【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 顯失公正、拖延履行法定職責(zé)等方面問(wèn)題。?行政復(fù)議法?對(duì)具體行政行為自由裁量權(quán)審查的有關(guān)規(guī)定，主要體現(xiàn)在該法的第二十八條上，在法律用詞上表述為?濫用職權(quán)和具體行政行為明顯不當(dāng)?。有這兩種情形的，復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法，對(duì)撤銷(xiāo)或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令行政機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為。在工商行政執(zhí)法實(shí)踐中，我們?cè)谧鞒鲂姓幜P時(shí)，總要結(jié)合行政相對(duì)人的違法情節(jié)、手段、目的、主觀意圖、違法經(jīng)營(yíng)額、違法所得、社會(huì)危害、社會(huì)影響等方面綜合考慮，裁量相對(duì)人的行政處罰。在行 政復(fù)議中，復(fù)議機(jī)關(guān)在審查具體行政行為的事實(shí)、定性、程序、處罰幅度、種類(lèi)都符合合法性原則的基礎(chǔ)上，可以通過(guò)以下幾方面，對(duì)自由裁量權(quán)進(jìn)行審查，并對(duì)案件處罰適當(dāng)性準(zhǔn)確把握：具體行政行為是否符合立法目的。那種在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法行為就是?合法?的觀點(diǎn)，是對(duì)?合法?的曲解。如果不符合立法本意，即不符合法律、法規(guī)授予這種權(quán)力的目的，即使在法律、法規(guī)幅度范圍內(nèi)，也是不合法的，所產(chǎn)生的法律后果只能是應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)或變更具體行政行為。具體行政行為是否平等對(duì)待。工商行政管理機(jī)關(guān)要一視同仁地適用法律，同樣情況同樣對(duì)待，不同情況區(qū)別對(duì)待。比如在同一行政處罰案件中，對(duì)情節(jié)相同或相似的共同當(dāng)事人的處罰，不能因?yàn)檫`法事實(shí)和法律適用以外的因素如背景、關(guān)系、情面、阻力等而因人而異、厚此薄彼、處罰不同。具體行政行為是否遵循先例。工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)同一類(lèi)違法事實(shí)的處理應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)的穩(wěn)定性和連續(xù)性，前后的行政處罰應(yīng)當(dāng)一致，法律依據(jù)、處罰種類(lèi)和處罰幅度應(yīng)當(dāng)相當(dāng)，不能反復(fù)無(wú)常、倚輕倚重，當(dāng)然，這個(gè)?先例?應(yīng)當(dāng)是合法的?先例?。具體行政行為是否責(zé)罰相當(dāng)。行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰手段和行政處罰目的之間是否協(xié)調(diào)一致進(jìn)行審查。比如符合?行政處罰法?第二十七條所列情形的違法行為，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰；對(duì)違法情節(jié)輕微，沒(méi)有造成社會(huì)危害的一 般性違法案件，在法律允許的范圍內(nèi)，可以?首犯不罰?，予以警示，或予以單處而不并處；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、政府關(guān)注、群眾反響強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的案件，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。具體行政行為是否說(shuō)明理由。在行政復(fù)議中，行政機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任，舉證時(shí)，建議復(fù)議機(jī)關(guān)要求工商行政管理機(jī)關(guān)說(shuō)明作出具體行政行為的理由，以便復(fù)議機(jī)關(guān)確定其行政行為是否符合法律、法規(guī)授予這種權(quán)力的目的。對(duì)說(shuō)不出理由、理由闡述不充分或不符合立法本意的，應(yīng)認(rèn)定為濫用職權(quán)。?理由?分為兩部分，一是事實(shí)依據(jù)，二是法律依據(jù)。省局?行政處罰自由裁量適用規(guī)則?，在法定范圍內(nèi)對(duì)處罰幅度進(jìn)行細(xì)化。那么各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過(guò)程中，就應(yīng)當(dāng)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況，下級(jí)局在行政處罰中應(yīng)按照上級(jí)局規(guī)定的自由裁量范圍內(nèi)進(jìn)行處罰。在復(fù)議審查中，上級(jí)局就完全可以依據(jù)制訂的裁量辦法來(lái)對(duì)下級(jí)局的案件處罰的合理性進(jìn)行審查。超出了規(guī)定的幅度，即可認(rèn)為不合理，但不宜因此撤銷(xiāo)原行政處罰，建議發(fā)相關(guān)的建議書(shū)給相關(guān)單位要求其規(guī)范行為，但如果具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?，則可以撤銷(xiāo)原行政處罰決定。十、?行政復(fù)議法?規(guī)定復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合復(fù)議法規(guī)定，決定予以受理時(shí)是否一律要向當(dāng)事人出具書(shū)面受理通知書(shū)？（法律未作明確規(guī)定）；如需要，則作出受理通知書(shū)的日期如何確定？（是法制機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)之日，還是決定受理之日）答：?行政復(fù)議法?第十七條規(guī)定：?行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。除前款規(guī)定外，行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理?。因此，經(jīng)審查符合復(fù)議法規(guī)定，決定予以受理時(shí)不必一律要向當(dāng)事人出具書(shū)面受理通知書(shū)，因?yàn)榧词共话l(fā)書(shū)面受理通知書(shū)也不影響行政復(fù)議案件的受理，沒(méi)有書(shū)面的通知書(shū)也不違法。但建議有書(shū)面的受理通知書(shū)，且從內(nèi)部規(guī)范，提高要求的角度來(lái)講，要求各級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)在辦理行政復(fù)議案件時(shí)，要有書(shū)面的受理通知書(shū)，一是更規(guī)范，二是這符合省政府法制辦有關(guān)行政復(fù)議案件歸檔的要求。受理通知書(shū)的日期應(yīng)當(dāng)為?行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)之日?而非決定受理之日。需要注意的是，此處的?收到申請(qǐng)之日?是指收到申請(qǐng)人正式的合法有效的申請(qǐng)文件為準(zhǔn)，如果當(dāng)事人提出復(fù)議申請(qǐng)有關(guān)材料不全需要補(bǔ)充的（如缺授權(quán)委托書(shū)等），應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人補(bǔ)齊相關(guān)材料交受理機(jī)構(gòu)之日，作為復(fù)議法所指的?收到申請(qǐng)之日?。執(zhí)法主體類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)的法律性質(zhì)如何？辦案中對(duì)個(gè)體工商戶(hù)怎樣書(shū)寫(xiě)當(dāng)事人？答：個(gè)體工商戶(hù)從法理上和法律上說(shuō)仍然是自然人性質(zhì)的經(jīng)營(yíng) 者。根據(jù)?民法通則?規(guī)定：?公民在法律允許的范圍內(nèi)，依法經(jīng)核準(zhǔn)登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，為個(gè)體工商戶(hù)。?國(guó)家工商行政管理總局曾經(jīng)以工商個(gè)字[2000]第12號(hào)文認(rèn)為個(gè)體工商戶(hù)是經(jīng)濟(jì)組織，但該文因與?民法通則?相抵觸而被國(guó)家工商行政管理總局廢止。1988年的最高人民法院?關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問(wèn)題的意見(jiàn)?（試行）第41條規(guī)定，?起字號(hào)的個(gè)體工商戶(hù)，在民事訴訟中，應(yīng)以營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的戶(hù)主（業(yè)主）為訴訟當(dāng)事人，在訴訟文書(shū)中注明系某字號(hào)的戶(hù)主。?工商行政管理機(jī)關(guān)在行政文書(shū)中可以以此為參照。綜上所述，工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照?中華人民共和國(guó)民法通則?第二章第四節(jié)的規(guī)定，按公民對(duì)待，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的戶(hù)主（業(yè)主）為當(dāng)事人。企業(yè)登記類(lèi)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所需要登記嗎？答：只要是企業(yè)在異地設(shè)立的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)或場(chǎng)所，都須進(jìn)行登記。根據(jù)?公司登記管理?xiàng)l例?和?企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例?的規(guī)定，無(wú)論是登記注冊(cè)的公司，還是企業(yè)法人，其住所只能有一個(gè)。企業(yè)在其住所以外地域用其自有或租借的固定場(chǎng)所設(shè)點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其企業(yè)類(lèi)型，辦理相關(guān)的登記注冊(cè)。分公司擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)如何處理？答：分支機(jī)構(gòu)（分公司），是指企業(yè)法人投資設(shè)立的、有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、以自己名義直接對(duì)外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的、不具有法人資格，其 民事責(zé)任由其隸屬企業(yè)法人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)組織（國(guó)家工商行政管理局?關(guān)于?中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例?第三十五條第一款中分支機(jī)構(gòu)含義界定的答復(fù)?（工商企字[1997]第222號(hào)））。據(jù)此，讓人對(duì)分公司能否承擔(dān)法律責(zé)任產(chǎn)生疑問(wèn)。實(shí)際上，凡是企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題，都去處罰法人，往往成本太高，也不現(xiàn)實(shí)。因此，國(guó)家工商行政管理局?關(guān)于企業(yè)法人的非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)能否作為行政案件當(dāng)事人的請(qǐng)示的答復(fù)?（工商[1997]第174號(hào)）認(rèn)為，企業(yè)法人設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，可以作為行政處罰案件的當(dāng)事人。但是，分公司能夠承擔(dān)責(zé)任，并不是說(shuō)，分公司獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。國(guó)家工商行政管理局?關(guān)于認(rèn)定違法主體有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)?（工商企字[1999]第233號(hào)文）認(rèn)為，企業(yè)法人設(shè)立的經(jīng)濟(jì)組織可以作為行政處罰案件的當(dāng)事人，當(dāng)該經(jīng)濟(jì)組織不能完全承擔(dān)有關(guān)行政責(zé)任時(shí)，應(yīng)由其所隸屬的企業(yè)法人承擔(dān)。因此，對(duì)分公司違反上述規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的行為，應(yīng)按照無(wú)照經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定對(duì)分公司予以處罰（?公司登記管理?xiàng)l例?沒(méi)有對(duì)分公司進(jìn)行處罰的規(guī)定），分公司不能完全承擔(dān)有關(guān)行政責(zé)任的，應(yīng)由設(shè)立該分公司的公司承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。無(wú)照經(jīng)營(yíng)類(lèi)未年檢企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，可否按照無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處？答：?企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法?第三條規(guī)定，企業(yè)年度檢驗(yàn)是確認(rèn)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格的法定制度。該?辦法?第十九條規(guī)定，企業(yè)未參加年檢不得繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)未年檢企業(yè)，登記主管機(jī)關(guān)可公告告 知其申報(bào)年檢，逾期仍不年檢，吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。雖然未年檢企業(yè)不具備繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的資格，但仍有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，只不過(guò)是營(yíng)業(yè)執(zhí)照處于擬制狀態(tài)。對(duì)企業(yè)的該行為，不能按照無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處。工商行政管理機(jī)關(guān)可否根據(jù)?無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法?處罰第四條第（五）項(xiàng)?超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍、擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法經(jīng)營(yíng)行為??答：工商行政管理機(jī)關(guān)能否處罰?無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法?第四條第（五）項(xiàng)所指行為，即通常所說(shuō)的?有照無(wú)證?行為，目前存在著爭(zhēng)議：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，工商行政管理機(jī)關(guān)依照?無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法?可以適用的罰則是第十四條，而第十四條明確規(guī)定的是對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的處罰，第四條前四項(xiàng)都明確指出該種違法行為是無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，獨(dú)第五項(xiàng)不稱(chēng)該種行為為無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，?無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法?第十四條還規(guī)定，?對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?。而且，其他相關(guān)行政許可法律法規(guī)也大多規(guī)定了對(duì)違反該種許可的處罰。因此，工商行政管理機(jī)關(guān)不能處罰?有照無(wú)證?行為。值得注意的是，某些法官也持這種觀點(diǎn)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，工商行政管理機(jī)關(guān)可以處罰?有照無(wú)證?行為，其原因主要有四；一是規(guī)定在?無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法?內(nèi)的第四條第（五）項(xiàng)所指行為可以肯定是與無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為有關(guān)的行為，不然，何以在此進(jìn)行規(guī)定。二是第四條開(kāi)宗明義規(guī)定工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)包括?有照無(wú)證?在內(nèi)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處，該條規(guī)定解決了 工商行政管理機(jī)關(guān)作為執(zhí)法主體對(duì)?有照無(wú)證?行為的管轄權(quán)問(wèn)題。三是第十七條規(guī)定其他許可審批部門(mén)可以依據(jù)第十四條處理?有照無(wú)證?行為，雖然該條只規(guī)定了許可審批部門(mén)可依此處理，但是，同一法規(guī)中的條款的適用應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的，除非法規(guī)作出除外規(guī)定。也就是說(shuō)，第十四條的罰則對(duì)?有照無(wú)證?行為也同樣適用，這就解決了工商行政管理機(jī)關(guān)處理?有照無(wú)證?行為適用罰則的問(wèn)題。四是目前工商行政管理法律法規(guī)體系中，除?無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法?外，皆無(wú)對(duì)?有照無(wú)證?行為進(jìn)行處罰的規(guī)定，若認(rèn)為工商行政管理機(jī)關(guān)不能依照?無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法?第十四條處理?有照無(wú)證?行為，則該?辦法?所規(guī)定的工商行政管理機(jī)關(guān)查處?有照無(wú)證?行為沒(méi)有絲毫意義。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)經(jīng)營(yíng)者利用廣告對(duì)商品進(jìn)行虛假宣傳，這種行為，既構(gòu)成了?反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法?所指的虛假宣傳行為，同時(shí)也構(gòu)成了?廣告法?所指的虛假?gòu)V告行為，而兩項(xiàng)法律的罰則又不盡相同，則具體適用法律時(shí)應(yīng)如何把握兩者的區(qū)別？答：?廣告法?第四條規(guī)定，?廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者?。第三十七條規(guī)定，?違反本法規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳的，……??廣告法?對(duì)虛假?gòu)V告的界定和表述，與?反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法?對(duì)虛假宣傳的界定和表述基本相同。因此，根據(jù)特別法優(yōu)于普通法的原則，如以廣告形式對(duì)商品的質(zhì)量、成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳，應(yīng) 按?廣告法?定性處罰；如以廣告以外的其他方法對(duì)上述內(nèi)容作引人誤解的虛假宣傳則應(yīng)按?反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法?定性處罰。但是，利用廣告形式作為手段，對(duì)商品的質(zhì)量、成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳，其目的是限制其他經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，獲取不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，則須適用?反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法?定性處罰。產(chǎn)品質(zhì)量類(lèi)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)違反?產(chǎn)品質(zhì)量法?規(guī)定偽造或者冒用廠名、廠址等行為是否有權(quán)查處？答：根據(jù)?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家工商行政管理總局職能配臵內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知?（國(guó)辦發(fā)[2001]57號(hào)）精神，原由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承擔(dān)的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理職能，劃歸國(guó)家工商行政管理總局。據(jù)此，工商行政管理機(jī)關(guān)在實(shí)施流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量有問(wèn)題的，有權(quán)依法對(duì)商品及經(jīng)銷(xiāo)中的商品中的違法行為進(jìn)行查處。即使是對(duì)于標(biāo)有?廠家直銷(xiāo)?的商品出現(xiàn)偽造廠名、廠址或者冒用廠名廠址行為的，工商部門(mén)即可依法查處。因此時(shí)產(chǎn)品已進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，生產(chǎn)企業(yè)具有了雙重身份，既是生產(chǎn)者，又是銷(xiāo)售者。對(duì)此種流通環(huán)節(jié)的銷(xiāo)售行為，工商行政管理機(jī)關(guān)可以?關(guān)于處罰銷(xiāo)售者偽造產(chǎn)地的規(guī)定?來(lái)處罰生產(chǎn)企業(yè)。銷(xiāo)售者銷(xiāo)售非自己偽造產(chǎn)地、廠名和廠址的產(chǎn)品，是否需要承擔(dān)法律責(zé)任？答：銷(xiāo)售者銷(xiāo)售自己偽造廠名、廠址的產(chǎn)品，可直接根據(jù)?產(chǎn)品 質(zhì)量法?第五十三條的規(guī)定進(jìn)行處理。關(guān)于銷(xiāo)售者銷(xiāo)售非自己偽造廠名、廠址產(chǎn)品的行為，通常有兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，同上直接根據(jù)?產(chǎn)品質(zhì)量法?第五十三條的規(guī)定進(jìn)行處理。其根據(jù)是，雖然第五十三條僅規(guī)定對(duì)偽造產(chǎn)地、廠名和廠址的處罰，沒(méi)有規(guī)定對(duì)銷(xiāo)售非自己偽造產(chǎn)地、廠名和廠址產(chǎn)品的行為的處罰。但第五十五條規(guī)定，?銷(xiāo)售者銷(xiāo)售不知道偽造產(chǎn)地、廠名和廠址且如實(shí)說(shuō)明來(lái)源的可以從輕或者減輕處罰?這種行為可以處罰，據(jù)此，當(dāng)然可以認(rèn)為第五十三條的規(guī)定包括對(duì)銷(xiāo)售非自己偽造產(chǎn)地、廠名和廠址產(chǎn)品的行為的處罰。此種觀點(diǎn)為通說(shuō)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)品標(biāo)示入手。?產(chǎn)品質(zhì)量法?第二十七條規(guī)定，?產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí)?。第三十三條規(guī)定，?銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)?。也就是說(shuō)，銷(xiāo)售者具有檢驗(yàn)產(chǎn)品標(biāo)示是否真實(shí)的義務(wù)。同時(shí)，?產(chǎn)品質(zhì)量法?第五十四條又規(guī)定了對(duì)銷(xiāo)售不符合標(biāo)示規(guī)定的產(chǎn)品的處罰。據(jù)此，對(duì)銷(xiāo)售者銷(xiāo)售非自己偽造產(chǎn)地、廠名和廠址產(chǎn)品的行為，工商行政管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)?產(chǎn)品質(zhì)量法?第五十四條進(jìn)行處罰。A企業(yè)產(chǎn)品的實(shí)際生產(chǎn)地在B地，商品包裝上卻將產(chǎn)地標(biāo)注為A企業(yè)所在地，該種行為是否違法？答：產(chǎn)品的產(chǎn)地，在國(guó)際貿(mào)易中也被稱(chēng)為產(chǎn)品的原產(chǎn)地、原產(chǎn)國(guó)，它是指產(chǎn)品的最終制作地、組裝地、加工地。?產(chǎn)品質(zhì)量法?未規(guī)定產(chǎn)品的產(chǎn)地必須標(biāo)注。只有在特定的情況下，產(chǎn)品的產(chǎn)地才能成為必須標(biāo)注的內(nèi)容，如?商標(biāo)法?第四十條規(guī)定，?經(jīng)許可使用他人注冊(cè) 商標(biāo)的，必須在使用該注冊(cè)商標(biāo)的商品上標(biāo)明被許可人的名稱(chēng)和商品產(chǎn)地。?產(chǎn)品的產(chǎn)地雖然不是必須標(biāo)注的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，但標(biāo)注產(chǎn)地時(shí)，也應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得偽造。一般地，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)且在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的產(chǎn)品，其產(chǎn)品的產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)品最終制作地、加工地或者組裝地作為產(chǎn)地。而不論產(chǎn)品是否是異地委托加工，或集團(tuán)公司的異地分公司、生產(chǎn)基地加工的。如果產(chǎn)品制作完成后，又在異地進(jìn)行分裝、包裝檢驗(yàn)等輔助性加工的，其產(chǎn)品的產(chǎn)地不變，仍按該產(chǎn)品的主要制作地、加工地、組裝地認(rèn)定產(chǎn)品產(chǎn)地。因此，實(shí)際生產(chǎn)地在B地的A企業(yè)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注B地的產(chǎn)地。否則，構(gòu)成偽造產(chǎn)地。商標(biāo)廣告類(lèi)注冊(cè)商標(biāo)使用人（被許可人）在該商標(biāo)轉(zhuǎn)讓后繼續(xù)使用該商標(biāo)是否為商標(biāo)侵權(quán)？（某注冊(cè)商標(biāo)的權(quán)利人A將其商標(biāo)許可B使用，在使用期未滿(mǎn)時(shí)又將商標(biāo)轉(zhuǎn)讓給C；C在受讓商標(biāo)后，不同意B繼續(xù)使用該商標(biāo)?，F(xiàn)在三方就B是否能夠繼續(xù)使用該商標(biāo)發(fā)生爭(zhēng)議。）答：本案中，商標(biāo)權(quán)人