，有效推動(dòng)了北京的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(二)問(wèn)題與挑戰(zhàn)。雖然北京市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在“十五”期間取得很大成就，但也存在一些制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和空間布局優(yōu)化的突出問(wèn)題，同時(shí)還面臨諸多不利因素的制約和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為八個(gè)不相適應(yīng)：產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模仍偏小，與國(guó)際化大都市發(fā)展目標(biāo)不相適應(yīng)；服務(wù)業(yè)輻射力不強(qiáng)，與首都城市功能定位不相適應(yīng)；產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，與城市空間發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)；區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位與分工尚不清晰，與京津冀一體化不相適應(yīng)；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，與產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的要求不相適應(yīng)；資源能源瓶頸約束突出，與經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的要求不相適應(yīng)；產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境不完善，與產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的趨勢(shì)不相適應(yīng)；優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)偏少，與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力提升不相適應(yīng)。(三)機(jī)遇與趨勢(shì)。當(dāng)前北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政策等方面條件和環(huán)境的變化為北京轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了難得的機(jī)遇：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移尤其是服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移有利于集聚總部資源、承接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；《北京城市總體規(guī)劃》(2004年—2020年)的實(shí)施和城市化步伐加快從總體上為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局明確了發(fā)展方向，有利于向服務(wù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，疏解城區(qū)功能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚；消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)有利于從需求上拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升并加速產(chǎn)業(yè)融合；區(qū)域合作深化有利于協(xié)調(diào)利用周邊省市資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地；2008年奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)帶來(lái)多方位的產(chǎn)業(yè)需求，將引起全球關(guān)注北京，有利于吸引國(guó)際產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵要素向北京的集聚，促進(jìn)軟硬件環(huán)境更加優(yōu)化并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展；國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施尤其是中央做強(qiáng)中關(guān)村的決策，為加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)，北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出一些階段性特征。主要表現(xiàn)在：“雙分離、雙集聚”趨勢(shì)。隨著社會(huì)分工不斷深化，制造業(yè)鏈條中的部分服務(wù)環(huán)節(jié)加速分離，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)不斷細(xì)分化趨勢(shì)。與此同時(shí)，相同或相近的產(chǎn)業(yè)在專(zhuān)業(yè)上集聚，并通過(guò)價(jià)值鏈的聯(lián)系，在空間上集聚。高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和變革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)日趨融合，包括三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的融合和三次產(chǎn)業(yè)間的融合。二、三產(chǎn)業(yè)相互支持、相互關(guān)聯(lián)的程度加深，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)；高新技術(shù)改造三次產(chǎn)業(yè)的力度進(jìn)一步加強(qiáng)。城市功能的發(fā)育發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以支撐，產(chǎn)業(yè)空間與城市空間、人口分布的關(guān)聯(lián)程度進(jìn)一步加深；城市功能的實(shí)現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要專(zhuān)業(yè)化空間承載；產(chǎn)業(yè)高級(jí)化促進(jìn)人口素質(zhì)提高，引導(dǎo)地區(qū)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。、服務(wù)化趨勢(shì)。隨著產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈不斷分解和區(qū)域?qū)I(yè)化分工的加深，低端制造將進(jìn)一步向生產(chǎn)成本較低的區(qū)域集中，擁有知識(shí)、技術(shù)、人才等要素資源的創(chuàng)新集聚區(qū)將更加專(zhuān)注于產(chǎn)業(yè)高端和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。國(guó)家間、地區(qū)間和企業(yè)間的交往與合作日趨緊密，