【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 機(jī)制。依照法律規(guī)定，國(guó)防動(dòng)員工作是政府行為?！秶?guó)防法》規(guī)定，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)防教育、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、人民防空動(dòng)員、國(guó)防交通動(dòng)員等工作。國(guó)防法的規(guī)定確立了地方政府在國(guó)防動(dòng)員中的主體地位，軍事行政機(jī)關(guān)不具備開(kāi)展國(guó)防潛力調(diào)查的行政權(quán)。然而，高開(kāi)區(qū)不是一級(jí)地方政府，不能行使政府的職能，只是一個(gè)派出機(jī)構(gòu)。為健全高開(kāi)區(qū)國(guó)防動(dòng)員潛力調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，應(yīng)參照縣（市、區(qū)）設(shè)立國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的模式，成立高開(kāi)區(qū)國(guó)動(dòng)委，以國(guó)動(dòng)委為主導(dǎo)，切實(shí)履行國(guó)防動(dòng)員潛力調(diào)查的義務(wù)和職能，依法開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員潛力調(diào)查工作。要按照國(guó)防實(shí)際需要提出軍事需求。國(guó)防需求是動(dòng)員準(zhǔn)備和動(dòng)員實(shí)施的基本依據(jù)，有什么樣的國(guó)防需求，就有什么樣的動(dòng)員預(yù)案。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)防動(dòng)員潛力狀況和軍事需求建立動(dòng)員潛力調(diào)查制度，編制動(dòng)員計(jì)劃和動(dòng)員實(shí)施預(yù)案。國(guó)防需求應(yīng)當(dāng)由軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限和程序提出，并首先搞清楚軍隊(duì)需要什么、需要多少？地方政府手中有什么、能夠拿出多少？只有這樣，軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)提出需求時(shí)才能有的放矢，真正把國(guó)防潛力轉(zhuǎn)化為國(guó)防實(shí)力。要重視國(guó)防動(dòng)員潛力調(diào)查組織實(shí)施。高新區(qū)國(guó)防動(dòng)員潛力調(diào)查是一項(xiàng)嚴(yán)肅細(xì)致的工作，政治性和政策性都很強(qiáng)。國(guó)動(dòng)委應(yīng)根據(jù)國(guó)防動(dòng)員潛力調(diào)查實(shí)施方案和統(tǒng)計(jì)方案確定的范圍、內(nèi)容和要求，部署動(dòng)員潛力調(diào)查工作。統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)向國(guó)動(dòng)委提供有關(guān)國(guó)防動(dòng)員潛力統(tǒng)計(jì)資料，提供的統(tǒng)計(jì)資料不能滿(mǎn)足需要時(shí)，國(guó)動(dòng)委依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》和有關(guān)法律規(guī)定，組織開(kāi)展高新區(qū)動(dòng)員潛力專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，確保動(dòng)員潛力調(diào)查質(zhì)量。要根據(jù)調(diào)查結(jié)果搞好國(guó)防潛能評(píng)估。統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)擬制統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案后，應(yīng)及時(shí)征求軍事機(jī)關(guān)意見(jiàn)，報(bào)國(guó)動(dòng)委批準(zhǔn)后實(shí)施。在完成國(guó)防動(dòng)員潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查后，應(yīng)對(duì)動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，寫(xiě)出《國(guó)防動(dòng)員潛力評(píng)估報(bào)告》并上報(bào)國(guó)動(dòng)委，國(guó)動(dòng)委及時(shí)將有關(guān)數(shù)據(jù)和《國(guó)防動(dòng)員潛力評(píng)估報(bào)告》提供給軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)。當(dāng)前，國(guó)防動(dòng)員供需矛盾比較突出，主要原因在于政府有關(guān)部門(mén)沒(méi)有確切掌握動(dòng)員資源數(shù)據(jù)，軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)未能提出精確需求方案，導(dǎo)致供需機(jī)制不能對(duì)接。因此，一定要高度重視國(guó)防潛能評(píng)估，為制定國(guó)防動(dòng)員預(yù)案提供量化標(biāo)準(zhǔn)和基本依據(jù)，逐步建立起集中統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)迅速、權(quán)威高效的國(guó)防動(dòng)員體系。第三篇：國(guó)防動(dòng)員潛力調(diào)查的若干思考如何加強(qiáng)我市國(guó)防動(dòng)員潛力建設(shè)調(diào)查報(bào)告當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項(xiàng)改革全面推進(jìn)，為我市國(guó)防建設(shè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)要抓住機(jī)遇，增強(qiáng)主動(dòng)作為、開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)，充分發(fā)揮聯(lián)接軍地的特殊優(yōu)勢(shì)，按照“軍隊(duì)提需求、國(guó)動(dòng)委搞協(xié)調(diào)、政府抓落實(shí)”的工作格局，找準(zhǔn)我市國(guó)防動(dòng)員建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，在軍民融合中積聚國(guó)防動(dòng)員潛力。為了盡快弄清我市的國(guó)防動(dòng)員潛力建設(shè)，適應(yīng)高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)快速精準(zhǔn)動(dòng)員的要求，必須全面而深入地進(jìn)行國(guó)防動(dòng)員潛力調(diào)查。上周，根據(jù)市委黨校的統(tǒng)一部署，我們組織有關(guān)人員深入部隊(duì)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校，通過(guò)座談會(huì)、討論會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式對(duì)我市國(guó)防潛力的基本情況進(jìn)行了一次全面調(diào)查。通過(guò)調(diào)查，基本上摸清了我市國(guó)防動(dòng)員實(shí)力和分布狀況，同時(shí)也引發(fā)了一些思考。一、加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員潛力建設(shè)，必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，不斷積蓄充足的人力物力 國(guó)防動(dòng)員潛力是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)和文化的集中反映，它事關(guān)國(guó)防的安全。應(yīng)該說(shuō)隨著我市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的國(guó)防觀念普遍有所增強(qiáng)，動(dòng)員潛力也更加雄厚。但從總體上看，發(fā)展還很不平衡，國(guó)防潛力儲(chǔ)備與國(guó)防動(dòng)員的要求還不適應(yīng)。因此，必須著眼于國(guó)家和社會(huì)的安全穩(wěn)定，進(jìn)一步加大我市國(guó)防潛力建設(shè)的力度。一是要有堅(jiān)強(qiáng)的國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市、縣要成立以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府首長(zhǎng)掛帥，分管武裝工作的政府副職領(lǐng)導(dǎo)和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)抓，軍政主要職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參與的領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作。市、縣黨委政府，在制定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)規(guī)劃時(shí)，要把國(guó)防動(dòng)員潛力納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，使之與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，互為作用。二是要有建全國(guó)防動(dòng)員隊(duì)伍。以市、縣國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)各辦公室、成員單位為骨干，并從建設(shè)、科技、農(nóng)業(yè)、糧食、物資、公路、防疫、交警、航運(yùn)、港務(wù)、機(jī)場(chǎng)等非成員單位抽調(diào)人員共同組成國(guó)防動(dòng)員潛力的主體力量。并針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足的客觀現(xiàn)實(shí)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加科技含量，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是要認(rèn)真履行職能。市、縣國(guó)防動(dòng)員委會(huì)員會(huì)針對(duì)國(guó)防動(dòng)員潛力調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，會(huì)同軍事部門(mén)一道制定改進(jìn)的措施，解決重經(jīng)濟(jì)輕國(guó)防后備建設(shè)的問(wèn)題，從而形成人人重視國(guó)防動(dòng)員潛力工作，人人主動(dòng)抓國(guó)防后備建設(shè)的局面。四是要扎實(shí)搞好保障工作。市、縣要以國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的名義專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，明確任務(wù)、時(shí)限和要求，有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位配合的義務(wù)，以及消極對(duì)待甚至抗拒的處罰辦法；規(guī)定凡有任務(wù)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位，都要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，構(gòu)建一個(gè)覆蓋廣泛、層次清楚、責(zé)任明確的網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，市、縣兩級(jí)政府每年要從財(cái)政中拿出一定的資金加強(qiáng)國(guó)防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)的綜合保障能力。二、加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員潛力建設(shè)，必須把干部骨干的培養(yǎng)突出出來(lái)，下大氣力抓緊抓好 從調(diào)查情況看，廣大民兵預(yù)備役人員和戰(zhàn)時(shí)可動(dòng)員的非編入預(yù)備役隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的國(guó)防觀念和國(guó)防意識(shí)比較強(qiáng)，參軍參戰(zhàn)支前的積極性比較高，但他們的軍事素質(zhì)參差不齊。普遍偏低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的要求。這其中既有干部骨干不注重學(xué)習(xí)提高的原因，也有軍事機(jī)關(guān)、武裝部門(mén)抓訓(xùn)練有失偏頗的因素。比如近年來(lái)組織民兵訓(xùn)練，存在著“五多五少”的現(xiàn)象：基于民兵訓(xùn)練多，普通民兵訓(xùn)練少；成建制的民兵應(yīng)急分隊(duì)訓(xùn)練多，其它普通民兵連訓(xùn)練少；專(zhuān)業(yè)技術(shù)分隊(duì)訓(xùn)練多，沒(méi)有編入民兵連排的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的補(bǔ)差訓(xùn)練少；“四會(huì)”教練員的訓(xùn)練多，其他民兵骨干的訓(xùn)練少；分業(yè)訓(xùn)練抓的多，合練、演練訓(xùn)得少。為此，一是要不斷用“打贏”的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一思想，把訓(xùn)練擺上重要位臵。經(jīng)常組織民兵預(yù)備役人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想和胡主席關(guān)于“加強(qiáng)后備力量建設(shè)，做好現(xiàn)實(shí)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備”的重要論述，不斷強(qiáng)化“寓兵于兵”、“居安思危”、“準(zhǔn)備打仗”的思想，以良好的姿態(tài)投入科技練兵中去。二是要充分發(fā)揮轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人的骨干作用，不斷提高民兵干部骨干的軍事素質(zhì)和組織指揮能力。各級(jí)要充分利用民兵營(yíng)學(xué)習(xí)場(chǎng)所、專(zhuān)武干部集訓(xùn)、軍事訓(xùn)練等時(shí)機(jī)，及時(shí)對(duì)民兵進(jìn)行軍事訓(xùn)練，提高他們的軍事素質(zhì)，以便戰(zhàn)時(shí)這些干部骨干能夠轉(zhuǎn)入部隊(duì)進(jìn)行作戰(zhàn)任務(wù)，或帶領(lǐng)民兵參戰(zhàn)支前，成為一支重要力量。三是大力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的補(bǔ)差訓(xùn)練力度。一方面要做好對(duì)戰(zhàn)時(shí)可動(dòng)員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的登記儲(chǔ)備和管理；另一方面要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的“對(duì)口”和“補(bǔ)差”訓(xùn)練，特別是要在搞好專(zhuān)業(yè)技術(shù)分隊(duì)和對(duì)口專(zhuān)業(yè)分隊(duì)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，加大非編預(yù)備役隊(duì)伍的科技人員的訓(xùn)練力度，從而不斷提高各類(lèi)各層次干部骨干的軍事素質(zhì)，盡量縮小與戰(zhàn)爭(zhēng)要求之間的差距。三、加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員潛力建設(shè)，必須加大人防建設(shè)力度，不斷增強(qiáng)防空襲的能力在未來(lái)高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)中。如何加強(qiáng)防空襲和反空襲，保存實(shí)力，減少損失，已成為必須研究解決的重要課題。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員潛力，就必須結(jié)合城市實(shí)際，首先要把人防建設(shè)搞上去，增強(qiáng)防空襲能力，以便戰(zhàn)時(shí)能防、能打、能生活。為此，一是要加大 學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《人民防空法》的力度，依法開(kāi)展人防工作，使人防建設(shè)逐漸步入法制化、規(guī)范化和經(jīng)?；壍?。教育廣大人民群眾要認(rèn)清當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，把人防建設(shè)變?yōu)槿褡杂X(jué)行動(dòng)。二是要增加經(jīng)費(fèi)的投入，加快人防工程的建設(shè)步伐。地方黨委政府要站在對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)的高度，關(guān)注城市、鄉(xiāng)村、工廠的人防工程建設(shè)，從財(cái)政劃出專(zhuān)用資金，用于改造完善人防工程。特別是針對(duì)我市國(guó)營(yíng)、集體、私營(yíng)工廠多的特點(diǎn)，采取由國(guó)家、地方、企業(yè)、個(gè)人各拿出一部分資金的辦法，對(duì)廢舊工廠和現(xiàn)行廠礦、坑道進(jìn)行改造、加固，把它建設(shè)成為戰(zhàn)時(shí)能藏、能存、能打、能生活的人防工程。三是要針對(duì)所屬人員的底數(shù)，特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和分布情況，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、寓軍于民”、“宜大則大、宜小則小”的原則，迅速建立一支反應(yīng)快速、素質(zhì)全面的人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，適時(shí)組織防空襲演練，把演練同實(shí)戰(zhàn)結(jié)合起來(lái)，做到指揮順暢、反應(yīng)靈敏，不斷提高遂行任務(wù)的能力。四、國(guó)防動(dòng)員潛力建設(shè)要以“全面、準(zhǔn)確”為基本要求，認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)防動(dòng)員潛力建設(shè)是國(guó)防建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)國(guó)防潛力向戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，是發(fā)揮人民戰(zhàn)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。由于高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)在發(fā)展，我國(guó)安全環(huán)境在變化，未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)國(guó)防潛力動(dòng)員的需求是一個(gè)變數(shù)，平時(shí)只能提出一個(gè)時(shí)期內(nèi)的基本內(nèi)容，不可能列出長(zhǎng)遠(yuǎn)需要的詳細(xì)清單，所以國(guó)防動(dòng)員潛力建設(shè)必須在“全面、準(zhǔn)確”上下功夫，以利戰(zhàn)時(shí)按需擇用。第一，要合理確定建設(shè)內(nèi)容。國(guó)家要以打贏高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的基本需求，《國(guó)防法》、《兵役法》、《人民防空法》、《國(guó)防交通條例》等國(guó)家法律法規(guī)對(duì)國(guó)防動(dòng)員潛力的界定為基本依據(jù)確定建設(shè)的基本內(nèi)容，同時(shí)按照“涵蓋全面、便于統(tǒng)計(jì)”的要求分類(lèi)別項(xiàng)，下發(fā)各地遵照?qǐng)?zhí)行，以確保建設(shè)全面、準(zhǔn)確、規(guī)范、實(shí)用。目前，國(guó)家有關(guān)部門(mén)已將國(guó)防動(dòng)員潛力建設(shè)的內(nèi)容區(qū)分為人力資源、經(jīng)濟(jì)金融、交通運(yùn)輸、郵電通信、醫(yī)療衛(wèi)生、人民防空、科學(xué)技術(shù)等7大類(lèi)，今后應(yīng)對(duì)各大類(lèi)內(nèi)容應(yīng)包括的項(xiàng)目作統(tǒng)一的明細(xì)區(qū)分，如醫(yī)療衛(wèi)生類(lèi)應(yīng)包括醫(yī)院數(shù)量、級(jí)別、床位、設(shè)備、醫(yī)務(wù)人員及其年齡、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)等多個(gè)項(xiàng)目，科學(xué)技術(shù)類(lèi)應(yīng)包括科研機(jī)構(gòu)、科研人員、科研課題、科研成果等多個(gè)項(xiàng)目。建設(shè)時(shí)，到底要注意哪些項(xiàng)目，要有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)定。第二，要采用靈活多樣的組建方法。國(guó)防動(dòng)員潛力建設(shè)內(nèi)容十分豐富且錯(cuò)綜復(fù)雜，因而掌握正確的方法至關(guān)重要。由于國(guó)防動(dòng)員潛力建設(shè)的重點(diǎn)在地方特別是在城區(qū)等縣一級(jí)行政區(qū)域，而各地的人文、自然環(huán)境又千差萬(wàn)別，所以在建設(shè)實(shí)施中，要因地制宜采用靈活多樣的方法。一是要條塊結(jié)合。“條”就是按照隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行組建?！皦K”就是按照行政區(qū)域或獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行組建。通常情況下，交通運(yùn)輸、郵電通信、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)、財(cái)政金融等方面的動(dòng)員潛力組建，應(yīng)以“條”為主，可由交通戰(zhàn)備、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室牽頭，郵電、公路、交通、運(yùn)管、航運(yùn)、衛(wèi)生、科技等部門(mén)協(xié)助進(jìn)行。人力資源、人民防空動(dòng)員潛力組建，應(yīng)以“塊”為主?？捎扇嗣裎溲b、人民防空動(dòng)員辦公室牽頭，人武、公安、民政、交通、公路、消防、衛(wèi)生、防疫、電力、城建、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)協(xié)助進(jìn)行。由于“條、塊”關(guān)系十分復(fù)雜，因而組建中必然經(jīng)常出現(xiàn)“條”中有“塊”，“塊”中有“條”的問(wèn)題。碰到這種情況時(shí)，要按照有利于提高調(diào)查速度和效果的原則，根據(jù)其內(nèi)容的主要成分，確定組建方法。二是要組建重點(diǎn)。國(guó)防動(dòng)員潛力組建結(jié)果是由各級(jí)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)統(tǒng)一布臵，以各級(jí)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的人民武裝、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、交通戰(zhàn)備、人民防空四個(gè)辦公室為主，還有多個(gè)成員與非成員單位共同參加并同時(shí)展開(kāi)，最后多方匯總、逐級(jí)上報(bào)形成的。由于動(dòng)員潛力“條、塊”交錯(cuò)，各個(gè)渠道收集的數(shù)據(jù)常有出入，因此，必須對(duì)其內(nèi)容特別是與高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)關(guān)系密切的內(nèi)容，如科學(xué)技術(shù)、民船等進(jìn)行復(fù)查，以得出準(zhǔn)確的結(jié)論。三是要科學(xué)統(tǒng)計(jì)。關(guān)鍵是要統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑。如汽車(chē)運(yùn)力調(diào)查時(shí)，車(chē)管、運(yùn)管、交委三個(gè)途徑得出的數(shù)據(jù)是不一致的，車(chē)管部門(mén)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)包括凡按正常手續(xù)入戶(hù)的車(chē)輛，而運(yùn)管部門(mén)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)包括凡投入營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛，交委統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)則是該系統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。顯然，車(chē)管部門(mén)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)最大，但包含著部分戰(zhàn)時(shí)不宜征用的車(chē)輛。運(yùn)管部門(mén)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)適中，正是戰(zhàn)時(shí)可能征用的主要對(duì)象。交委統(tǒng)計(jì)的數(shù)字最小，但這部分車(chē)輛便于戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急征用。三者對(duì)比，應(yīng)以運(yùn)管部門(mén)統(tǒng)計(jì)的數(shù)字為主，同時(shí)注明車(chē)管、交委掌握的數(shù)量。又如統(tǒng)計(jì)時(shí)間，人力資源統(tǒng)計(jì)時(shí)間可截止調(diào)查當(dāng)月，經(jīng)濟(jì)金融、交通運(yùn)輸、郵電通信、醫(yī)療衛(wèi)生、人民防空、科學(xué)技術(shù)等統(tǒng)計(jì)時(shí)間可截止上年底?？紤]到地方經(jīng)濟(jì)資源統(tǒng)計(jì)時(shí)間通常安排在2－5月進(jìn)行，因此，各級(jí)國(guó)防動(dòng)員潛力調(diào)查結(jié)果上報(bào)的時(shí)間應(yīng)在5月以后為宜。五、加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員潛力建設(shè)，要以“實(shí)用、高效”為目標(biāo)，對(duì)資源數(shù)據(jù)的加強(qiáng)管理管理出戰(zhàn)斗力。國(guó)家和地方各級(jí)只有加強(qiáng)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的管理，做到任何時(shí)候都對(duì)國(guó)防動(dòng)員潛力資源狀況心中有數(shù)，平時(shí)才能根據(jù)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，有針對(duì)性地調(diào)整國(guó)防動(dòng)員潛力結(jié)構(gòu)，提高國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的質(zhì)量，戰(zhàn)時(shí)才能快速、精準(zhǔn)、高效地實(shí)施動(dòng)員。（一）要建立國(guó)防動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)庫(kù)。國(guó)家要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)成果開(kāi)發(fā)出統(tǒng)一的國(guó)防動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)管理軟件，供地方各級(jí)建立國(guó)防動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)庫(kù)使用。地方各級(jí)要嚴(yán)格按照國(guó)家和上級(jí)的要求，把首次調(diào)查的各種數(shù)據(jù)分類(lèi)別項(xiàng)輸入計(jì)算機(jī)，實(shí)行自動(dòng)化管理。（二）要建立國(guó)防動(dòng)員潛力查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。就是要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在縣、市、省、國(guó)家各級(jí)分別建立國(guó)防動(dòng)員潛力局域網(wǎng)、城際網(wǎng)、廣域網(wǎng)，把各地各級(jí)的國(guó)防動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)庫(kù)連成一個(gè)整體，生成國(guó)防動(dòng)員潛力自動(dòng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，使本級(jí)在任何時(shí)候都能通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)，迅速而準(zhǔn)確地查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)防動(dòng)員潛力；上級(jí)在任何時(shí)候都能通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)，快捷而準(zhǔn)確地查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)下級(jí)行政區(qū)域的國(guó)防動(dòng)員潛力。（三）要建立國(guó)防動(dòng)員潛力核對(duì)制度。國(guó)家在發(fā)展，社會(huì)在前進(jìn)，因此國(guó)防動(dòng)員潛力調(diào)查是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，每次調(diào)查所獲得的數(shù)據(jù)都有很強(qiáng)的時(shí)效性，任何時(shí)候其準(zhǔn)確性都是相對(duì)的，且相隔時(shí)間越長(zhǎng)其準(zhǔn)確性就越差，而經(jīng)常進(jìn)行國(guó)防動(dòng)員潛力普查又勞民傷財(cái)。因此，要以首次調(diào)查的國(guó)防動(dòng)員潛力成果為基礎(chǔ)，建立國(guó)防動(dòng)員潛力調(diào)查核對(duì)制度，定期修改、補(bǔ)充、更正數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容。通常情況下普通內(nèi)容可每年核對(duì)一次，特別重要的內(nèi)容要隨時(shí)更新。在軍民融合中聚積國(guó)防動(dòng)員潛力當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，各項(xiàng)改革全面推進(jìn)，為國(guó)防建設(shè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)要抓住機(jī)遇，增強(qiáng)主動(dòng)作為、開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)，充分發(fā)揮聯(lián)接軍地的特殊優(yōu)勢(shì)，按照“軍隊(duì)提需求、國(guó)動(dòng)委搞協(xié)調(diào)、政府抓落實(shí)”的工作格局，找準(zhǔn)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，在軍民融合中積聚國(guó)防動(dòng)員潛力。完善機(jī)制促進(jìn)融合機(jī)制建設(shè)是實(shí)現(xiàn)軍民融合式發(fā)展的關(guān)鍵。借助軍民融合推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)，應(yīng)重點(diǎn)在完善專(zhuān)家咨詢(xún)、建設(shè)運(yùn)作、應(yīng)急銜接機(jī)制上下功夫。建立專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制。國(guó)防動(dòng)員建設(shè)與國(guó)防安全需要、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性極強(qiáng)，涉及學(xué)科門(mén)類(lèi)、行業(yè)領(lǐng)域眾多的國(guó)家戰(zhàn)略工程，需要軍地專(zhuān)家學(xué)者及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員群策群力、共同參與。省以上國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)可采取聘用軍地研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)系統(tǒng)的相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才等方式，組建國(guó)防動(dòng)員建設(shè)專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，通過(guò)定期會(huì)商或課題攻關(guān)等形式參與國(guó)防動(dòng)員前沿理論研究、政策法規(guī)制定、建設(shè)規(guī)劃咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持等工作，為融合發(fā)展提供智力與技術(shù)服務(wù)，提高國(guó)防動(dòng)員潛力轉(zhuǎn)化為國(guó)防動(dòng)員實(shí)力的質(zhì)量層次。規(guī)范建設(shè)運(yùn)作機(jī)