【文章內容簡介】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設的對策[1]。今天，隨著社會文明的進步和圖書館事業(yè)的發(fā)展，時代賦予現(xiàn)代圖書館新的理念和精神內涵。但是，這種發(fā)展還很不平衡，城市遠遠優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)圖書館發(fā)展差距越來越大，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)發(fā)展十分緩慢，遠遠不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個文明建設的需要，在一定程度上阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會進步。因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設已成為促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會全面進步的一項迫切而又重要的任務。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設的必要性發(fā)展和普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)不僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館自身發(fā)展的需要，更是文化建設的1經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明的重要標志，是歷史發(fā)展的客觀產(chǎn)物。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館除了具有公共圖書館的傳承文化、傳遞信息、文獻信息中心、信息網(wǎng)絡中心、教育中心、休閑中心等一般功能外。還有一些特有的作用如鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施知識工程的主陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技人才成長的搖籃，搜集保存與開發(fā)地方文獻的主體等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是最貼近廣大農民讀者的文化場所，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館中，廣大農民讀者不僅能讀書看報，汲取科學文化知識，及時了解時事、政策、法規(guī)，提高思想道德和文化素養(yǎng)，還能夠查閱文獻信息，解決各種生產(chǎn)難題，增強市場意識和利用市場的能力；同時還可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圖書館中獲得美的享受，藝術熏陶，滿足鄉(xiāng)村農民讀者消遣休閑娛樂的需要；并達到開闊視野，提高生活質量的目的這種對文化生活的迫切需求，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展，從而推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會文明的進步，較好地發(fā)揮和完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的職能和任務[2]。從人類發(fā)展的歷程來看，人和動物的重要區(qū)別之一就是人會進行知識的積累，而人的這種知識積累從最初的“結繩記事、龜甲石刻”到最后系統(tǒng)保存知識信息的機構—— 圖書館，這個發(fā)展過程也體現(xiàn)了圖書館就是人類保存公共知識、集體智慧的場所。圖書館是人類公共需求的產(chǎn)物、圖書館的公共物品性質、圖書館服務的目標具有公共性。圖書館作為公共事業(yè)，圖書館服務作為公共物品，要體現(xiàn)平等、自由這兩個社會基本的公共價值取向。為體現(xiàn)真正的平等、自由，圖書館在提供服務時要考慮到社會各個群體的需求[3]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民也應該是圖書館服務的一大群體，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設圖書館是圖書館公共性質的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是歷史文化發(fā)展的產(chǎn)物，凝聚著現(xiàn)代科學技術的結晶，是新農村文化建設的基石。相對大城市來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的規(guī)模遠遠不及城市圖書館。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化生活水平也在不斷提高，農民群眾的求知欲望也在增加。圖書館不僅為人們提供豐富的知識，而且讓人們的生活多了許多樂趣。不斷提高農民群眾的科學文化水平是新農村建設的基礎，是整個國家前進的基礎。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館擔負著宣傳黨的路線、方針、政策的重任，它是農民群眾終身學習科學文化知識不可缺少的場所。農民群眾可以參與其中學習、娛樂，提高參與文化建設的積極性，同時培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力，促進和繁榮農村文化事業(yè)的建設[4]。眾所周知，公民的文化權利不僅包括享受文化成果的權利，還包括參與文化活動的權利。這就是說，我們必須擺脫以往那種一切文化活動、文化設施單純由政府提供、決策。普通民眾被動消費的習慣必須讓普通民眾參與公共文化設施建設的決策,因為這關系到他們的切身利益，有利于做出最合適的公共決策選擇[5]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設，不應當僅靠外在的硬性灌輸和幫助。而應通過農民圖書館意識的覺醒而產(chǎn)生對圖書館的自覺追求來實現(xiàn)。有了由衷的渴望和自覺的追求。農民才會產(chǎn)生動力來關心圖書館、利用圖書館、建設圖書館。二、高淳縣圖書館建設發(fā)展過程中遇到的問題高淳縣圖書館現(xiàn)有書15萬冊，年購買圖書3000冊，現(xiàn)共有9個負責圖書館日常管理的管理人員和工作人員。但高淳縣圖書館仍然無法滿足廣大的讀者對圖書的要求，不能適應高淳經(jīng)濟的發(fā)展。（一）認識不足，重視不夠相關單位和相關領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的作用認識不足，看不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館給廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村居民帶來的社會效益和間接的經(jīng)濟效益，沒有把圖書館事業(yè)擺在應有的位置。認為圖書館可有可無，因而在人、財、物等方面不予保證，在精簡機構、人員、緊縮銀根時圖書館首當其沖，視圖書館為包袱，舍不得投入。（二）書源嚴重不足高淳縣圖書館現(xiàn)有圖書15萬冊，不過多數(shù)都是陳舊過期的書刊，很難吸引讀者。再加上管理不善導致圖書丟失、損壞嚴重，部分書刊已不能滿足讀者的要求。每年雖有3000多冊圖書的補入，但仍然不能滿足一個擁有四十多萬居民的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的需求。而且每年補入的圖書大部分都是比較普遍的書籍，讀者很方便的就可以從網(wǎng)絡等地方查詢，而其他的讀者需要查詢、瀏覽的書籍又不能滿足讀者要求（三）活動蕭條正常開館，經(jīng)常舉辦各種讀書活動，是圖書館生命力的體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館若不能正常開放，群眾就難以利用，甚至不知道它的存在，這將直接影響其生存和發(fā)展。高淳縣圖書館仍然停留在傳統(tǒng)的辦館的模式上，服務內容單一，服務手段落后，服務成效不顯著。由于管理制度的不規(guī)范，造就圖書流失嚴重，影響啦鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的功能作用的發(fā)揮。與此同時，電視和書刊市場的繁榮以及網(wǎng)絡的普及，圖書館不再是人們獲取知識的主要途徑。缺少相應活動的宣傳，導致高淳縣圖書館發(fā)展困難重重。（四）經(jīng)費緊缺鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館屬于公益事業(yè)，需要政府和社會不斷投入資金，才能保證其生存與發(fā)展[6]。圖書館事業(yè)的發(fā)展必須要有經(jīng)費作為保障，而高淳縣圖書館除了建館時一次性投入外，職能機構平時對圖書館的投入很少，根本無法滿足圖書館基礎設施建設和圖書館的正常運營。三、高淳縣圖書館建設發(fā)展對策對于高淳縣圖書館問題的解決，需要從政府、圖書館、社會力量等多個角度共同努力。（一）政府加強引導，規(guī)范制度落實領導責任制鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設跟當?shù)卣闹匾暫椭С置懿豢煞?，要強化領導責任意識，要把圖書館的發(fā)展作為一項事關精神文明建設和先進文化建設的大事來抓，促進當?shù)匚镔|文明、精神文明和政治文明協(xié)調發(fā)展。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設作為當?shù)攸h政領導定期考核的重要手段，要認識到位，措施到位，責任到位，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總規(guī)劃之中，使圖書館建設落到實處。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館體制，重視其發(fā)展由鎮(zhèn)