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正文內(nèi)容

深化生態(tài)文明體制改革促進綠色發(fā)展(編輯修改稿)

2024-11-15 22:36 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 們要在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時,要深化文化體制的改革,促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更好滿足人民精神需求、豐富人民精神世界、增強人民精神力量。我們在實現(xiàn)文化體制改革,促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路并不平坦:一些地方和單位對文化建設(shè)重要性、必要性、緊迫性認識不夠。有些社會成員人生觀、價值觀扭曲;有影響的精品力作還不夠多,文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)力度不夠大;城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡;文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不合理;文化人才隊伍建設(shè)急需加強。推進文化改革發(fā)展,必須抓緊解決這些矛盾和問題。要解決這些在深化體制改革,促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上的種種問題,我們要做到以下幾點:一建立健全有利于文化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的保障體系和制度,做好文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,加大財政扶持力度,完善現(xiàn)有與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)以形成文化產(chǎn)業(yè)政策體系,給文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個良好的政策環(huán)境。二推進建設(shè)文化精品工程,活躍文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn),使優(yōu)秀文化產(chǎn)品實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一并建立各種評論和獎勵體制以促進創(chuàng)作的積極性。三擴大發(fā)展文化消費。鼓勵文化產(chǎn)業(yè)部門進行生產(chǎn)并降低文化產(chǎn)品消費門檻,使廣大人民群眾消費得起。積極發(fā)展文化旅游事業(yè),促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承與旅游相結(jié)合,發(fā)揮旅游對文化消費的促進作用。四發(fā)揮文化和科技相互促進的作用,增強自主創(chuàng)新能力。我們要以先進技術(shù)支撐文化裝備、軟件、系統(tǒng)研制和自主發(fā)展,提高我國文化建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)裝備水平以增強文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強的文化科技企業(yè)。五正確處理民族化和國際化的關(guān)系,加強與國際先進文化的交流和學(xué)習(xí)并吸收借鑒外國中文化產(chǎn)業(yè)強國在促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的寶貴經(jīng)驗。如今,文化越來越成為一個民族的凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、成為綜合國力競爭的重要因素,豐富精神文化生活是我國人民的熱切愿望。因此國家需要進一步深化文化體制改革和創(chuàng)新,促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,用優(yōu)秀的有中華民族特色的文化產(chǎn)品來激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力,提高我國文化軟實力,使人民的文化生活更加豐富多彩,使人民精神風(fēng)貌更加積極向上。第四篇:深化生態(tài)文明體制改革的現(xiàn)實需要尊敬的黨組織:黨的十八屆三中全會《決定》提出:“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度,健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制,推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局?!边@充分體現(xiàn)了我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律認識的不斷深化,體現(xiàn)了我們黨對生態(tài)文明基本特征的準確把握,體現(xiàn)了我們黨大力推進生態(tài)文明建設(shè)的決心。建設(shè)生態(tài)文明,必須對現(xiàn)行的不符合生態(tài)文明要求的制度、體制、機制進行改革。十一屆三中全會以來,我國建立了政府生態(tài)環(huán)境行政管理體制,在生態(tài)環(huán)境治理方面取得了一定成績。但是,經(jīng)濟管理和行政管理還未能形成對粗放型、外延擴張型的經(jīng)濟發(fā)展方式的有效制約,致使不少地方片面追求生產(chǎn)總值的增長,以攫取和損毀生態(tài)環(huán)境為代價獲得經(jīng)濟增長,自然資源的消耗越來越多,對環(huán)境的破壞越來越大,生態(tài)越來越惡化。面對嚴峻形勢,必須加強制度建設(shè),加快體制機制改革。深化生態(tài)文明體制改革,必須建立系統(tǒng)完整的制度體系。生態(tài)文明建設(shè)的制度體系包括法律和政策性制度、公眾參與制度、政府和企事業(yè)單位責(zé)任制度。法律和政策性制度主要是自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、用途管制制度、生態(tài)保護紅線制度、資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。要對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進行統(tǒng)一確權(quán)登記,形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。要建立空間規(guī)劃體系,劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限,落實用途管制。要健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度。建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制,對水土資源、環(huán)境容量和海洋資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧?。實行加快自然資源及其產(chǎn)品價格改革,全面反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益。堅持使用資源付費和誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費原則,逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態(tài)空間。堅持誰受益、誰補償原則,完善對重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補償機制,推動地區(qū)間建立橫向生態(tài)補償制度。公眾參與制度主要是生態(tài)文明教育制度、全民節(jié)約制度、環(huán)境信息公布制度和社會監(jiān)督舉報制度。要運用經(jīng)濟和社會力量,推動發(fā)展環(huán)保市場發(fā)展,推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度,建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制,推行環(huán)境污染第三方治理。政府和企事業(yè)單位責(zé)任制度重點是落實生態(tài)環(huán)境責(zé)任制,改革現(xiàn)行的干部考評制度,將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法和獎懲機制。對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。探索編制自然資源資產(chǎn)負債表,對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計。完善污染物排放許可制,實行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度,對造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴格實行賠償制度,依法追究刑事責(zé)任。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。要使生態(tài)環(huán)境方面的制度與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的各項制度相互銜接,成為一個完整的、無縫隙的制度體系。深化生態(tài)文明體制改革必須對現(xiàn)有的環(huán)境保護管理體制進行重大改革,探索建立綠色行政體制。各級政府都要把保護生態(tài)環(huán)境作為重要職責(zé),切實加強政府生態(tài)建設(shè)公共服務(wù)功能。要完善集體林權(quán)制度改革,健全國有林區(qū)經(jīng)營管理體制。建立獨立的環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法體制,統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放。建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動體制機制。要按照主體功能區(qū)規(guī)劃,建立國土空間開發(fā)保護體制和國家公園體制。深化生態(tài)文明體制改革,必須立足我國長期處于社會主義初級階段這個實際,既要看到生態(tài)環(huán)境問題的嚴重性,增強建設(shè)生態(tài)文明的緊迫感,又要看到這個問題與其他領(lǐng)域問題存在的錯綜復(fù)雜聯(lián)系,不能單兵獨進,只有統(tǒng)籌兼顧,通過全面深化改革才能取得成功。要始終堅持用發(fā)展解決我國面臨的問題這個重大戰(zhàn)略判斷,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,增強經(jīng)濟體制改革的牽引動力,發(fā)揮行政體制改革的關(guān)鍵作用,推動生態(tài)文明體制深化改革,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進生產(chǎn)方式和生活方式的綠色化,走出一條低投入、低能耗、少排放、高產(chǎn)出、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化道路,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。匯報人:xiexiebang第五篇:湖北深化生態(tài)文明體制改革實現(xiàn)新突破湖北深化生態(tài)文明體制改革實現(xiàn)新突破揚改革之帆 破環(huán)保難題目前湖北武漢市有多家企業(yè)選擇了將污水處理交第三方運行管理的模式,幫助企業(yè)實現(xiàn)污水處理設(shè)施安全運行、達標運行、經(jīng)濟運行是格林公司的愿望和目的,武漢格林環(huán)保設(shè)施運營有限責(zé)任公司,也將繼續(xù)為您關(guān)注工業(yè)污水、生活污水污水處理外包、污水處理運營的行業(yè)動態(tài)。堅持綠色、市場、民生“三維”綱要,敢闖敢試、先行先試,全面深化改革,加強體制機制創(chuàng)新,在推進生態(tài)文明建設(shè)、充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用、讓改革發(fā)展成果更多惠及廣大人民群眾方面取得更大實效?!?湖北省委書記 李
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