【文章內(nèi)容簡介】 界木本植物2萬余種，我國有約8 000余種，有世界木本植物種類的40％，其中喬木有2 000多種。竹類資源也十分豐富，約有30個屬，300多個種，總面積達340多萬hm2，是世界上竹類資源最多的國家。由于我國從南到北地跨熱帶、亞熱帶、暖溫帶、溫帶和寒溫帶5個主要氣候帶，因而形成了雨林、熱帶季雨林、亞熱帶常綠闊葉林、暖溫帶落葉闊葉林、溫帶針葉林與闊葉混交林、寒溫帶針葉林等多種主要的森林類型。(2).資源總量多、人均少，中國森林面積居俄羅斯、巴西、加拿大、美國之后,列第5位；%，；，人工林面積繼續(xù)保持世界首位。我國森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3，排在世界第139 位。，不足世界人均占有量的1/4；，只有世界人均占有量的1/7。從總體上看，我國仍屬于森林資源貧乏的國家。(3).分布不均由于歷史和自然、地理條件等方面的原因，我國森林資源分布非常不平衡。東北、西南和東南各地森林資源較多，華北、中原和西北各地的森林資源分布少，差異極大。從人均擁有量看，人均面積超過世界平均水平的只有西藏和內(nèi)蒙古自治區(qū)，其中西藏人均最多，這主要也是由于人口少所致。森林資源分布不均的特點還反映在與人口、經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的不平衡上。現(xiàn)有森林主要分布在遠離人口密集、經(jīng)濟發(fā)達的地域，不僅增加了經(jīng)營利用森林的費用，尤其是運輸費用，也使人們的生活環(huán)境得不到森林資源的直接保護，降低了生活質(zhì)量。近年來在我國日漸興盛的與森林有關(guān)的旅游、文化、休憩等也由于森林距離遙遠而增加了出行的難度和費用。（4）.森林結(jié)構(gòu)不合理主要反映在林齡結(jié)構(gòu)和林種結(jié)構(gòu)等方面。從年齡結(jié)構(gòu)上看，不合理主要反映在幼、中齡林多，成過熟林資源少的林分低齡化上。森林資源結(jié)構(gòu)不合理的另一個重要方面，是各材種比例不合理。最突出的方面是用材林比重大。（5）.林地生產(chǎn)力低林地生產(chǎn)力低主要反映在2個方面，一是每公頃蓄積生長量低，二是在林業(yè)用地中有林地比重小。蓄積生長量是我國蓄積資源增長的主要途徑，第7次森林資源清查結(jié)果，，林業(yè)用地利用率，即有林地占林業(yè)用地的比例較低(60%)是林地生產(chǎn)力低的另一個方面。（6）.人工林多，質(zhì)量不高我國的人工林與世界各國同期人工林相比，數(shù)量是最多的。目前中國天然林保護規(guī)模及人工林面積居世界第一。實現(xiàn)了連續(xù)20年森林面積和蓄積量的“雙增長”。但由于經(jīng)營管理的水平不高，人工林的質(zhì)量較低。質(zhì)量低的主要表現(xiàn)，第一是人工造林合格率低；第二是蓄積量低，平均每公頃蓄積量只有約30立方米。答：（1）改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，實施森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營。2）森林可持續(xù)經(jīng)營的實施，必須從分類經(jīng)營入手。（3）大力造林育林，推行區(qū)域性大型林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。（4）規(guī)范經(jīng)營行為，完善評價的標準和指標體系。(5）注重公眾參與，建立和健全政策保障體系。(6）依靠現(xiàn)代技術(shù)，完善森林資源管理與監(jiān)測體系。答： 目前，在我國林區(qū)中，森林經(jīng)營區(qū)劃系統(tǒng)如下：經(jīng)營單位區(qū)劃系統(tǒng)1．林業(yè)局（場）林業(yè)（管理）局→林場（管理站）→林班→小班；或林業(yè)（管理）局→林場（管理站）→營林區(qū)（作業(yè)區(qū)、工區(qū)、功能區(qū)）→林班→小班。2．自然保護區(qū)管理局（處）→管理站（所）→功能區(qū)（景區(qū)）→林班→小班。（二）縣級行政單位區(qū)劃系統(tǒng)縣→鄉(xiāng)→村或縣→鄉(xiāng)→村→林班→小班，闡述在進行森林經(jīng)理二類調(diào)查時應注意的問題。答： 森林經(jīng)理調(diào)查（簡稱二類調(diào)查）是以國有林業(yè)局（場）、自然保護區(qū)、森林公園等森林經(jīng)營單位或縣級行政區(qū)域為調(diào)查單位，以滿足森林經(jīng)營方案、總體設(shè)計、林業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃設(shè)計需要而進行的森林資源調(diào)查。應注意以下幾點問題(1).了解和掌握二類調(diào)查的任務(wù)和目的。(2).加強準備工作在這樣大的區(qū)域內(nèi)對森林資源進行全面的調(diào)查，所需要的人、財、物投入是相當多的，如果準備工作不充分就直接影響二類調(diào)查的效果，因此準備工作十分重要。即組織準備、物質(zhì)準備和技術(shù)準備。(3).對森林資源進行科學合理的經(jīng)營管理除了對森林資源有透徹的了解外，還應對森林經(jīng)營管理產(chǎn)生影響的相關(guān)條件進行全面系統(tǒng)的調(diào)查和了解。(4).加強小班調(diào)查精度小班調(diào)查是二類調(diào)查中涉及地域最廣，工作量最大的一項工作。小班是以林分為基礎(chǔ)劃分的，而林分是林學、生物學特性基本相同，與周圍森林地段有明顯差異的森林地段，是森林資源構(gòu)成的基本群體單元。為了科學合理地開展森林資源經(jīng)營管理工作，必須將森林資源信息落實到每個林分中。小班調(diào)查就是將各種林分調(diào)查因子落實到每個林分中。(5).強化專業(yè)調(diào)查是對土壤、立地條件、生長量、病蟲害、消耗量、野生動物以及森林游憩等多資源項目進行的單項或幾項內(nèi)容的調(diào)查。在二類調(diào)查中，專業(yè)調(diào)查項目的選擇應根據(jù)需要和技術(shù)條件而定。(6).加強內(nèi)業(yè)檔案管理和統(tǒng)計工作，調(diào)查資產(chǎn)評估實際發(fā)生的稅費種類、計稅方式及計算方法答：稅費是指稅收和費用稅收，稅收是國家為滿足社會公共需要，依據(jù)其社會職能，按照法律規(guī)定，強制地、無償?shù)貐⑴c社會產(chǎn)品分配的一種形式。稅費是指國家機關(guān)向有關(guān)當事人提供某種特定勞務(wù)或服務(wù)，按規(guī)定收取的一種費用。調(diào)查資產(chǎn)評估實際發(fā)生的稅費種類及計算方法如下：（1）育林費：按統(tǒng)一計征價的12%征收。（2）維簡費：按統(tǒng)一計征價的8%征收。（3）森林植物檢疫費：%征收。（4）增值稅：按不含稅價的6%征收。（5）城建稅：按增值稅額的5%征收。（6）教育附加稅：按增值稅額的3%征收。（7）所得稅：按不含稅價的2%征收。，論述用材林資產(chǎn)評估的具體流程？并編制資產(chǎn)評估報告。答：用材林評估流程：(1).同齡林林木資產(chǎn)評估根據(jù)同齡林的結(jié)構(gòu)和經(jīng)營特點，同齡林林木資源資產(chǎn)評估一般按森林經(jīng)營類型，分別齡組選用不同的評估方法進行測算。（一）成過熟林木資產(chǎn)評估（1）市場價倒算法：是用被評估林木采伐后所得木材的市場銷售總收入，扣除木材經(jīng)營所消耗的成本（含有關(guān)稅費）及應得利潤后，剩余部分作為林木資產(chǎn)評估價值。（2）市場成交價比較法市場成交價比較法又稱現(xiàn)行市價法，是資產(chǎn)評估中使用最為廣泛的方法。該法要求有一個發(fā)育充分的公開的森林資源資產(chǎn)市場，能夠找到與被評估資產(chǎn)相近的適合案例。根據(jù)《國有資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見》的要求，采用成交價比較法時應取三個以上參照物進行綜合測算后確定。（二）幼齡林林木資產(chǎn)評估重置成本法是幼齡林林木資源資產(chǎn)評估中最常用的方法。指在資產(chǎn)評估中，用現(xiàn)時條件下的工價和生產(chǎn)水平重新營造成一塊與被評估資產(chǎn)相類似的幼齡林所需要的成本費用作為被評估資產(chǎn)的重置成本。重置成本使用的是當?shù)氐纳鐣骄a(chǎn)成本，并要求達到平均水平的林分質(zhì)量，并以平均水平林分的平均高和平均株數(shù)作為參照確定重置成本的調(diào)整系數(shù)。（三）中齡林林木資產(chǎn)評估中齡林林木資產(chǎn)是用材林林木資產(chǎn)中最難評估的部分。中齡林在近期內(nèi)不能進行采伐，因而不能采用木材市場價倒算法，中齡林距造林的年代較長，一般都達一二十年，在這樣長的時間用成本法測算，長時間的復利計算易產(chǎn)生偏差，亦不理想，但中齡林的林分一般已達穩(wěn)定，用其進行預測成熟時的林木產(chǎn)量一般較為可靠，因而在中齡林中經(jīng)?？刹捎檬斋@現(xiàn)值法。在森林資源資產(chǎn)市場發(fā)育較為充分的地方也可采用市場成交價比較法。根據(jù)異齡林的結(jié)構(gòu)與經(jīng)營特點，異齡林林木資產(chǎn)的評估測算采用收益凈現(xiàn)值法和市場成交價比較法，不能用成本法，因為現(xiàn)有異齡林多數(shù)為天然異齡林，其投資成本難以確定，在異齡林中可以采伐的僅部分成熟的林木，而大部分是充滿生機的中、小徑的中齡、幼齡林木這部分林木是不能應用市場價倒算法進行測算的。行市場成交價比較法在異齡林中使用市場成交價比較法關(guān)鍵是選擇參照的交易案例，在異齡林中由于其林相較同齡林復雜得多，其案例的收集也困難得多。在選擇案例時首先應考慮樹種組成，因為在復層混交的異齡林中，樹種結(jié)構(gòu)的差異對林木價值的影響極大；其次是徑級結(jié)構(gòu)，林分中大徑木的數(shù)量直接影響了林木的平均價格和總價值；最后是立木的蓄積量和地利等級。因此，在評估中其林分的質(zhì)量調(diào)整系數(shù)的確定必須考慮樹種結(jié)構(gòu)、徑級結(jié)構(gòu)、蓄積量和地利等級資產(chǎn)評估報告：擬轉(zhuǎn)讓一塊面積為100畝的紅皮云杉中齡林，其主伐年齡為26年，現(xiàn)年齡為15年，蓄積量為10M3/畝，假設(shè)每年的營林管護成本為5元/畝，由該地區(qū)一般指數(shù)中徑材的標準參照林分的蓄積生長方程，預測其主伐時平均畝蓄積為18M3/畝，現(xiàn)實林齡（即14年生）標準參照林分的平均畝蓄積為9M3/畝，該林分已經(jīng)過間伐不再要求間伐，請計算該林分的林木資產(chǎn)評估值。有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標（均為虛構(gòu)假設(shè)指標）（1）營林生產(chǎn)成本：從第五年起每年的管護費用為5元/畝。（2）木材銷售價格（參