【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)的對(duì)策[1]。今天，隨著社會(huì)文明的進(jìn)步和圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，時(shí)代賦予現(xiàn)代圖書(shū)館新的理念和精神內(nèi)涵。但是，這種發(fā)展還很不平衡，城市遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)圖書(shū)館發(fā)展差距越來(lái)越大，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展十分緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)的需要，在一定程度上阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)已成為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步的一項(xiàng)迫切而又重要的任務(wù)。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)的必要性發(fā)展和普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館事業(yè)不僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館自身發(fā)展的需要，更是文化建設(shè)的1經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明的重要標(biāo)志，是歷史發(fā)展的客觀(guān)產(chǎn)物。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館除了具有公共圖書(shū)館的傳承文化、傳遞信息、文獻(xiàn)信息中心、信息網(wǎng)絡(luò)中心、教育中心、休閑中心等一般功能外。還有一些特有的作用如鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施知識(shí)工程的主陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技人才成長(zhǎng)的搖籃，搜集保存與開(kāi)發(fā)地方文獻(xiàn)的主體等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館是最貼近廣大農(nóng)民讀者的文化場(chǎng)所，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館中，廣大農(nóng)民讀者不僅能讀書(shū)看報(bào)，汲取科學(xué)文化知識(shí)，及時(shí)了解時(shí)事、政策、法規(guī)，提高思想道德和文化素養(yǎng)，還能夠查閱文獻(xiàn)信息，解決各種生產(chǎn)難題，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和利用市場(chǎng)的能力；同時(shí)還可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圖書(shū)館中獲得美的享受，藝術(shù)熏陶，滿(mǎn)足鄉(xiāng)村農(nóng)民讀者消遣休閑娛樂(lè)的需要；并達(dá)到開(kāi)闊視野，提高生活質(zhì)量的目的這種對(duì)文化生活的迫切需求，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的發(fā)展，從而推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明的進(jìn)步，較好地發(fā)揮和完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的職能和任務(wù)[2]。從人類(lèi)發(fā)展的歷程來(lái)看，人和動(dòng)物的重要區(qū)別之一就是人會(huì)進(jìn)行知識(shí)的積累，而人的這種知識(shí)積累從最初的“結(jié)繩記事、龜甲石刻”到最后系統(tǒng)保存知識(shí)信息的機(jī)構(gòu)—— 圖書(shū)館，這個(gè)發(fā)展過(guò)程也體現(xiàn)了圖書(shū)館就是人類(lèi)保存公共知識(shí)、集體智慧的場(chǎng)所。圖書(shū)館是人類(lèi)公共需求的產(chǎn)物、圖書(shū)館的公共物品性質(zhì)、圖書(shū)館服務(wù)的目標(biāo)具有公共性。圖書(shū)館作為公共事業(yè)，圖書(shū)館服務(wù)作為公共物品，要體現(xiàn)平等、自由這兩個(gè)社會(huì)基本的公共價(jià)值取向。為體現(xiàn)真正的平等、自由，圖書(shū)館在提供服務(wù)時(shí)要考慮到社會(huì)各個(gè)群體的需求[3]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民也應(yīng)該是圖書(shū)館服務(wù)的一大群體，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)圖書(shū)館是圖書(shū)館公共性質(zhì)的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館是歷史文化發(fā)展的產(chǎn)物，凝聚著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的結(jié)晶，是新農(nóng)村文化建設(shè)的基石。相對(duì)大城市來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城市圖書(shū)館。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化生活水平也在不斷提高，農(nóng)民群眾的求知欲望也在增加。圖書(shū)館不僅為人們提供豐富的知識(shí)，而且讓人們的生活多了許多樂(lè)趣。不斷提高農(nóng)民群眾的科學(xué)文化水平是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，是整個(gè)國(guó)家前進(jìn)的基礎(chǔ)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館擔(dān)負(fù)著宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策的重任，它是農(nóng)民群眾終身學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)不可缺少的場(chǎng)所。農(nóng)民群眾可以參與其中學(xué)習(xí)、娛樂(lè)，提高參與文化建設(shè)的積極性，同時(shí)培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力，促進(jìn)和繁榮農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)[4]。眾所周知，公民的文化權(quán)利不僅包括享受文化成果的權(quán)利，還包括參與文化活動(dòng)的權(quán)利。這就是說(shuō)，我們必須擺脫以往那種一切文化活動(dòng)、文化設(shè)施單純由政府提供、決策。普通民眾被動(dòng)消費(fèi)的習(xí)慣必須讓普通民眾參與公共文化設(shè)施建設(shè)的決策,因?yàn)檫@關(guān)系到他們的切身利益，有利于做出最合適的公共決策選擇[5]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的建設(shè)，不應(yīng)當(dāng)僅靠外在的硬性灌輸和幫助。而應(yīng)通過(guò)農(nóng)民圖書(shū)館意識(shí)的覺(jué)醒而產(chǎn)生對(duì)圖書(shū)館的自覺(jué)追求來(lái)實(shí)現(xiàn)。有了由衷的渴望和自覺(jué)的追求。農(nóng)民才會(huì)產(chǎn)生動(dòng)力來(lái)關(guān)心圖書(shū)館、利用圖書(shū)館、建設(shè)圖書(shū)館。二、高淳縣圖書(shū)館建設(shè)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題高淳縣圖書(shū)館現(xiàn)有書(shū)15萬(wàn)冊(cè)，年購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)3000冊(cè)，現(xiàn)共有9個(gè)負(fù)責(zé)圖書(shū)館日常管理的管理人員和工作人員。但高淳縣圖書(shū)館仍然無(wú)法滿(mǎn)足廣大的讀者對(duì)圖書(shū)的要求，不能適應(yīng)高淳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（一）認(rèn)識(shí)不足，重視不夠相關(guān)單位和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的作用認(rèn)識(shí)不足，看不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館給廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村居民帶來(lái)的社會(huì)效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有把圖書(shū)館事業(yè)擺在應(yīng)有的位置。認(rèn)為圖書(shū)館可有可無(wú)，因而在人、財(cái)、物等方面不予保證，在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、人員、緊縮銀根時(shí)圖書(shū)館首當(dāng)其沖，視圖書(shū)館為包袱，舍不得投入。（二）書(shū)源嚴(yán)重不足高淳縣圖書(shū)館現(xiàn)有圖書(shū)15萬(wàn)冊(cè)，不過(guò)多數(shù)都是陳舊過(guò)期的書(shū)刊，很難吸引讀者。再加上管理不善導(dǎo)致圖書(shū)丟失、損壞嚴(yán)重，部分書(shū)刊已不能滿(mǎn)足讀者的要求。每年雖有3000多冊(cè)圖書(shū)的補(bǔ)入，但仍然不能滿(mǎn)足一個(gè)擁有四十多萬(wàn)居民的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的需求。而且每年補(bǔ)入的圖書(shū)大部分都是比較普遍的書(shū)籍，讀者很方便的就可以從網(wǎng)絡(luò)等地方查詢(xún)，而其他的讀者需要查詢(xún)、瀏覽的書(shū)籍又不能滿(mǎn)足讀者要求（三）活動(dòng)蕭條正常開(kāi)館，經(jīng)常舉辦各種讀書(shū)活動(dòng)，是圖書(shū)館生命力的體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館若不能正常開(kāi)放，群眾就難以利用，甚至不知道它的存在，這將直接影響其生存和發(fā)展。高淳縣圖書(shū)館仍然停留在傳統(tǒng)的辦館的模式上，服務(wù)內(nèi)容單一，服務(wù)手段落后，服務(wù)成效不顯著。由于管理制度的不規(guī)范，造就圖書(shū)流失嚴(yán)重，影響啦鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的功能作用的發(fā)揮。與此同時(shí)，電視和書(shū)刊市場(chǎng)的繁榮以及網(wǎng)絡(luò)的普及，圖書(shū)館不再是人們獲取知識(shí)的主要途徑。缺少相應(yīng)活動(dòng)的宣傳，導(dǎo)致高淳縣圖書(shū)館發(fā)展困難重重。（四）經(jīng)費(fèi)緊缺鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館屬于公益事業(yè)，需要政府和社會(huì)不斷投入資金，才能保證其生存與發(fā)展[6]。圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展必須要有經(jīng)費(fèi)作為保障，而高淳縣圖書(shū)館除了建館時(shí)一次性投入外，職能機(jī)構(gòu)平時(shí)對(duì)圖書(shū)館的投入很少，根本無(wú)法滿(mǎn)足圖書(shū)館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和圖書(shū)館的正常運(yùn)營(yíng)。三、高淳縣圖書(shū)館建設(shè)發(fā)展對(duì)策對(duì)于高淳縣圖書(shū)館問(wèn)題的解決，需要從政府、圖書(shū)館、社會(huì)力量等多個(gè)角度共同努力。（一）政府加強(qiáng)引導(dǎo)，規(guī)范制度落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的建設(shè)跟當(dāng)?shù)卣闹匾暫椭С置懿豢煞?，要?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，要把圖書(shū)館的發(fā)展作為一項(xiàng)事關(guān)精神文明建設(shè)和先進(jìn)文化建設(shè)的大事來(lái)抓，促進(jìn)當(dāng)?shù)匚镔|(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)作為當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)定期考核的重要手段，要認(rèn)識(shí)到位，措施到位，責(zé)任到位，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總規(guī)劃之中，使圖書(shū)館建設(shè)落到實(shí)處。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館體制，重視其發(fā)展由鎮(zhèn)