江蘇省省級(jí)外貿(mào)發(fā)展資金管理辦法(編輯修改稿)
2024-11-15 22:30 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 資項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計(jì)算確定。原則上按項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施進(jìn)度和貸款的實(shí)際發(fā)生額分期安排貼息資金。投資補(bǔ)助和貸款貼息資金均為無(wú)償投入。第五章 項(xiàng)目申報(bào)第十一條 申請(qǐng)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照省發(fā)展改革委、財(cái)政廳發(fā)布的引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)工作指南，向省發(fā)展改革委報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。第十二條 項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行屬地化管理，符合條件的項(xiàng)目，由企業(yè)按要求向所在地設(shè)區(qū)的市發(fā)展改革委申報(bào)。省直和中央部屬單位可直接向省發(fā)展改革委申報(bào)。設(shè)區(qū)的市發(fā)展改革委、財(cái)政局對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料等進(jìn)行審查，對(duì)符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目，出具推薦意見(jiàn)。第十三條 資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）可行性研究報(bào)告；（二）項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；（三）申請(qǐng)投資補(bǔ)助和貸款貼息資金的主要原因；（四）其他所需材料。第十四條 資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文件：（一）政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；（二）企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案批準(zhǔn)文件；（三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)上兩的會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注等，并提供最近一個(gè)月的各類會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）；（四）申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或者貸款合同文本（復(fù)印件）；（五）項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；（六）省發(fā)展改革委、財(cái)政廳要求提交的其他文件材料。第六章 項(xiàng)目審批 第十五條 由省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查后，選聘相關(guān)專家組成專家組，專家組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、論證，重點(diǎn)是申報(bào)項(xiàng)目的可行性、市場(chǎng)前景、風(fēng)險(xiǎn)性、投資概算等，并提出咨詢意見(jiàn)。第十六條 省發(fā)展改革委、財(cái)政廳依據(jù)專家組的咨詢意見(jiàn)，經(jīng)綜合平衡后，提出引導(dǎo)資金使用計(jì)劃建議，報(bào)省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審議。審議通過(guò)后，由省發(fā)展改革委、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)引導(dǎo)資金使用計(jì)劃。第七章 項(xiàng)目和資金管理第十七條 凡使用投資補(bǔ)助和貸款貼息資金的項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貸款貼息資金。第十八條 使用投資補(bǔ)助和貸款貼息資金的項(xiàng)目，符合招投標(biāo)要求的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條 省發(fā)展改革委、財(cái)政廳要求報(bào)告投資補(bǔ)助和貸款貼息項(xiàng)目建設(shè)情況的，項(xiàng)目單位應(yīng)按要求定期向省發(fā)展改革委、財(cái)政廳或其委托機(jī)構(gòu)報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況和重大事項(xiàng)。第二十條 投資項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成建設(shè)目標(biāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告情況，說(shuō)明原因，提出調(diào)整建議。省發(fā)展改革委、財(cái)政廳可視具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。第二十一條 省發(fā)展改革委、財(cái)政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理和監(jiān)督檢查。省發(fā)展改革委組織對(duì)項(xiàng)目的跟蹤管理和驗(yàn)收，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評(píng)價(jià)。第二十二條 省發(fā)展改革委、財(cái)政廳每年組織力量對(duì)引導(dǎo)資金使用情況進(jìn)行評(píng)估，形成引導(dǎo)資金的實(shí)施評(píng)估報(bào)告，上報(bào)省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，作為下引導(dǎo)資金安排的重要參考依據(jù)。第二十三條 引導(dǎo)資金由省財(cái)政廳實(shí)行專戶管理，專款專用。對(duì)批準(zhǔn)使用引導(dǎo)資金的項(xiàng)目，建立資金分期撥付制度，其經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政廳按項(xiàng)目合同和實(shí)施進(jìn)度及資金合理流向予以撥付。投資補(bǔ)助類項(xiàng)目：首期撥付扶持資金的30%；項(xiàng)目完成50%的工作量，經(jīng)檢驗(yàn)合格，撥付扶持資金的40%；項(xiàng)目建成并經(jīng)驗(yàn)收合格后撥付剩余資金。貸款貼息類項(xiàng)目：項(xiàng)目完成50%的工作量，經(jīng)檢驗(yàn)合格，憑銀行貸款結(jié)息單，撥付貼息總額的50%；項(xiàng)目建成并經(jīng)驗(yàn)收合格后撥付剩余資金。第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和核算。引導(dǎo)資金、配套資金與自籌資金等實(shí)行統(tǒng)一預(yù)算管理和核算。第八章 罰則 第二十五條 對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、挪用或擠占引導(dǎo)資金的，由省財(cái)政廳、發(fā)展改革委采取通報(bào)批評(píng)、停止并追回?fù)芸睢⒔K止項(xiàng)目、取消申報(bào)資格等處罰措施；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十六條 凡不涉及保密要求的投資補(bǔ)助和貸款貼息項(xiàng)目，均應(yīng)采取適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)。省發(fā)展改革委和財(cái)政廳接受單位、個(gè)人對(duì)投資補(bǔ)助和貸款貼息項(xiàng)目在審批、建設(shè)過(guò)程中違法違規(guī)行為的舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。第二十七條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳可以責(zé)令其限期整改，核減、收回或停止撥付投資補(bǔ)助和貸款貼息資金，并可視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：（一）提供虛假情況，騙取投資補(bǔ)助和貼息資金的；（二）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金的；（三）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；（四）無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)實(shí)施或竣工完成的；（五）其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第二十八條 申報(bào)單位指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況、騙取投資補(bǔ)助和貸款貼息資金的，一經(jīng)查實(shí)，省發(fā)展改革委三年之內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告；申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目單位的資金申請(qǐng)報(bào)告審查不嚴(yán)、造成投資補(bǔ)助和貸款貼息資金損失的，視情節(jié)輕重，在一定時(shí)期內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告。第二十九條 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在評(píng)估過(guò)程中弄虛作假或提出的評(píng)估意見(jiàn)嚴(yán)重失實(shí)的，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳可以視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、取消承擔(dān)省發(fā)展改革委、財(cái)政廳咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的資格等處罰，并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公布。第三十條 省發(fā)展改革委、財(cái)
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