【文章內(nèi)容簡介】 有利于增強教育法律意識、促進教育法律建設(shè)，維護法律的效力。我國教育法的頒布已有十幾個年頭，但是各個領(lǐng)域的法律制度的觀念都仍沒有深入人心，更毋寧說真正的落到實處：學校的法治觀念和依法管理的意識還比較薄弱，依法治校的制度和措施還不健全，依法治校還沒有完全成為學校的自覺行為。學校的負責教育工作的機構(gòu)，通過遵法守法和按章程辦事即維護法律的效力，會在客觀上帶來促進法制建設(shè)的作用，有利于運用法律手段調(diào)整、規(guī)范和解決教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題。（五）依法治校有利于提高行政管理水平，保障國家教育制度的實施。依法治校既要求按照學校的領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)法律法規(guī)來辦事，同時也要求根據(jù)具體情況產(chǎn)生適當?shù)挠^念來處理問題。無論是通過學習法律法規(guī)還是將其運用到實際的工作中去，都給了依法治校的操作者以學習的機會，學以致用不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平。通過主觀上的帶動，達到客觀上的效果，以便能更好的適應(yīng)國家進一步的戰(zhàn)略和措施，為保障國家的教育制度的實施和保證國家教育方針的貫徹落實奠定堅實的基礎(chǔ)。（六）依法治校有利于維持正常的教育教學秩序。依法治校有利于實現(xiàn)教育的公平，保證學校正確的辦學方向；有利于全面推進學生和教育工作者素質(zhì)教育，并保障相關(guān)各方的合法權(quán)益。依法治校的實際運用，有利于營造良好的校園內(nèi)部和校園外部環(huán)境，對于解決校長責任、義務(wù)等問題，教師晉升、聘任、待遇等問題，學生的危及、安全和家長等問題給予了一些規(guī)定，有利于糾紛和矛盾的減少盡快解決。教師和受教育者的合法權(quán)益也能依法得到保障，從而形成良好的學校育人環(huán)境。穩(wěn)定的環(huán)境才能創(chuàng)造和維持正常的教育教學秩序。三、依法治校在實際工作中的應(yīng)用——以黑龍江省某小學為個案在對適齡兒童采取的措施方面，學校認真貫徹落實《義務(wù)教育法》，關(guān)注弱勢群體，確保周邊地區(qū)適齡兒童受教育率達100%，主要做法是：關(guān)注學齡前兒童為了準確了解周邊地區(qū)學齡前兒童的情況，確保適齡兒童受教育率達100%，我們實行了對入學前兒童的走訪制，每年的4月份，主抓學前班工作的領(lǐng)導(dǎo)（學校的副校長、教導(dǎo)處副主任）都進行“三走訪”的工作：第一，到學校周圍的社區(qū)走訪。學校相關(guān)人員來到委員會主任的家里，逐戶查看轄區(qū)居民情況登記表，對有適齡兒童的家庭做到了心中有數(shù)。第二，到學校周圍的幼兒園走訪。學校轄區(qū)共有11所個體幼兒園，工作人員逐個走訪，對能在學校入學的兒童落實到了每個孩子的人頭，為一年級的班級設(shè)置提供了可靠的第一手材料。第三，到每個家庭走訪。工作人員挨門挨戶的走訪，為每個家庭送上一份招生簡章，宣傳學校的招生政策。關(guān)注殘疾兒童學校于1992年成立了培智班，先后有21名學生在此班就讀，有13名學生學會了一些簡單的知識，提高了生活自理能力，這其中有2名學生已經(jīng)走向社會、能夠自謀職業(yè)，還有3名學生進入相應(yīng)的年級隨班就讀，和健康的孩子一起正常學習。關(guān)注流動人口子女小學校周邊地區(qū)的流動人口較多，學校對他們的子女免收借讀費，對個別家庭生活非常困難的，學校還免收學生的學雜費、書費。上級主管部門也隨時幫助這樣的學生辦理學籍。關(guān)注特困學生學校成立成立了 “愛浦基金會”，全體黨員帶頭捐款，還吸收了學校、教育局、政府的捐資助學款，為特困生交學雜費、書費和購買學習用品。通過以上大量的工作，學校的適齡兒童入學率、鞏固率一直是100%。黨校奧鵬遠程教育中心 東北師大教育管理專業(yè)第四篇：黨校論文基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力“縮水”現(xiàn)象探析 執(zhí)行力“縮水”，顧名思義，是指在執(zhí)行上級方針政策、完成工作任務(wù)中存在折扣、走樣、梗阻、甚或流產(chǎn)的現(xiàn)象。因此，基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力“縮水”，勢必會影響黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)，直接關(guān)系黨的事業(yè)能否科學、健康發(fā)展，意義十分重大。鑒此，就當前基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力“縮水”現(xiàn)象進行了專題調(diào)研，形成了本調(diào)研報告。一、基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力“縮水”的主要表現(xiàn)形式 通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力“縮水”已表現(xiàn)在思想、學習、工作等方方面面，形式多種多樣，概括起來主要有以下四種類型： 第一種，“機械”型執(zhí)行，按慣例、憑經(jīng)驗，不講創(chuàng)新，照搬照套。集中表現(xiàn)在：唯規(guī)定，不結(jié)合實際。以上級規(guī)定為教條，照本宣科，不顧實情，機械照搬，簡單拿來，上下一般粗；唯形式，不考慮效果。甘當“傳聲筒”、“留聲機”，工作有布置沒落實，有規(guī)劃沒行動，有開頭沒結(jié)果，有安排沒檢查，有啟動沒跟蹤，說在嘴上，寫在紙上，做在會上，擺開的架勢大，收到的實效少；唯經(jīng)驗，不尋求突破。以老套套行事，用老辦法工作，習慣念老經(jīng)、走老路，工作思路不寬、辦法不多，缺乏闖勁，創(chuàng)新意識不強，工作沒有特色。長此以往，這種執(zhí)行易滋生干部的形式主義。第二種，“主觀”型執(zhí)行，唯喜好，論心情，不講科學，隨心所欲。集中表現(xiàn)在：唯資歷，不講民主?！凹议L”作風，自以為是，工作擺老資格，作風不民主，遇事不商量，個人說了算。行為武斷，朝令夕改，決策拍胸脯，規(guī)劃屆屆都有新花樣，聽不進別人的意見和建議，工作沒有連續(xù)性，這在“一把手”中表現(xiàn)尤顯突出；唯喜好，不講原則。工作因喜好而為，挑三揀四，挑肥揀瘦，自己喜歡的多做，反之少做甚或不做，工作原則性不強；唯心情，不講責任。工作視心情而定，時好時壞，時松時緊，心情好時，大干特干,心情糟時，消極怠工，出人不出力，工作缺乏事業(yè)心和責任感。長此以往，這種執(zhí)行易滋生干部的自由主義。第三種，“利益”型執(zhí)行，圖名利，重個人，不講大局，唯利是行。集中表現(xiàn)在：唯團體利益，不講大局。以小團體利益為落腳點，利益主義嚴重，凡事把單位和部門利益放在第一位，有利益的搶著干，沒利益的不推就躲，無視整體的發(fā)展大局；唯個人利益，不講奉獻。以個人利益為取舍，用心營私，與己有益，“搶攤登陸”，與己無益，高高掛起。有的甚至以權(quán)謀私，不給好處不辦事，開口講價錢，伸手要利益；唯上級利益，不講群眾觀念。不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意，唯上欺下，把上級和領(lǐng)導(dǎo)當成“如來佛”，虔誠膜拜，趨之若鶩，百般討好，領(lǐng)導(dǎo)喜歡什么就干什么，領(lǐng)導(dǎo)說什么就做什么，不顧群眾權(quán)益。長此以住，這種執(zhí)行易滋生干部的利益主義。第四種，“無過”型執(zhí)行，混日子，求平安，不講作為，敷衍了事。集中表現(xiàn)在：唯熱情，不求落實?？沼袎阎竞狼?，卻無行為之力，說起來驚天動地，做起來毛毛細雨。有的遇到熱點、焦點和難點問題束手無策,本領(lǐng)恐慌，打不開局面，常做語言上的巨人，行動中的矮子；唯現(xiàn)狀，不求長遠。“做一天和尚撞一天鐘”，得過且過，安于現(xiàn)狀，謀事無規(guī)劃，做事沒重點，按天看在忙，按月看在干，按年看什么也沒干成，不思安危，不思進取，工作缺乏闖勁；唯好好，不求有功?！芭隆弊之旑^，畏首畏尾，縮手縮腳，不愿得罪人，怕困難，怕惹事，怕誣告，怕丟票，怕?lián)?，遇事避重就輕，碰到問題繞道走，歪風邪氣不敢管，難事硬事不敢抓，甘當“好好先生”。長此以往，這種執(zhí)行易滋生干部的悲觀主義。二、基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力“縮水”的根源 研究分析，造成基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力“縮水”的原因很多，既有主觀上的，也有客觀上的。歸納起來主要有以下三個方面。干部能力素質(zhì)的提升與新時代要求發(fā)生偏離。問卷顯示，%的人認為放松理論和業(yè)務(wù)知識學習導(dǎo)致自身能力素質(zhì)提升過慢是造成執(zhí)行力“縮水”的一個重要原因，這主要是干部長期放松學習所致，有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立終身學習的理念，總認為自己學歷高、本領(lǐng)大，不能與時俱進地抓學習。有的學習不夠系統(tǒng)，學習方式單一，所謂的自學、集中學多數(shù)是在應(yīng)付，流于形式走過場，對新理論新知識新法律沒有進行系統(tǒng)學習培訓(xùn)，尤其是一些基層單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副職很難有機會到黨校、行政學院進行集中、系統(tǒng)的培訓(xùn)，有些甚至在崗幾十年從未經(jīng)過脫產(chǎn)集中培訓(xùn)；有的學習不講求實效，就學習抓學習，不能把學習同提高素質(zhì)、推進工作有機結(jié)合，學難致用，學習效果差，等等，直接導(dǎo)致了基層領(lǐng)導(dǎo)干部的整體能力素質(zhì)提升緩慢，甚至有日趨滑坡之勢，出現(xiàn)“知識、本領(lǐng)”恐慌，與時代發(fā)展的新要求不相吻合，不相匹配，造成執(zhí)行中思路不寬、方法不多、成效不大，遇到新問題新事物新矛盾，只有憑經(jīng)驗、憑吃“老本”去執(zhí)行，最終影響黨的事業(yè)的健康發(fā)展。社會不良風氣侵蝕導(dǎo)致干部價值取向發(fā)生偏離。社會轉(zhuǎn)型期市場經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生的求利傾向、金錢價值觀等不良風氣，客觀上對基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公、艱苦奮斗的優(yōu)秀傳統(tǒng)觀念形成了沖擊，有些人經(jīng)不起資本主義腐朽思想和不良思潮的誘惑，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了偏離。有的思想上產(chǎn)生拜金主義，黨性原則逐步淡化，理想信念出現(xiàn)動搖，宗旨意識被擱淺，工作作風脫離群眾，追名逐利的思想不斷滋生蔓延；有的工作上講究利益主義，見利忘義、見利忘責、索拿卡要的現(xiàn)象屢見不鮮，時有發(fā)生；有的生活上追求享樂主義，穿的是名牌，吃的是生猛海鮮，用的是名車，住的是豪宅，八小時外去的是KTV，有的甚至還成天熱衷于黃、賭、毒等低級趣味，嚴重損害了干部在群眾中的形象。這種消極錯誤的價值觀影響甚至決定了干部的政績觀逆轉(zhuǎn)，導(dǎo)致執(zhí)行利益化，講條件講待遇講要求講回報，好大喜功，欺上瞞下，弄虛作假，直接影響黨的事業(yè)干部隊伍健康發(fā)展。體制機制不優(yōu)造成干部干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向發(fā)生偏離。在干部選任機制上，目前，干部隊伍選拔任用的機制體制不完善，還未建立多數(shù)人在多數(shù)人中選人的符合科學發(fā)展觀要求的干部選任機制，跑官要官、買官賣官、帶病上崗等現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致優(yōu)秀人才難脫穎，干部能上不能下，老實人不吃虧難解決，跑官要官者得實惠等等。這將直接影響基層干部的干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，引導(dǎo)他們成天琢磨人而不去琢磨事，最終造成干部執(zhí)行不力和不作為