【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)改委、商務(wù)部等相關(guān)部門(mén)牽頭，以上海黃金交易所為核心，“一帶一路”沿線(xiàn)省份主要產(chǎn)用金企業(yè)、其他黃金市場(chǎng)參與主體等共同參與。這一機(jī)制以活躍黃金投融資和轉(zhuǎn)口貿(mào)易為著力點(diǎn)，并服務(wù)好“一帶一路”建設(shè)。上海黃金交易所是全球最大的現(xiàn)貨黃金交易所，中國(guó)目前所有的黃金現(xiàn)貨交易都需要在該交易所進(jìn)行。，已經(jīng)連續(xù)多年在全球現(xiàn)貨交易所中位居第一。2014年9月18日，上海正式啟動(dòng)黃金國(guó)際板，引入國(guó)際投資者參與上海黃金交易所以人民幣計(jì)價(jià)的黃金、白銀等貴金屬產(chǎn)品交易，同時(shí)利用上海自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，為參與者提供實(shí)物黃金轉(zhuǎn)口服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，目前黃金國(guó)際板已經(jīng)吸收了近60家國(guó)際會(huì)員，其中不少來(lái)自“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家。截至2015年2月末，國(guó)際板黃金合約共計(jì)成交415噸，成交金額超1000億元。許羅德說(shuō)，目前交易運(yùn)行平穩(wěn)，交割路徑暢通，資金劃付結(jié)算便捷，進(jìn)口轉(zhuǎn)口機(jī)制順暢，這為進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)內(nèi)外黃金市場(chǎng)和貿(mào)易互聯(lián)互通打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二篇：“一帶一路”戰(zhàn)略與南沙自貿(mào)區(qū)“一帶一路”戰(zhàn)略與南沙自貿(mào)區(qū)摘要：“一帶一路”指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，是中國(guó)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展而提出的國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新模式。“一帶一路”自提出以來(lái)，由最初的戰(zhàn)略構(gòu)想逐步邁入實(shí)施階段，即將成為我國(guó)當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)最重要的國(guó)家戰(zhàn)略，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)從區(qū)域性大國(guó)向全球性大國(guó)轉(zhuǎn)變的重要路徑。同時(shí)，南沙自貿(mào)區(qū)也將緊密對(duì)接國(guó)家的“一帶一路”戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化廣州在建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略中的主力軍作用。本文對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵、貿(mào)易格局以及戰(zhàn)略意義及挑戰(zhàn)進(jìn)行闡述，并對(duì)南沙自貿(mào)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行探討。關(guān)鍵詞：一帶一路；經(jīng)濟(jì)全球化；貿(mào)易格局；南沙自貿(mào)區(qū) 引言2015年3月27日在海南博鰲亞洲論壇上，中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》[1]（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《愿景與行動(dòng)》。這標(biāo)志著對(duì)中國(guó)發(fā)展將產(chǎn)生歷史性影響的“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)入全面推進(jìn)建設(shè)階段。如果說(shuō)改革開(kāi)放前30多年中國(guó)以積極“引進(jìn)來(lái)”的方式深入?yún)⑴c了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，那么共建“一帶一路”則標(biāo)志著以中國(guó)“走出去”為鮮明特征的全球化新階段的到來(lái)。根據(jù)《愿景與行動(dòng)》，“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。這表明，中國(guó)期望在符合當(dāng)前世界發(fā)展機(jī)制和趨勢(shì)的前提下更深地融入全球經(jīng)濟(jì)體系，并在引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更積極的作用。但是，“一帶一路”框架包含了與以往經(jīng)濟(jì)全球化完全不同的理念，即“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”，而且強(qiáng)調(diào)了“共商、共建、共享”的原則?？傮w上，“一帶一路”戰(zhàn)略可以簡(jiǎn)單地用“一個(gè)核心理念”(和平、合作、發(fā)展、共贏)、“五個(gè)合作重點(diǎn)”(政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通)和“三個(gè)共同體”(利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體)來(lái)表達(dá)。“一帶一路”戰(zhàn)略并非偶然之舉，而是世界經(jīng)濟(jì)格局變化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的必然結(jié)果?！耙粠б宦贰钡目茖W(xué)內(nèi)涵與貿(mào)易格局分析 文化內(nèi)涵“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”都使用了“絲綢之路”這個(gè)詞匯。但是，“一帶一路”并不是要重建歷史時(shí)期的國(guó)際貿(mào)易路線(xiàn)。顯然，“一帶一路”使用的是“絲綢之路”的文化內(nèi)涵，即和平、友誼、交往、繁榮；這就是《愿景與行動(dòng)》倡導(dǎo)的核心理念[2]?！耙粠б宦贰钡奶岢龌趦蓚€(gè)：歷史背景和時(shí)代背景。（1）歷史背景絲綢之路是張騫（約公元前164年―前114年）于西漢（公元前202年―公元9年）出使亞洲 中、西部地區(qū)開(kāi)辟的以長(zhǎng)安（今陜西西安）為起點(diǎn)，經(jīng)關(guān)中平原、河西走廊、塔里木盆地，到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區(qū)、大伊朗，并聯(lián)結(jié)地中海各國(guó)的陸上通道。絲綢之路起始于古代中國(guó)，是連接亞洲、非洲和歐洲的古代路上商業(yè)貿(mào)易路線(xiàn)。當(dāng)然，貿(mào)易產(chǎn)品并非絲綢一種，不同歷史時(shí)期主導(dǎo)貿(mào)易產(chǎn)品不同。例如，宋、元、明時(shí)期，海上絲綢之路貿(mào)易產(chǎn)品以絲綢、瓷器、茶葉和香料為主。另外，“絲綢之路”不僅僅是古代貿(mào)易的代名詞，而且也是歷史上中國(guó)與歐亞大陸各國(guó)文化交流的“符號(hào)”。伴隨商品貿(mào)易和人員交流，絲綢之路沿線(xiàn)各國(guó)的文化相互借鑒，產(chǎn)生了燦爛的文明。（2）時(shí)代背景自2008年全球金融危機(jī)以來(lái)，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了深度調(diào)整期，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)乏力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不斷回落；世界工業(yè)生產(chǎn)收縮，制造業(yè)處于下行期，原先具有全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的工業(yè)化國(guó)家普遍出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失衡，新興經(jīng)濟(jì)體加劇了全球工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展中國(guó)家的制造業(yè)發(fā)展速度有所下滑；世界資本流動(dòng)減速，金融資產(chǎn)增長(zhǎng)緩慢，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)外投資一蹶不振，原先專(zhuān)注于資本輸出的國(guó)家開(kāi)始將目光轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，使全球資本跨境流動(dòng)大幅下挫，新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體資本市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，投資回報(bào)率普遍下降；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的疲軟嚴(yán)重拖累世界貿(mào)易的增長(zhǎng)，世界貿(mào)易持續(xù)低迷，出口形勢(shì)急劇惡化，世界商品與服務(wù)貿(mào)易的出口正在經(jīng)歷深度調(diào)整。在此情形下，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放長(zhǎng)期以來(lái)以西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國(guó)家為主的格局，需要調(diào)整、轉(zhuǎn)向，與此同時(shí)，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，我國(guó)周邊的東盟、中亞、南亞等發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)資源豐富，潛力巨大，亟需通過(guò)合作激活發(fā)展動(dòng)力。當(dāng)今國(guó)際原油市場(chǎng)深受?chē)?guó)際政治的影響，使原油進(jìn)口國(guó)的原油供應(yīng)具有很大的不穩(wěn)定性，原油進(jìn)口的安全性受到很大挑戰(zhàn)。尤其是我國(guó)原油進(jìn)口過(guò)度依賴(lài)中東地區(qū)和馬六甲海峽，在中東局勢(shì)動(dòng)蕩、美國(guó)插手南海的情況下，我國(guó)的能源安全受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，潛在威脅加劇。開(kāi)辟新的原油供應(yīng)國(guó)或地區(qū)，開(kāi)通新的安全輸送管道，實(shí)現(xiàn)原油進(jìn)口的多元化，已經(jīng)是亟待解決的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。能把這些新思想理念和對(duì)話(huà)合作機(jī)制落到實(shí)處又能統(tǒng)領(lǐng)全局的，恰恰是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”兩大戰(zhàn)略構(gòu)想?！耙粠б宦贰毙陆z路倡議繼承了古絲綢之路開(kāi)放包容、兼收并蓄的精神，因此和古絲路具有相似之處；另一方面，由于“一帶一路”政策出現(xiàn)在新的時(shí)代背景之下，是迫切的現(xiàn)實(shí)需求，被賦予了新的時(shí)代特質(zhì)，因此超越了傳統(tǒng)絲綢之路的內(nèi)涵。 空間內(nèi)涵“一帶一路”不是一個(gè)封閉的體系，沒(méi)有一個(gè)絕對(duì)的邊界。也就是說(shuō)，沒(méi)有辦法在地圖上準(zhǔn)確表達(dá)其空間范圍?！耙粠б宦贰睆母旧鲜且粋€(gè)開(kāi)放、包容的國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò)，愿意參與的國(guó)家均可參加，即它不是一個(gè)排他性的平臺(tái)。盡管此前外交部曾經(jīng)提到“一帶一路”沿線(xiàn)有60多個(gè)國(guó)家和40多億人口，但是《愿景與行動(dòng)》并沒(méi)有給出具體范圍和國(guó)家清單，而是指出“一帶一路”貫穿歐亞非大陸。主要涉及到的國(guó)家如表1所示。表1“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家范圍板塊主要國(guó)別 中亞5國(guó) 哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦蒙俄 東南亞11國(guó)蒙古、俄羅斯越南、老撾、柬埔寨、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、印度尼西亞、文萊、菲律賓、緬甸、東帝汶南亞8國(guó) 印度、巴基斯坦、孟加拉國(guó)、阿富汗、尼泊爾、不丹、斯里蘭卡、馬爾代夫中東歐19國(guó) 波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞、克羅地亞、羅馬尼亞、保加利亞、塞爾維亞、黑山、馬其頓、波黑、阿爾巴尼亞、愛(ài)沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞、烏克蘭、白俄羅斯、摩爾多瓦西亞、中東19國(guó) 土耳其、伊朗、敘利亞、伊拉克、阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯、卡塔爾、巴林、科威特、黎巴嫩、阿曼、也門(mén)、約旦、以色列、巴勒斯坦、亞美尼亞、格魯吉亞、阿塞拜疆、埃及《愿景與行動(dòng)》提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)暢通中國(guó)經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲，中國(guó)經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海，中國(guó)至東南亞、南亞、印度洋”的通道；“21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)方向是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋，延伸至歐洲，從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到南太平洋”。也提到了“共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)—中亞—西亞、中國(guó)—中南半島等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊”，以及推進(jìn)中巴、孟中印緬兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。在這些具有明確空間指向的通道和走廊上，將會(huì)有比較多的基礎(chǔ)設(shè)施共建工作。對(duì)于中國(guó)國(guó)內(nèi)而言，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，中國(guó)將充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，加強(qiáng)東中西互動(dòng)合作，全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。根據(jù)這份文件，已經(jīng)重點(diǎn)圈定了18個(gè)省區(qū)，新疆和福建成為核心區(qū)。圖1簡(jiǎn)要列出了各個(gè)區(qū)域的功能定位。圖1 “一帶一路”各省份定位盡管《愿景與行動(dòng)》提到了一些省份和城市，例如將新疆和福建分別建設(shè)為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的核心區(qū)，打造西安內(nèi)陸型改革開(kāi)放新高地以及重慶、成都、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、南昌、合肥等內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地，加強(qiáng)上海、天津、寧波、廣州、深圳等城市建設(shè)，但是這不意味著這些省份和城市具有排他性的地位。實(shí)際上，所有地區(qū)都可以參與“一帶一路”的建設(shè)。2001年以來(lái)中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，尤其是2008年金融危機(jī)之后，中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易步入快速發(fā)展時(shí)期，對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易總額從2001年的84億美元增長(zhǎng)到2014年的1120億美元，（圖2）。中國(guó)與“一帶一路”%%。%%，幾乎增長(zhǎng)了一倍[3]。這表明，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易聯(lián)系已經(jīng)變得越來(lái)越緊密。圖2 20012014年中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)六大區(qū)域貿(mào)易總額從“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的具體區(qū)域來(lái)看，中國(guó)與東南亞國(guó)家的貿(mào)易聯(lián)系最緊密。主要是由于東南亞國(guó)家作為中國(guó)周邊外交的優(yōu)先方向，國(guó)家關(guān)系總體良好，有助于促進(jìn)雙邊貿(mào)易；此外，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的建立更是極大地增強(qiáng)了東南亞11國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易聯(lián)系?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的推出和實(shí)施，拓展了我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的空間，也加強(qiáng)了與沿線(xiàn)國(guó)家的貿(mào)易合作，促進(jìn)互利共贏。對(duì)于國(guó)內(nèi)各省份來(lái)說(shuō)，要充分發(fā)揮各省(市、區(qū))的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和文化等優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的貿(mào)易合作。對(duì)中亞5國(guó)，出口重點(diǎn)在新疆；而對(duì)蒙俄出口重點(diǎn)是黑龍江；對(duì)東南亞、南亞、西亞、中東國(guó)家的貿(mào)易合作，浙江、廣東、江蘇、上海、福建等東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省(市、區(qū))為重點(diǎn)區(qū)域，四川、重慶則是新興區(qū)域。“一帶一路”建設(shè)的意義及挑戰(zhàn) “一帶一路”建設(shè)的重大意義“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略給古老的絲綢之路賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵，為中國(guó)全面深化改革開(kāi)放規(guī)劃了美好藍(lán)圖，為亞歐區(qū)域合作注入了新活力，為世界發(fā)展繁榮提供了新路徑。（1）“一帶一路”戰(zhàn)略是對(duì)歷史的傳承數(shù)千年來(lái)，各國(guó)使節(jié)、商隊(duì)、游客、學(xué)者、工匠、教徒沿著絲綢之路四處活動(dòng)、川流不息，沿線(xiàn)民眾互通有無(wú)、互學(xué)互鑒，逐漸形成了溝通中華文明、印度文明、波斯文明、阿拉伯文明、希臘文明的經(jīng)濟(jì)文化交流的友誼之路。古絲綢之路是沿線(xiàn)各國(guó)人民共同走出來(lái)的。各國(guó)人民排除艱難險(xiǎn)阻、跨越萬(wàn)水千山，以極大的毅力和勇氣開(kāi)辟了這條道路。古絲綢之路承載的和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏精神薪火相傳。新時(shí)代背景下，亞歐國(guó)家都面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的共同使命和挑戰(zhàn)，需要沿線(xiàn)各國(guó)共同建設(shè)“一帶一路”，使這條曾經(jīng)創(chuàng)造無(wú)數(shù)財(cái)富、凝聚各國(guó)人民友誼的傳奇之路重現(xiàn)輝煌，成為惠及沿線(xiàn)各國(guó)人民的和平之路、合作之路、共贏之路。（2）“一帶一路”戰(zhàn)略是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求改革開(kāi)放特別是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，西部地區(qū)積極實(shí)施趕超戰(zhàn)略，發(fā)展步伐明顯加快，但受 地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響，與東部地區(qū)相比仍有很大差距?！啊粠б宦贰瘜?gòu)筑新一輪對(duì)外開(kāi)放的‘一體兩翼’，在提升向東開(kāi)放水平的同時(shí)加快向西開(kāi)放步伐，助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對(duì)外開(kāi)放的邊緣邁向前沿?！盵4]“一帶一路”建設(shè)，有助于西部地區(qū)統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，形成橫貫東中西、聯(lián)結(jié)南北方的對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊，進(jìn)一步釋放開(kāi)發(fā)開(kāi)放和創(chuàng)新創(chuàng)造活力。（3）“一帶一路”戰(zhàn)略是促進(jìn)歐亞國(guó)家共同繁榮的必然選擇中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，積極踐行親、誠(chéng)、惠、容的外交理念，逐步深化同周邊國(guó)家互利合作。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，能夠更好地推動(dòng)沿線(xiàn)各國(guó)人民友好交往，促進(jìn)不同種族、不同信仰、不同文化傳統(tǒng)的國(guó)家之間和諧相處，共同發(fā)展、共同繁榮，給沿線(xiàn)各國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益和好處。“一帶一路”是世界上跨度最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)大走廊，也是世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)合作帶?！啊粠б宦贰l(fā)端于中國(guó)，貫通中亞、東南亞、南亞、西亞乃至歐洲部分區(qū)域，東牽亞太經(jīng)濟(jì)圈，西系歐洲經(jīng)濟(jì)圈，覆蓋約44億人口，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，分別占全球的63%和29%。”[5]通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，能夠把中國(guó)的發(fā)展與沿線(xiàn)各國(guó)的發(fā)展對(duì)接起來(lái)，把中國(guó)夢(mèng)與沿線(xiàn)各國(guó)人民過(guò)上美好生活的夢(mèng)想對(duì)接起來(lái)，讓周邊國(guó)家從中國(guó)的發(fā)展中獲益?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的主要挑戰(zhàn)“一帶一路”戰(zhàn)略是在新的歷史條件下中國(guó)踐行區(qū)域合作共贏與全球協(xié)商共治的宏偉戰(zhàn)略，其愿景藍(lán)圖非常美好，已經(jīng)贏得了沿線(xiàn)60多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的積極響應(yīng)。但是，“一帶一路”戰(zhàn)略也是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，前無(wú)古人，其推進(jìn)實(shí)施必然面臨諸多不容忽視的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。一是沿線(xiàn)國(guó)家的制度體制差異大，政局動(dòng)蕩不穩(wěn)。“一帶一路”所涉國(guó)家大多是處于政治轉(zhuǎn)型中的發(fā)展中國(guó)家，在制度體制上存在巨大差異，既有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，也有實(shí)行西方式政黨制度的資本主義國(guó)家，還有實(shí)行君主政體的阿拉伯國(guó)家等，特別是在東南亞、南亞、中亞和中東地區(qū)，許多國(guó)家國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)復(fù)雜，政局變化頻繁，政策變動(dòng)性大，甚至內(nèi)戰(zhàn)沖突不斷。近年來(lái)，中國(guó)在利比亞、伊拉克、烏克蘭、敘利亞等國(guó)家遭遇的投資困境和風(fēng)險(xiǎn)損失值得高度重視。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，市場(chǎng)開(kāi)放難度大?！耙粠б宦贰甭?lián)通亞歐非三大陸，連結(jié)太平洋和印度洋，包含了老牌歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家和新興發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)發(fā)育程度極為不同。有些國(guó)家法律法規(guī)比較健全，市場(chǎng)發(fā)育程度較高，經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，為企業(yè)投資創(chuàng)造了便利條件；也有一些國(guó)家市場(chǎng)封閉，進(jìn)入難度大，增加了企業(yè)投資評(píng)估的復(fù)雜性，制約了建設(shè)成果的合作共享。盡管中國(guó)在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中扮演著主要角色，并利用自身在資金、技術(shù)、人員等方面的優(yōu)勢(shì)，以?xún)?yōu)惠政策大力支持沿線(xiàn)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，但中國(guó)單方面畢竟實(shí)力資源有限，也面臨著攤子大、后勁不足等風(fēng)險(xiǎn)。三是民族宗教矛盾復(fù)雜，非傳統(tǒng)不安全因素突出?！耙粠б宦贰焙w60多個(gè)國(guó)家，44億人口，大多數(shù)國(guó)家民族眾多，基督教、佛教、伊斯蘭教、印度教等多元宗教信仰并存，一些宗教內(nèi)部還存在不同教派，各民族宗教之間的歷史紛爭(zhēng)復(fù)雜，增加了沿線(xiàn)各國(guó)合作的難度。這些非傳統(tǒng)不安全因素的凸