【正文】 后，既要及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，又要在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡要信息。要善于同群眾和媒體溝通，維護(hù)群眾的知情權(quán)，多做宣傳、解釋、安撫、疏導(dǎo)工作。通過主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表現(xiàn)場講話、接受記者采訪、召開新聞發(fā)布會(huì)、進(jìn)行電視廣播實(shí)時(shí)報(bào)道等方式發(fā)布有關(guān)信息，表明黨和政府的立場，明確應(yīng)對防范措施，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，消除謠言、誤會(huì)和恐慌，緩解群眾情緒，增強(qiáng)群眾信心，最廣泛地爭取群眾和媒體的理解與支持，為事件的妥善處置營造一個(gè)有利的社會(huì)環(huán)境。認(rèn)真總結(jié)，完善提高。一方面，事件得到妥善處理后，要從組織體系、預(yù)測與預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)與重建、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等方面認(rèn)真查找應(yīng)急工作機(jī)制中存在的問題，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。另一方面，要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，特別是要對自己在整個(gè)過程中的表現(xiàn)進(jìn)行客觀評價(jià)，敢于自我批評，勇于承擔(dān)責(zé)任，制定針對性的整改計(jì)劃，進(jìn)一步提高自己應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。第五篇：黨校論文基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)重在制度公務(wù)員是代表政府行使公務(wù)職責(zé)的人，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到政府機(jī)關(guān)在廣大人民群眾中的形象，關(guān)系到國家和社會(huì)的穩(wěn)定。基層公務(wù)員隊(duì)伍長期工作在群眾工作的一線，是基層政權(quán)的核心力量，擔(dān)負(fù)著并創(chuàng)造性地完成了黨和國家交付的宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史使命。但隨著我國改革開放步伐步入深水區(qū)，傳統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)模式實(shí)施過程中諸多不足也日益顯現(xiàn)。甚至出現(xiàn)兩頭“不討好”的現(xiàn)象：一方面，是群眾對黨政干部的普遍誤解。另一方面，是部分黨員干部“端起碗吃肉，放下筷子罵娘”。在工作中，部分基層公務(wù)員有“被剝奪感”，日常工作沒有熱情，沒有激情，辦公效益低下，對群眾的態(tài)度生硬。這種現(xiàn)象是可怕的，筆者認(rèn)為造成上述原因具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)待遇低。近年來由于就業(yè)難，造成了公務(wù)員招考的持續(xù)走熱?！肮珓?wù)員熱”雖在客觀上給我國的公務(wù)員的隊(duì)伍帶來了大量優(yōu)質(zhì)人才，但也反映出社會(huì)對公務(wù)員隊(duì)伍的兩大誤區(qū)，一是認(rèn)為公務(wù)員收入客觀，一是認(rèn)為公務(wù)員工作穩(wěn)定。不可否認(rèn)一些發(fā)達(dá)地區(qū)公務(wù)員收入確實(shí)相當(dāng)可觀，但同時(shí)由于區(qū)域發(fā)展的差異性，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)公務(wù)員工資也可以說相當(dāng)?shù)土?，以我市而言，初進(jìn)編的基層公務(wù)員月工資僅千元。在各行各業(yè)紛紛調(diào)高工資水準(zhǔn)的今天，公務(wù)員畢竟不是不食人間煙火的神仙，產(chǎn)生“被剝奪感”也可謂是人之常情。二是提升渠道不暢。行政級別組織部門對一名公務(wù)員工作能力肯定的體現(xiàn)，在現(xiàn)有體制下，也與公務(wù)員工資待遇直接掛鉤。但據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國高達(dá)95%的公務(wù)員處于科級以下?；鶎庸珓?wù)員想要提升更是難上加難，多數(shù)基層公務(wù)員處于“干好干壞一個(gè)樣”，幾十年原地踏步的狀態(tài)，被戲稱“地板干部”。提升渠道不暢，嚴(yán)重影響到基層公務(wù)員的共組積極性。三是年齡結(jié)構(gòu)失衡。不少基層單位公務(wù)員隊(duì)伍人員老化現(xiàn)象嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)40歲以上公務(wù)員超過50%，斷流、斷層、斷代的“三斷”現(xiàn)象日漸顯現(xiàn)。就其成因而言，一是由于編制受限，每年進(jìn)入的年輕公務(wù)員偏少，導(dǎo)致整個(gè)基層公務(wù)員隊(duì)伍年齡重心不斷后移。二是上級機(jī)關(guān)“抽血”不斷。一些較為年輕、基本素質(zhì)較好的公務(wù)員往往在基層還未扎下根，就被上級機(jī)關(guān)借調(diào)出去，人為地造成了基層公務(wù)員隊(duì)伍“年老體虛”。三是主動(dòng)跳槽。出于多方面考慮，不少基層公務(wù)員，特別是年輕公務(wù)員大都想方設(shè)法跳出基層。隨著年輕公務(wù)員的流失，基層公務(wù)員老、弱、病、殘之頹勢日漸凸顯。年齡結(jié)構(gòu)失衡，也造成基層活力的稀缺。四是整體素質(zhì)有待提高。一是觀念不適應(yīng)。部分基層公務(wù)員 “等、靠、要、管”的思想還比較嚴(yán)重，對建設(shè)服務(wù)型、法制型政府的認(rèn)識(shí)不高，習(xí)慣于按傳統(tǒng)的思想方式思考和處理問題；二是能力不適應(yīng)。對改革和構(gòu)建和諧社會(huì)中出現(xiàn)的新情況、新問題，缺乏應(yīng)對處理的知識(shí)、手段和方法，有的甚至無所適從，“以其昏昏，使人昭昭”，無法為社會(huì)和人民群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)；三是技能不適應(yīng)。一些基層公務(wù)員對現(xiàn)代辦公必須掌握的計(jì)算機(jī)操作技術(shù)還一竅不通，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)處理公 2共事務(wù)、提供公共服務(wù)的水平不高，無法適應(yīng)社會(huì)的快速發(fā)展；四是方式方法不適應(yīng)。一些基層公務(wù)員缺乏開拓創(chuàng)新精神，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)和簡單的方式方法辦事，習(xí)慣于審批收費(fèi)，習(xí)慣于坐等上門。官僚主義、衙門作風(fēng)在一些地方、一些人身上或多或少的存在，有的還比較嚴(yán)重。五是培訓(xùn)體制缺失。傳統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)方法簡單、內(nèi)容單一、起不到開發(fā)公務(wù)員智力和潛能的作用。傳統(tǒng)的公務(wù)員培訓(xùn)根植于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)土壤，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國家包辦，高度集中統(tǒng)一的方式，使公務(wù)員的培訓(xùn)漸漸跟不上時(shí)代的步伐，暴露出許多與新形勢不相適應(yīng)的地方。在培訓(xùn)觀念上，培訓(xùn)成為國家政府“要我學(xué)”的硬性要求，公務(wù)員沒有“ 我要學(xué)”的積極主動(dòng)性；在培訓(xùn)機(jī)制上，完全的行政化運(yùn)作，基本上由國家直接管理和控制，忽視了公務(wù)員的個(gè)人需求和社會(huì)需求，挫傷了公務(wù)員的培訓(xùn)積極性，使培訓(xùn)成了應(yīng)付差事，培訓(xùn)失去內(nèi)在動(dòng)力；在培訓(xùn)內(nèi)容上，貼近改革開放和政府工作實(shí)際，貼近黨和政府中心工作，貼近新時(shí)代需求的培訓(xùn)內(nèi)容不充分，使得教、學(xué)、用相脫節(jié)；在培訓(xùn)方式上，仍然以教師講授為主，教材課堂為主，培訓(xùn)方式創(chuàng)新不足。綜上所述，我們不難看出傳統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的建制模式在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天已經(jīng)很難滿足我國加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、廣大群眾對公務(wù)員隊(duì)伍的熱切期望?！案F則思變”，舊的機(jī)制要改革，要緊跟時(shí)代步伐，要改善政府在群眾心目中的形象，也要理清各利益群體的基本訴求維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。要保持基層公務(wù)員隊(duì)伍的熱情、高效，筆者認(rèn)為不是心血來潮的幾個(gè)想法、幾條建議，而在于針對現(xiàn)狀建立一整套完備、科學(xué)地保障督促制度，3具體是如下：一、公平工資待遇制度。公務(wù)員的工作都是為民服務(wù),基層的公務(wù)員工作是條件是最辛苦,付出也是最多的,得到的工資卻是最低的，公務(wù)員工資制度改革要體現(xiàn)公平，這應(yīng)是工資改革的關(guān)鍵和核心。一個(gè)事實(shí)是，必須改變當(dāng)前工資分配中的“倒掛現(xiàn)象”，將勞與酬真正結(jié)合起來，將收入分配多向基層傾斜，使基層公務(wù)員能夠在“政治進(jìn)步”有限的情況下，在工資待遇上能夠有所突破。只有看到公務(wù)員工資分配中弱勢的一方，才能避免在改革中“強(qiáng)勢更強(qiáng)，弱勢更勢”，才能調(diào)動(dòng)基層公務(wù)員的工作熱情和創(chuàng)造性。二、建立合理提升制度。完善公務(wù)員能進(jìn)能出、能上能下機(jī)制，認(rèn)真抓好公務(wù)員職務(wù)升降的動(dòng)態(tài)管理。要把公務(wù)員考核結(jié)果與公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、工資、職務(wù)升降、辭退等環(huán)節(jié)掛鉤。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員辭職、辭退有關(guān)規(guī)定，暢通出口。通過多種途徑對現(xiàn)職工作的公務(wù)員進(jìn)行調(diào)整，建立起能者上，平者讓，庸者下的選人用人機(jī)制，努力做到人盡其才，才盡其用。將公務(wù)員工作能力和工作年限作為公務(wù)員晉級的雙重標(biāo)準(zhǔn)，將工作能力量化，并形成合理制度，從根本實(shí)現(xiàn)人管提拔向制度管提拔轉(zhuǎn)變。做到有功勞的多提拔，有苦勞的要提拔。三是強(qiáng)化考核激勵(lì)制度。最大限度地調(diào)動(dòng)公務(wù)員積極性，充分發(fā)揮公務(wù)員潛能，做到人盡其才、才盡其用，進(jìn)而保證各級機(jī)關(guān)職能作用的充分發(fā)揮，健全完善規(guī)范的選人用人機(jī)制是關(guān)鍵。為此，我們在公務(wù)員管理上嚴(yán)把了公務(wù)員隊(duì)伍的“進(jìn)口”，暢通了“出口”，并引入競爭機(jī)制，看好“樓梯口”，從制度上保證公 4務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。堅(jiān)持實(shí)施“凡進(jìn)必考”制度。在不斷規(guī)范完善考試錄用制度的基礎(chǔ)上，全市公務(wù)員考錄工作堅(jiān)持“讓最優(yōu)秀的人才為國家服務(wù)”的理念，打破地域、身份限制，實(shí)行“錄用職位、報(bào)考條件、招考辦法、考試成績、錄用標(biāo)準(zhǔn)、錄用結(jié)果”公開，充分體現(xiàn)“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。由于歷次考試錄用工作組織嚴(yán)密、程序規(guī)范、政策透明、監(jiān)督有力，有效地防止機(jī)關(guān)進(jìn)人上的不正之風(fēng)，在社會(huì)上形成了公平競爭的良好風(fēng)氣，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。四、完善合理流動(dòng)制度。加強(qiáng)對競爭上崗、輪崗交流工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步完善相關(guān)辦法和程序，嚴(yán)格執(zhí)行競爭上崗制度，全面推行各單位中層領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗，提高中層領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。強(qiáng)化崗位交流制度，使之規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化，通過變換職位，提高公務(wù)員的組織能力和管理水平，增強(qiáng)其責(zé)任心和壓力感，促使公務(wù)員流動(dòng)和人才集聚。逐步推行公務(wù)員掛職鍛煉制度，對缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)、富有開拓創(chuàng)新精神的年輕優(yōu)秀公務(wù)員，要制定相應(yīng)激勵(lì)措施，有針對性地選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線去經(jīng)受鍛煉，進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、群眾觀念和組織協(xié)調(diào)能力，加快公務(wù)員成長，同時(shí)緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員缺乏，解決實(shí)際工作能力不強(qiáng)的問題。完善用人機(jī)制，挖掘公務(wù)員隊(duì)伍能力增長源泉。選賢任能，大力選拔任用“有本事、靠得住”優(yōu)秀年輕的公務(wù)員，引導(dǎo)公務(wù)員從各個(gè)方面不斷提高自身能力水平，兢兢業(yè)業(yè)地干好事業(yè)，為全市發(fā)展做出實(shí)實(shí)在在的成績，使選人用人成為市管領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍能力增長的源泉。一方面，堅(jiān)持?jǐn)U大民主，提高選任工作的透明度、公信 5度和群眾的參與度，加大對高素質(zhì)優(yōu)秀年輕公務(wù)員的選拔力度。采用公開選拔、競爭上崗等方法廣納賢才，拓寬選人用人的渠道，為優(yōu)秀公務(wù)員脫穎而出開辟“綠色通道”。五、強(qiáng)化教育培訓(xùn)制度。通過加大培訓(xùn)投入，強(qiáng)化培訓(xùn)保障，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，收到較好的培訓(xùn)效果。在培訓(xùn)內(nèi)容上，著眼于全面提高公務(wù)員隊(duì)伍依法行政能力、公共服務(wù)能力、科學(xué)決策能力、開拓創(chuàng)新能力、調(diào)查研究能力和解決實(shí)際問題的能力。在培訓(xùn)方式上，按照分級分類培訓(xùn)的原則，積極推行公共科目與專項(xiàng)科目相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與思想道德培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)方式，通過采用先進(jìn)事跡勵(lì)志，模范人物引導(dǎo)等形式，為政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、勤政廉潔等說教培訓(xùn)增添活力。在培訓(xùn)對象上，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，建立多層次、多渠道、大規(guī)模的公務(wù)員培訓(xùn)新格局。