7執(zhí)法辦案工作簡(jiǎn)報(bào)(編輯修改稿)
2024-09-23 00:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)所載明的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。 ” 第五十一條第二款： “ 聲稱具有特定保健功能的食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標(biāo)簽、說(shuō)明 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 書(shū)不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容必須真實(shí)，應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等；產(chǎn)品的功能和成分必須與標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)相一致。 ” 處罰依據(jù)：《食品安全法》第八十六條第 （二）項(xiàng)： “ 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的 食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證： （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑 ” 。 特別提示。 ⑴ 標(biāo)簽不符合規(guī)定的預(yù)包裝食品或食品添加劑應(yīng)按《食品安全法》處理，不按利用商品包裝物虛假宣傳（《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》）定性處罰。 ⑵ 標(biāo)簽問(wèn)題是最容易發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，執(zhí)法人員只要熟 練掌握法律對(duì)預(yù)包裝食品標(biāo)簽的要求（即第 4 4 51 條規(guī)定），就不難發(fā)現(xiàn)。 四、食品經(jīng)營(yíng)行為類 不按規(guī)定貯存、運(yùn)輸食品 行為表現(xiàn)。 ⑴ 食品貯存、運(yùn)輸工具不符合規(guī)定； ⑵ 將食品與 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸； ⑶ 不按食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示說(shuō)明銷售預(yù)包裝食品。 定性依據(jù)：《食品安全法》第二十七條第 （六）項(xiàng)： “ 貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒 、有害物品一同運(yùn)輸 ” ； 處罰依據(jù)：《食品安全法》第八十七條規(guī)定第 （四）項(xiàng)： “ 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證： （四）未按規(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫(kù)存食品。 ” 特別提示。 ⑴ 此項(xiàng)可用來(lái)處理將食品與農(nóng)藥、化肥等有毒有害物品一同貯存、運(yùn)輸?shù)倪`法行為； ⑵ 本大類中的四種行為均要先責(zé)令改正，拒不改正的才能處罰，因此要注意保存市場(chǎng)巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 并責(zé)令改正的有關(guān)證據(jù)。以下不再提示。 安排患有特定疾病人員接觸食品 行為表現(xiàn)。安排患有特定疾病人員從事直接接觸食品的工作，拒不改正。 定性依據(jù)：《食品安全法》第三十四條第一款： “ 患有痢疾、 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。 ” 處罰依據(jù)：《食品安全法》第八十七條第 （七）項(xiàng)： “ 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正， 給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證： （七）安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。 ” 特別提示： ⑴ 只要是患有特定疾病的人從事直接接觸食品的工作即可認(rèn)定，難以取得 “ 安排 ” 的證據(jù)時(shí)可以推定； ⑵ 此行為應(yīng)限于直接接觸食品，在食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事其他工作如車輛駕 駛、安全保衛(wèi)、行政管理等工作不構(gòu)成此違法行為。 聘用未取得健康證明的人員從事食品經(jīng)營(yíng) 行為表現(xiàn)。聘用的員工未取得健康證就從事食 品經(jīng)營(yíng)，拒不改正。 定性依據(jù)：《食品安全法》第三十四條： “ 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。 ” 《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十二條： “ 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營(yíng)，其檢查項(xiàng)目等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。 ” 處罰依據(jù)：《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第六十二條第 （一）項(xiàng)： “ 有下列行為之一的，責(zé)令改正，拒不改正的，處以一萬(wàn)元以下罰款： （一）食品經(jīng)營(yíng)者聘用未取得健康證明的人員從事食品經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令改正，拒不改正的，處以一萬(wàn)元以下罰款。 ” 拒絕履行對(duì)消費(fèi)者的義務(wù) 行為表現(xiàn)。 ⑴ 未向消費(fèi)者提供銷售憑證，拒不改正； ⑵ 拒不履行食品更換、退貨等義務(wù)，拒不改正。 定性依據(jù)：《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第二十一條：“ 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向消費(fèi)者提供銷售憑證，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品履行更換、退貨等義務(wù)。 ” 處
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