【文章內(nèi)容簡介】 結(jié)合居住區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)社區(qū)級金融網(wǎng)點。、市級、地區(qū)、社區(qū)四個等級。在南門、經(jīng)三緯三、普利門、經(jīng)八緯一等地區(qū)建設(shè)省、市級文化活動設(shè)施；在古城區(qū)的府文廟、芙蓉街和少年路地區(qū)，分別建設(shè)地方傳統(tǒng)活動中心、歷史文化中心和群眾文化藝術(shù)培訓(xùn)中心；完善地區(qū)級文化藝術(shù)設(shè)施；結(jié)合居住用地配套建設(shè)文化娛樂場所。建設(shè)省、市圖書館新館，完善新聞出版、廣播電視設(shè)施，在省、市廣播電視臺附近形成廣播電視中心，新建市新聞出版發(fā)行中心。6．體育設(shè)施規(guī)劃分為省級、市級、地區(qū)、社區(qū)四個等級。完善省級體育中心，在臘山湖北新建市級體育中心；各區(qū)和外圍組團配套建設(shè)地區(qū)級體育設(shè)施；結(jié)合居住用地建設(shè)社區(qū)級體育活動場所。7．調(diào)整完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。在白馬山、賢文、大金和黨家建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生院所；新建市急救中心；健全專業(yè)醫(yī)院；配套建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。8．完善文東科研文教區(qū)建設(shè)，在南部十六里河地區(qū)建設(shè)濟南科技活動場所，在東部鰲角山地區(qū)預(yù)留高教科研用地。9．健全社會保障體系，完善社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點加強社會福利設(shè)施和社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。第三十二條 住宅建設(shè)按照舊區(qū)改造與新區(qū)開發(fā)相結(jié)合的原則，綜合開發(fā)，配套建設(shè)，改善居住環(huán)境，提高居住水平，滿足人民群眾日益增長的居住需要。2000年中心城區(qū)居住用地達到43．44平方公里，人均居住面積達到8．5平方米，住宅建筑面積增至2800萬平方米；2010年居住用地達到51平方公里，人均居住面積達到12平方米，住宅建筑面積增至4560萬平方米。根據(jù)城市總體布局，將聯(lián)系緊密、布局集中的居住用地組合成片，形成29個居住生活區(qū)。其中主城區(qū) 22個，王舍人、賢文、大金組團各2個，黨家組團1個。每個生活區(qū)由2至3個居住區(qū)組成，規(guī)模5萬人至8萬人。舊區(qū)以澇洼地區(qū)和危舊房改造為重點，注意保護歷史傳統(tǒng)風貌，保留部分地段作為城市持續(xù)發(fā)展用地；新區(qū)以外圍組團居住用地開發(fā)建設(shè)為重點，并與舊村改造相結(jié)合。嚴格按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》配套建設(shè)，形成各具特色的現(xiàn)代化居住區(qū)。第三十三條 工業(yè)布局的調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相結(jié)合。重點發(fā)展機、車、電、化主導(dǎo)工業(yè)，改造提高紡織、輕工等傳統(tǒng)工業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展電力、冶金、建材等基礎(chǔ)工業(yè)，積極培植電子、信息、生物工程等高新技術(shù)先導(dǎo)工業(yè)。生產(chǎn)方式向技術(shù)密集型、集約化轉(zhuǎn)變。工業(yè)用地由王舍人、賢文、大金、黨家、白馬山、濼口、黃臺、七里河8個工業(yè)區(qū)和美里湖、濟齊路、藥山、無影山、營市街、黃屯、建設(shè)路、七賢、東工商河、郎茂山、清河11個工業(yè)街區(qū)以及若干分散的工業(yè)點組成。工業(yè)區(qū)和工業(yè)街區(qū)結(jié)合現(xiàn)狀和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分別確定其主導(dǎo)發(fā)展工業(yè)。2010年工業(yè)用地占建設(shè)用地比例由1995年的26％降為18％。工業(yè)用地發(fā)展分嚴格限制區(qū)、限制區(qū)、適度發(fā)展區(qū)和重點發(fā)展區(qū)四個層次。核心區(qū)、千佛山風景旅游區(qū)和文東科研文教區(qū)為嚴格限制區(qū)，區(qū)內(nèi)工業(yè)原則上逐步外遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)，改變用地性質(zhì)；無影山、工人新村、北園、洪樓、七里山5片區(qū)為限制區(qū)，區(qū)內(nèi)不再增加工業(yè)用地，鼓勵工業(yè)外遷和走內(nèi)涵發(fā)展的道路，保留部分非擾民工業(yè)，組成工業(yè)街區(qū)或工業(yè)點；黨家、白馬山、濼口、黃臺、七里河5個工業(yè)區(qū)為適度發(fā)展區(qū)，貫徹工業(yè)集中發(fā)展原則，突出工業(yè)區(qū)的主導(dǎo)性質(zhì)，加強環(huán)境治理，加快基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，形成完善的工業(yè)區(qū)，王舍人、賢文、大金3組團為重點發(fā)展 區(qū)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主體，逐步形成獨立的現(xiàn)代化工業(yè)區(qū)。第三十四條 倉儲用地根據(jù)工業(yè)生產(chǎn)和生活供應(yīng)的需要，結(jié)合對外交通設(shè)施規(guī)劃布置。在八里橋附近布置供應(yīng)倉庫，在白馬山、黃臺車站附近布置轉(zhuǎn)運倉庫，在工業(yè)區(qū)和外圍組團配置一定數(shù)量的倉儲用地。主城區(qū)內(nèi)的部分儲備倉庫遷建到棗園，危險品倉庫遷至桑梓店附近建設(shè)。第三十五條 濟南市土地等級劃分為六級，以核心區(qū)為一級，逐級向外圈層式延伸分級。充分發(fā)揮土地的級差地租效益，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，提高土地使用效率。第八章 歷史文化名城保護與城市風貌第三十六條 濟南是1986年國務(wù)院批準的國家級歷史文化名城，于1989年編制了《濟南歷史文化名城保護規(guī)劃》。根據(jù)情況的變化，對《濟南歷史文化名城保護規(guī)劃》進行修改、調(diào)整，納入本總體規(guī)劃。第三十七條 歷史文化名城保護的原則：從保持城市特色，保存城市歷史文化遺產(chǎn)出發(fā)，點、線、片相結(jié)合，加強對文物古跡、歷史性街區(qū)、傳統(tǒng)風貌地區(qū)的保護，形成名城保護的完整體系。要妥善處理好歷史文化保護與現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系，使?jié)系陌l(fā)展和建設(shè)既符合現(xiàn)代生活和工作的需求，又保持城市的歷史文化特色。第三十八條 歷史文化名城保護的重點是古城區(qū)及其自然地理環(huán)境、歷史性街區(qū)、泉水、文物古跡、風景名勝區(qū)和城市風貌基本特色。古城區(qū)為護城河圍合的地區(qū)，是歷史文化名城保護的主要內(nèi)容。古城區(qū)的保護要從整體出發(fā)，既要保護古城區(qū)，還要保護與古城區(qū)特色密切相關(guān)的外部自然地理環(huán)境。要繼承古城區(qū)的傳統(tǒng)格局，保護古城軸線、路網(wǎng)、水系。嚴格控制古城區(qū)建筑容量、建筑高度、建筑風格及空間尺度。建筑容量控制在150萬平方米以內(nèi)；，滿足風景視廊的通視要求；建筑風格及空間尺度要符合古城區(qū)的風貌環(huán)境要求。芙蓉街、曲水亭街等地區(qū)為傳統(tǒng)歷史性街區(qū)，是濟南歷史文化、傳統(tǒng)民俗、泉池園林等泉城特色的精華所在，應(yīng)嚴格進行保護。將莢蓉街、府文廟、百花洲、后宰門，珍珠泉、王府池子、曲水亭等街區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃，保護其真實的歷史遺存和傳統(tǒng)風貌，逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，體現(xiàn)“家家泉水，戶戶垂楊”的地方特色。泉水是濟南歷史文化名城的重要特色，應(yīng)重點加以保護。劃定以南部山區(qū)和玉符河地區(qū)為重點的泉水補給保護區(qū)，采取有效措施，增強水源涵養(yǎng)與補給能力，保持泉水噴涌。加強以趵突泉、黑虎泉、五龍?zhí)丁⒄渲槿人拇笕簽橹攸c的名泉保護，劃定名泉保護區(qū)，嚴禁對泉水噴涌和泉池環(huán)境有破壞性影響的建設(shè)活動。對文物古跡應(yīng)嚴格按照有關(guān)文物保護法規(guī)進行科學保護，劃定116處市級以上重點文物保護單位的保護范圍及建設(shè)控制范圍，完善保護措施。加強近現(xiàn)代優(yōu)秀歷史建筑和古樹名木的保護與管理。千佛山、靈巖寺、柳埠、五峰山、龍洞、黃河、城子崖、大峰山、翠屏山、齊長城、洪范池、趙八洞等重點風景名勝區(qū)，要劃定保護及控制范圍，保護風景名勝和其地域的生態(tài)環(huán)境，堅持適度開發(fā)、永續(xù)利用的原則，形 成和諧的人文與自然相依存的整體。第三十九條 城市風貌的基本特色和總體格局是歷史文化名城保護的重點之一。山、泉、湖、河、城有機結(jié)合是濟南城市風貌的基本特色。南北以自然山水城市為特怔，東西以城市發(fā)展時代延續(xù)為特征，構(gòu)成濟南城市風貌的總體格局。，保護和繼承以千佛山、四大泉群、大明湖、東濼河、西濼河、黃河與古城區(qū)為主體的體現(xiàn)城市風貌基本特色的風貌帶。風貌帶范圍大致南起千佛山一帶山體，北至黃河(鵲、華二山)，東起歷山 路，西至順河街和生產(chǎn)路。風貌帶內(nèi)的建設(shè)要特別注重突出自然景觀和地方傳統(tǒng)特色，體現(xiàn)“齊煙九點”、“青山進城”、“一城山色半城湖”和“泉水串流于小巷民居之間”的風貌特征。風貌帶內(nèi)的建筑高度和體量，以體現(xiàn)自然山水與古城的有機結(jié)合及空間尺度的和諧為準則進行控制，按風景視廊的通視要求重點控制自大明湖至千佛山之間的建筑高度。2．從城市發(fā)展時代延續(xù)出發(fā)，繼承和發(fā)展城市風貌分區(qū)特色，重點突出古城區(qū)、商埠區(qū)、東部科教區(qū)以及賢文、大金現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各具時代特征的風貌分區(qū)。各風貌分區(qū)內(nèi)的建筑，應(yīng)體現(xiàn)和延續(xù)自身內(nèi)在的特征。高層建筑應(yīng)避開古城區(qū)和風貌帶，在東西部地區(qū)建設(shè)。3．從塑造城市局部和個體形象出發(fā)，加強城市中心區(qū)、重點地區(qū)、重要路段、城市廣場、城市標志建設(shè)，突出和強化城市風貌特色。中心商務(wù)區(qū)、商業(yè)中心區(qū)、公園風景區(qū)、文化設(shè)施集中區(qū)、火車站、汽車站、航空港和城市對外主要出入口等標志性地段的規(guī)劃建設(shè)，要在保持城市風貌基本特色和總體格局的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)現(xiàn)代城市形象和地方特點。在南門地區(qū)、經(jīng)八緯一、共青團路、省府前街、濟南火車站北、十六里河等地和外圍組團中心開辟廣場。要加強城市標志及小品的建設(shè)，豐富城市風貌特色。第四十條 濟南旅游資源的開發(fā)和旅游區(qū)的建設(shè)，按照“山水圣人旅游區(qū)”總體框架的要求，形成以古城旅游區(qū)為中心、四面擴展的格局。古城旅游區(qū)主要包括大明湖、四大泉群、環(huán)城公園、芙蓉街等傳統(tǒng)街區(qū)及千佛山、佛慧山等景區(qū)。向北擴展建成黃河旋游區(qū)，主要包括黃河公園和華山、鵲山、白云湖風景區(qū)及鴨旺口溫泉旅游度假區(qū)等。向東擴展建成龍山文化旅游區(qū)，主要包括龍山文化遺址、齊長城、百脈泉群等名勝古跡。向南擴展建成山川古跡旅游區(qū)，主要包括靈巖寺、五峰山、柳埠、龍洞、蟠龍洞、蓮臺山等風景旅游區(qū)。向西擴展建成千陰民俗風情旅游區(qū)，主要包括洪范池、翠屏山等風景旅游區(qū)。第四十一條 以國家、區(qū)域交通干線為骨架，完善交通網(wǎng)絡(luò)和客、貨站場，形成鐵路、公路、民航等多方式，集約化運輸為主體，經(jīng)濟合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的對外交通體系。強化濟南作為全國重要交通樞紐的功能。第四十二條 濟南鐵路樞紐，由目前津浦、膠濟兩條干線三個方向的環(huán)形樞紐，逐步建成津浦、膠濟、京滬高速、邯濟、濟龍煙五條干線七個方向的大型環(huán)形樞紐。2010年年貨運總量2億噸，旅客列車150對。1．規(guī)劃建設(shè)京滬高速鐵路濟南段（今黃河高速鐵路橋)，建設(shè)邯濟線、濟龍煙線并引入濟南樞紐，恢復(fù)濼口老橋和晏城至濼口老津浦線，建設(shè)晏城站南端、北園站北端疏解區(qū)和中速客車上、下京滬高速客線相關(guān)的聯(lián)絡(luò)線，建設(shè)桑梓店至平陵城站的東北環(huán)線和新開店黃河大橋。預(yù)留濟青高速鐵路、晏城至黨家莊站的西郊戰(zhàn)備迂回線、郭店至張夏的東南環(huán)線和自石橫經(jīng)平陰至聊城的泰聊線。2．濟南站為高、中速兼?zhèn)涞闹骺驼?。濟南東站，濟南南站為輔助客站，結(jié)合現(xiàn)狀預(yù)留發(fā)展條件。建設(shè)濟南高速動車整備檢修基地、濟南東機車車輛整備檢修設(shè)施。完善黨家莊、歷城站。隨新線建設(shè)商河、尹家店、梁王、孔村、平陰新站。，新建晏城北二級四場輔助編組站。預(yù)留十里堡輔助編組站。4．濟南站緯六路貨場近期維持現(xiàn)狀，新建東沙王站綜合性貨場，將濼口、黃臺危險品貨場遷至規(guī)劃的桑梓店貨場。5．嚴格控制規(guī)劃的鐵路線路和站場用地。鐵路正線兩側(cè)各30米、專用線和站場外包線兩側(cè)各lO米設(shè)置綠化防護帶。第四十三條 濟南公路網(wǎng)由高速繞城公路環(huán)和京滬、濟青、濟濱、濟聊、濟荷5條高速公路，1010230309等5條國道，100000000103030406071等10條省道及若干縣鄉(xiāng)公路組成，形成布局均衡、覆蓋全市的公路網(wǎng)。2010年建成濟南客貨運主樞紐。1．近期建設(shè)大楊莊黃河公路二橋，京滬高速公路濟德、濟泰段，高速繞城公路環(huán)的東南段，京滬與濟青高速公路的聯(lián)接線，濟菏高速公路濟南段；將國道220線濟南至長清段、309線石河嶺以東濟南段，省道002線濟南至仲宮段、106線濟南段改造為一級公路，將國道104線濟南段，105線平陰段，省道003線長清段，009線商河段改造為二級公路。新建縣鄉(xiāng)公路700公里。2000年全市公路通車里程達4180公里，其中高速公路270公里，一級公路200公里，二級公路870公里，公路網(wǎng)密度達50．8公里／百平方公里。遠期將國道220線濟南至濱州段改造為高速公路，省道038線濟南段改造為一級公路，增加縣鄉(xiāng)級公路，公路通車里程達5700公里，其中高速公路330公里，一級公路370公里，二級公路1540公里。公路網(wǎng)密度達70公里／百平方公里。實現(xiàn)“高速直達，快速繞城，干支連網(wǎng)，村村通路”的現(xiàn)代化公路網(wǎng)。2．濟南公路主樞紐由管理服務(wù)中心和客、貨運輸站場系統(tǒng)組成。2010年全市公路年客運量達8650萬人次，年貨運量達14770萬噸。濟南公路主樞紐管理服務(wù)中心設(shè)在北園路?？瓦\系統(tǒng)由聯(lián)運，濟濼路、段店、甸柳莊、英雄山、青龍山等6個客運站組成。貨運系統(tǒng)由國際集裝箱分流中心、開發(fā)區(qū)、臘山、邢村、開山、東沙、大橋路等7個貨運站組成。3．對外公路干線設(shè)綠化防護帶。高速公路兩側(cè)各50米，一、二級公路兩側(cè)各20米，一般公路兩側(cè)各10米。第四十四條 濟南遙墻機場現(xiàn)飛行區(qū)等級為4D，是國內(nèi)干線機場和省會機場。規(guī)劃濟南遙墻機場建設(shè)發(fā)展為省內(nèi)民用航空運輸網(wǎng)絡(luò)中心機場之一，飛行區(qū)等級4E，新建一條長3600米的跑道，原跑道改建為平行滑行道，新建航站樓，并配套增建航管、通訊導(dǎo)航及供油等設(shè)施。按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴格控制并管理機場周圍的凈空和土地使用，保證安全運行并為機場的長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第四十五條 小清河隨河道治理適當發(fā)展航運交通。將黃臺港遷至下游壩子碼頭新建。第十章 城市交通第四十六條 城市交通建設(shè)的目標：到2010年或更長的時期，形成城市道路網(wǎng)和快速路系統(tǒng)。建立以公共運輸為主體，以快速交通為骨干，多種交通方式相協(xié)調(diào)，優(yōu)勢互補，功能完善，管理先進的現(xiàn)代化城市綜合交通體系。道路交通建設(shè)投資不低于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1％。第四十七條 預(yù)計2010年中心城區(qū)乘車客運量達20．35億人次，其中公共客運系統(tǒng)占33％，汽車貨運量達到1．03億噸；機動車總量控制在35萬輛，其中出租車控制在1．5萬輛，摩托車控制在15萬輛。自行車控制在145萬輛。第四十八條 中心城區(qū)的道路劃分為快速路、主干路、次干路和支路四類。1．道路網(wǎng)布局由3個環(huán)路，9條放射路、9條南北向和9條東西向主干路(簡稱“三環(huán)九射，九縱九橫”)構(gòu)成總體框架，配以若干條次干路和支路形成完整的道路網(wǎng)系統(tǒng)。“三環(huán)”指由經(jīng)十路、歷山路、北園路、無影山中路、濟齊路、營市街等組成的快速路環(huán)，由二環(huán)東、南、西、北路組成的主干路環(huán)，由京滬、京滬與濟青的聯(lián)接線和東、南繞城公路組成的高速繞城公路環(huán)?！熬派洹敝钢鞲陕翻h(huán)向外放射的濟王、濟青(青州)、濟青(青島)、濟濱、濟德、濟齊、濟兗、濟微、濟臨等9條高等級公路?！熬趴v”指二環(huán)西路、營市街(快速)、緯十二路、緯六路、緯二路、順河街、湖山路、歷山路(快速)、二環(huán)東路等9條南北向主干路或快速路?！熬艡M”指二環(huán)南路、劉長山路、經(jīng)十路(快速)、經(jīng)七路、經(jīng)四路、經(jīng)一路、北園路(快速)、清河北路、二環(huán)北路等9條東西向主干路或快速路?？焖俾废到y(tǒng)由一個環(huán)路和濟齊、濟兗、濟微、濟王和機場專用路5條聯(lián)絡(luò)干線組成，并與高速繞城公路和對外高等級公路相連接。2．道路網(wǎng)密度為5．7公里／平方公里，道路用地率為15．7％。二環(huán)路以內(nèi)道路網(wǎng)密度為6．2公里／平方公里，道路用地率為17．3％。內(nèi)環(huán)路(快速環(huán))以內(nèi)道路網(wǎng)密度為8．2公里／平方公里，道路用地率為24．3%。人均道路用地16平方米。3．規(guī)劃道路紅線寬度：快速路50米至60米，主干路40米至50米，次干路25米至35米，支路15米至25米。部分主干路適當加大道路紅