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正文內(nèi)容

ww推進(jìn)服務(wù)型農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法(編輯修改稿)

2024-11-15 23:33 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),精心組織實(shí)施,抓好推進(jìn)落實(shí)。,抓好落實(shí)。做好組織協(xié)調(diào)、宣傳培訓(xùn)、調(diào)查研究、經(jīng)驗(yàn)交流、督導(dǎo)檢查等工作。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章要求,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,梳理服務(wù)類(lèi)執(zhí)法依據(jù),明確本單位推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的內(nèi)容和范圍,并做好執(zhí)法人員的培訓(xùn)和組織實(shí)施工作。、樹(shù)立典型。把推進(jìn)服務(wù)型衛(wèi)生行政執(zhí)法建設(shè)工作納入依法行政的考核內(nèi)容,建立監(jiān)督考核制度,研究制定激勵(lì)約束辦法,對(duì)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人要予以表彰,對(duì)工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的要責(zé)令限期整改并通報(bào)批評(píng),對(duì)在行政執(zhí)法工作中有濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職、行為粗暴等行為的單位和人員,要依法追究責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作情況的督促檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究解決,確保推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作扎實(shí)有序進(jìn)行。在開(kāi)展推進(jìn)服務(wù)型衛(wèi)生行政執(zhí)法建設(shè)工作中,要深入開(kāi)展調(diào)查研究,加強(qiáng)情況交流,及時(shí)掌握推進(jìn)服務(wù)型衛(wèi)生行政執(zhí)法建設(shè)工作中的新情況、新問(wèn)題,不斷總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)立典型,充分發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)、教育作用,開(kāi)創(chuàng)推進(jìn)服務(wù)型衛(wèi)生行政執(zhí)法建設(shè)工作的新局面。第三篇:推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)意見(jiàn)河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的意見(jiàn)豫政辦 〔2012〕78號(hào)各省轄市人民政府,省人民政府各部門(mén):為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的要求,進(jìn)一步改進(jìn)行政執(zhí)法工作,服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),根據(jù)《河南省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要(草案)》和《河南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》(豫政〔2011〕62號(hào)),經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)提出以下意見(jiàn)。一、重要意義推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)是踐行為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)。行政執(zhí)法作為各級(jí)政府和政府部門(mén)大量的、經(jīng)常性的管理活動(dòng),事關(guān)人民群眾的切身利益。我們黨的宗旨,我國(guó)社會(huì)主義的國(guó)家性質(zhì),決定了各級(jí)政府和行政執(zhí)法部門(mén)必須依靠人民,執(zhí)法為民。國(guó)家制定法律、法規(guī)和規(guī)章的目的,歸根到底也是為人民服務(wù)的。各級(jí)政府、行政執(zhí)法部門(mén)和行政執(zhí)法人員,要從踐行為人民服務(wù)宗旨、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的重要性和緊迫性,明確行政執(zhí)法的目的和宗旨,站位服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生,切實(shí)改進(jìn)行政執(zhí)法方式方法,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與服務(wù)人民群眾的有機(jī)統(tǒng)一。推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。建設(shè)服務(wù)型政府,根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的能力和水平,關(guān)鍵是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善社會(huì)管理和公共服務(wù),重點(diǎn)是保障和改善民生。推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè),將法律、法規(guī)、規(guī)章中關(guān)于行政執(zhí)法服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的要求付諸實(shí)施,必將有力地促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)是促進(jìn)執(zhí)法關(guān)系和諧、建設(shè)法治政府的重要途徑,也是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的迫切需要。經(jīng)過(guò)多年努力,我省推進(jìn)法治政府、服務(wù)型政府工作取得了很大成績(jī)。但是在具體工作中,仍存在一些突出問(wèn)題:有的行政執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員為民服務(wù)意識(shí)淡薄,執(zhí)法目的不端正。一些行政執(zhí)法人員執(zhí)法方式簡(jiǎn)單,導(dǎo)致行政執(zhí)法效果差。有的執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員執(zhí)法行為不規(guī)范,隨意處罰,濫用權(quán)力。少數(shù)執(zhí)法人員不尊重被執(zhí)法者的人格尊嚴(yán),執(zhí)法行為野蠻粗暴等。這些問(wèn)題如果不加以預(yù)防、制止和糾正,不僅影響執(zhí)法效果、損害政府形象,也必然影響法治政府建設(shè)進(jìn)程和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局。二、指導(dǎo)思想構(gòu)建服務(wù)型行政執(zhí)法要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民,按照建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的要求,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)。在行政執(zhí)法工作中堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng),深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”,改進(jìn)行政執(zhí)法工作,創(chuàng)新行政執(zhí)法機(jī)制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法水平,努力塑造嚴(yán)格、規(guī)范、公正、廉潔、文明、高效的行政執(zhí)法形象,為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。三、主要內(nèi)容(一)轉(zhuǎn)變政府職能,構(gòu)建服務(wù)型行政執(zhí)法模式。各級(jí)政府和行政執(zhí)法部門(mén)要切實(shí)把行政執(zhí)法職能轉(zhuǎn)變到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。對(duì)沒(méi)有法律依據(jù)的行政審批,要堅(jiān)決予以取消??梢杂檬袌?chǎng)機(jī)制代替的行政審批,要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行。確需保留的行政審批,要依法公開(kāi)透明,強(qiáng)化監(jiān)督制約。創(chuàng)新社會(huì)管理,堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。推進(jìn)行政執(zhí)法從剛性化到剛?cè)岵?jì)轉(zhuǎn)變,從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,從突擊性執(zhí)法向長(zhǎng)效化執(zhí)法轉(zhuǎn)變,寓服務(wù)于執(zhí)法過(guò)程中,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù),構(gòu)建管理、執(zhí)法和服務(wù)三位一體的行政執(zhí)法模式。(二)履行行政執(zhí)法職責(zé),規(guī)范執(zhí)法行為。各級(jí)政府、行政執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員,要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),防止不作為、亂作為。在符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的前提下,及時(shí)辦理企事業(yè)單位和群眾的申請(qǐng)事項(xiàng)。著力預(yù)防和糾正重許可輕監(jiān)管、只許可不監(jiān)管的傾向,加強(qiáng)許可后的監(jiān)督檢查。建立和完善檢查、巡查制度,規(guī)范程序,責(zé)任到人,切實(shí)解決監(jiān)管缺位、不到位問(wèn)題。要高度重視、依法打擊擾亂和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法活動(dòng),嚴(yán)厲查處危害安全生產(chǎn)、食品藥品安全、自然資源和環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等方面的違法案件,維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,梳理執(zhí)法依據(jù),明確執(zhí)法職權(quán)、崗位和責(zé)任。執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則,深入推進(jìn)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。加強(qiáng)政府對(duì)行政處罰的監(jiān)督檢查和部門(mén)內(nèi)部的監(jiān)督制約,逐步推廣說(shuō)理式行政處罰,避免行政處罰的隨意性。(三)改進(jìn)行政執(zhí)法方式,促進(jìn)執(zhí)法關(guān)系和諧。要改變不適應(yīng)建設(shè)服務(wù)型政府的執(zhí)法思想、執(zhí)法習(xí)慣和方式方法,在行政執(zhí)法工作中注重發(fā)揮行政指導(dǎo)的作用,采取提醒、示范、協(xié)商、契約、建議、勸導(dǎo)等方式,指導(dǎo)行政管理相對(duì)人依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事,自覺(jué)履行法定義務(wù),主動(dòng)糾正違法行為,實(shí)現(xiàn)行政指導(dǎo)與嚴(yán)格執(zhí)法相得益彰。要按照法律、法規(guī)、規(guī)章精神,向行政管理相對(duì)人提供法律、政策、安全、技術(shù)、信息等方面的幫助和服務(wù)。實(shí)行行政處罰事前提示、事中指導(dǎo)、事后回訪(fǎng)制度:某種違法行為易發(fā)時(shí)段到來(lái)之前、行政許可有效期屆滿(mǎn)之前,行政執(zhí)法部門(mén)要通過(guò)電話(huà)、短信、文件等形式,向行政管理相對(duì)人進(jìn)行提示、解釋、告誡,促使其及時(shí)變更或者延續(xù)行政許可、履行法定義務(wù),盡可能減少違法行為發(fā)生。在作出處罰的同時(shí)要針對(duì)違法事項(xiàng),向行政管理相對(duì)人分析違法的原因,幫助其制定改進(jìn)措施,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的指導(dǎo)。對(duì)行政管理相對(duì)人影響重大的行政處罰案件,行政執(zhí)法部門(mén)要進(jìn)行回訪(fǎng),了解糾正違法行為的情況,督促其自覺(jué)遵守法律法規(guī)。(四)加強(qiáng)行政服務(wù)體系建設(shè),提高執(zhí)法效能。要充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用,凡與企業(yè)和群眾利益密切相關(guān)的行政審批事項(xiàng),都要納入行政服務(wù)中心辦理。積極推廣“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”運(yùn)行模式。推行行政審批網(wǎng)上辦理。完善重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目行政審批快速通道,優(yōu)先辦理、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié),進(jìn)一步提高服務(wù)效能。加大行政執(zhí)法信息公開(kāi)力度,采取有效形式依法公開(kāi)行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法結(jié)果,讓人民群眾更好地了解行政執(zhí)法權(quán)的運(yùn)作、更廣泛地參與行政管理、更直接地監(jiān)督行政執(zhí)法行為。(五)推進(jìn)文明執(zhí)法,樹(shù)立良好形象。各級(jí)政府、行政執(zhí)法部門(mén)和行政執(zhí)法人員,要心系群眾、服務(wù)人民,尊重和保障人權(quán),防止侵害執(zhí)法對(duì)象的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán),不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段收集證據(jù)。行政執(zhí)法人員開(kāi)展行政執(zhí)法工作,要做到著裝整潔,依法有統(tǒng)一制式服裝的要著制式服裝。要按照規(guī)定向行政管理相對(duì)人出示證件、表明身份,說(shuō)明開(kāi)展執(zhí)法工作的目的、方法,并做到舉止得當(dāng)、語(yǔ)言文
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