【文章內(nèi)容簡介】 醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。新醫(yī)改方案和實施方案明確提出,力爭用3年時間,基本建成覆蓋全國城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,初步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。3年內(nèi),各級政府將為此投入8500億元。我們必須立即行動起來,超前謀劃,主動工作,竭盡全力地爭取國家支持,千方百計地用好政策、管好資金、建好項目。要圍繞加快推進基本醫(yī)療保障制度建設開展工作。加強組織推動,使我省城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險及新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保率有一個較大幅度的提高。積極爭取中央財政對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系建設的支持資金。要圍繞初步建立國家基本藥物制度開展工作。積極準備參加定點生產(chǎn)或集中采購的招投標,爭取有更多的吉林醫(yī)藥產(chǎn)品納入國家基本藥物目錄。要圍繞健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系開展工作。對全省縣級醫(yī)院(中醫(yī)院)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行排隊,按照國家確定的標準,抓緊提出新建或改擴建項目。大力加強各類傳染病院、婦幼保健院、精神病院等專業(yè)醫(yī)院建設,積極爭取財政轉(zhuǎn)移支付。要圍繞促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化開展工作。認真開展疾病預防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等基本公共衛(wèi)生服務,切實做好艾滋病、結核病等重大傳染病防治和流感、狂犬病、手足口病等重點傳染病防控管理。要圍繞推進公立醫(yī)院改革開展工作。積極爭取納入國家試點,爭取項目投資,爭取擴大財政預算基數(shù),享受公立醫(yī)院補償機制改革等優(yōu)惠政策,為全省公立醫(yī)療機構改革探索新路。三、推進改革創(chuàng)新,不斷完善醫(yī)藥衛(wèi)生服務體系深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的五項重點任務,從一定意義上說,都是為了保障人民群眾的生命安全和身體健康服務。我們要堅持防治并舉、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、中西醫(yī)結合、醫(yī)教研銜接,突出重點,整體推進。一要著眼讓老百姓“少得病”或“不得病”,積極促進基本公共衛(wèi)生服務均等化,努力實現(xiàn)從“重治療”向“重預防”的轉(zhuǎn)變。五六十年代的赤腳醫(yī)生制度,對改變當時農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況和落后的衛(wèi)生面貌做出了歷史性貢獻。世界衛(wèi)生組織稱之為中國農(nóng)村基本醫(yī)療服務事業(yè)發(fā)展史上的一項創(chuàng)舉。今天,我們推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,要在更高層次、更高水平上進行一種全新的建構。健全公共衛(wèi)生服務體系,堅持預防為主,是提高全民健康水平、提高衛(wèi)生投入績效的最重要手段。要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務體系,努力縮小城鄉(xiāng)差距,及時向城鄉(xiāng)居民提供疾病防控、計劃免疫、婦幼保健、健康教育等服務,不斷增強基本公共衛(wèi)生服務的均等化和可及性。二要著眼讓老百姓“看得上病”、“看得好病”,大力加強城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構建設,努力解決“看病難”。要合理布局城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生資源。積極推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施和服務能力建設,大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,不斷強化以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的全覆蓋。要搞好醫(yī)療機構間的診療銜接。逐步實現(xiàn)農(nóng)村村衛(wèi)生所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和縣醫(yī)院,城市社區(qū)醫(yī)療機構和中心醫(yī)院的資源共享、有序銜接,鼓勵患者使用鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務,使用符合需求的醫(yī)療設施。要提高基層醫(yī)務人員素養(yǎng)。更加注重對鄉(xiāng)村醫(yī)生和城市社區(qū)醫(yī)生的培養(yǎng),積極引進、吸收鄉(xiāng)村和社區(qū)“留得住、用得上”的適用型人才。要深化公立醫(yī)院改革。認真解決公立醫(yī)院的收入來源問題,建立同公益目標相適應的醫(yī)生績效考評體系和薪酬體系,優(yōu)化服務流程,規(guī)范診療行為,方便群眾就醫(yī)。三要著眼讓老百姓“看得起病”、“吃得起藥”,加快推進基本醫(yī)療保障制度和國家基本藥物制度建設,努力解決“看病貴”。要繼續(xù)完善由城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助共同組成基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡,加快建立和完善以基本醫(yī)療保障為主體,其他醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險為補充,全面覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系,并逐步提高保障水平。同時,努力降低醫(yī)藥費用負擔,實現(xiàn)群眾基本用藥的公平可及和安全有效。四要著眼讓老百姓“吃得放心”、“用得安心”,進一步建立和完善食品藥品監(jiān)督管理體系,努力構建長效機制。衛(wèi)生部門要認真負起食品安全綜合協(xié)調(diào)職責,【】第四篇：在消防工作會議上的講話在**2014消防工作會議的講話**(2014年3月 日)同志們：今天這次會議是**決定召開的一次重要會議，目的是為了貫徹落實省、市消防工作會議精神，回顧總結2013年消防工作，全面安排部署2014年消防工作，著力夯實基礎，強化監(jiān)管，整治隱患，進一步推動**消防工作實現(xiàn)跨越發(fā)展。剛才，**同志宣讀了《關于調(diào)整**消防安全委員會成員的通知》，**同志對**2013年消防工作進行了總結，對2014年的消防工作進行了安排部署，我完全同意，請各單位認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見：一、充分肯定成績，準確研判形勢，進一步增強抓好消防安全工作的緊迫感和使命感2013年，各部門、各單位認真履行職責，堅持服從、服務于經(jīng)濟建設和社會發(fā)展穩(wěn)定大局，逐級落實消防安全責任制，深入推進火災隱患排查整治，抗御火災的整體能力進一步提高，圓滿完成了全國“兩會”、“十八屆三中全會”等重要活動消防安全保衛(wèi)任務，消防工作取得了顯著成績。一是消防形勢保持平穩(wěn)。通過深入開展火災隱患大排查活動，共排查單位**家次，消除火災隱患**處，全年未發(fā)生較大以上火災事故。二是“防火墻”工程建設穩(wěn)步開展。建成消防安全“四個能力”樣板單位 家，100 %—1—落實網(wǎng)格精細化管理，抗御火災整體能力大幅提升。三是社會綜合應急救援能力顯著提升。全年共出警**次，搶救遇險群眾**人，成功處臵了各類搶險救援事故。這些成績的取得，得益于廣大消防官兵、公安干警和專兼職消防工作人員的無私奉獻，得益于各部門、各單位領導的高度重視，得益于社會各界的共同努力。在此，我代表**，向工作在消防一線的全體消防官兵、公安干警、社會單位消防管理人員，向關心支持**消防工作的社會各界表示衷心的感謝和誠摯的慰問！在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前消防安全形勢仍然非常嚴峻。從全國近期情況來看，2013年12月11日，深圳光明新區(qū)公明街道榮健農(nóng)批市場因電源線路短路引起火災，造成16人死亡，5人受傷；2014年1月11日，云南香格里拉縣獨克宗古城發(fā)生火災，造成242棟房屋被燒毀，2600人受災，千年古城付之一炬；2014年1月16日，浙江溫嶺臺州大東鞋業(yè)有限公司三層廠房發(fā)生火災，造成16人死亡，17人受傷。從**情況看，形勢也不容樂觀，消防安全工作仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是消防安全隱患仍然大量存在。人員密集場所特別是小作坊、小餐飲、小攤販等“三小行業(yè)”也與日俱增，致災因素日益增多，火災發(fā)生的幾率和防控難度逐漸增大。二是社會消防管理仍然薄弱。一些單位領導對消防工作的重—2—要性認識不足，消防安全責任制沒有真正落實到位；個別行業(yè)部門消防監(jiān)管責任還未履行到位，存在推諉扯皮、推卸責任等現(xiàn)象；部分社會單位消防安全自我管理、自我檢查、自我整改等機制還沒有真正建立，消防安全管理流于形式。三是消防安全意識仍然淡薄。部分社會單位的消防責任主體意識不強，消防法制觀念淡薄，違法經(jīng)營、違章作業(yè)的現(xiàn)象仍然不同程度地存在；人民群眾的消防安全素質(zhì)整體還比較低，不懂得起碼的用火用電安全常識，缺乏基本的火場逃生和自救技能。四是公共消防仍然滯后。2013年，**在公共消防設施建設上取得了較大進步，但仍滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況，消防站、消防栓、消防裝備等基礎設施建設投入不足。對于存在的這些問題，我們務必要引起高度重視，切實增強危機意識、憂患意識，始終牢記安全是最大的民生、穩(wěn)定是最大的發(fā)展，認真汲取火災事故教訓，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，不斷加強和改進消防安全管理，真正將消防安全工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。二、夯實基層基礎，完善長效機制，進一步筑牢火災防控體系發(fā)展的前提是安全、是穩(wěn)定，沒有安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，不可能有經(jīng)濟建設的大發(fā)展、快發(fā)展?？倳浿赋觯喝嗣P天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾—3—越的紅線。各單位領導同志一定要保持清醒的頭腦，權衡安全和效益之間的關系，切勿盲目追求經(jīng)濟效益，忽視消防安全，要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，時刻把消防安全工作放在心里，握在手中，親歷親為，抓出成效。建立健全火災防控長效機制。一要完善隱患排查整治機制。堅持“防消結合，以防為主” 的消防工作主線，把消防工作關口前移、重心下移。著重防控“多合一”場所、“九小”場所等重點區(qū)域，深入開展火災隱患排查整治工作，做到全方位、全覆蓋、無死角。二要建立重點部位時段消防監(jiān)管機制。針對重大節(jié)日、重要部位、重點區(qū)域等關鍵時點和部位，以人員密集場所、易燃易爆場所等為重點，采取錯時檢查、突擊檢查、“零點行動”等方式開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改消除存在的各類隱患和問題，有效防范火災事故，特別是亡人火災事故的發(fā)生。三要完善消防安全監(jiān)督執(zhí)法機制。消防部門和公安派出所要對火災隱患和消防違法行為下狠手、下重手，嚴格執(zhí)法，鐵腕除患。做到“三個堅決”：凡單位、場所存在火災隱患的，堅決依法責令整改；凡存在消防違法行為的，堅決依法從重處罰；對拒不整改或無正當理由拖延整改火災隱患的，堅決查封關停。要通過嚴厲的執(zhí)法手段，使社會單位充分認識到違反消防法律法規(guī)的嚴重后果，從而自覺抓好消防管理、主動消除火災隱患。四要堅持重大隱患掛牌—4—督辦機制。公安消防部門要拿出敢啃硬骨頭的精神，掛牌督辦一批風險等級高、治理難度大的重大火災隱患，采取切實有效措施，明確隱患整改時限，確保按期整改到位。狠抓火災防控能力建設。要逐級細化消防安全“網(wǎng)格”，逐一明確責任人，提升消防安全“網(wǎng)格化”管理水平。要制定出臺消防安全“戶籍化”管理辦法，全面推行社會單位消防安全“戶籍化”管理。要進一步強化社會單位“四個能力”建設，不斷提高社會單位檢查消除火災隱患的能力、組織撲救初起火災的能力、組織人員疏散逃生的能力和消防宣傳教育培訓能力。年底前，要對所有重點單位開展一次消防安全“四個能力”達標復驗活動，對不達標或質(zhì)量下滑的，要采取掛牌督辦、約談單位負責人等措施，限期整改到位。加強消防宣傳教育培訓。要認真落實《全民消防安全宣傳教育綱要》，多形式、多渠道開展以“全民消防、生命至上”為主題的消防宣傳教育，不斷深化消防宣傳進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭工作，大力普及消防安全知識，切實提高廣大群眾發(fā)現(xiàn)火災隱患、撲救初起火災和組織逃生自救的能力；要加強對本單位消防安全責任人、消防安全管理人、消防控制室操作人員和消防設計、施工、監(jiān)理人員及保安、電（氣）焊工等從業(yè)人員的消防安全培訓?！?—加快消防基層基礎建設。近幾年全國各地發(fā)生的火災事故教訓和重大應急搶險救援事件，暴露出公共消防設施建設、消防隊裝備力量以及社會單位火災處臵能力嚴重滯后于社會經(jīng)濟的發(fā)展速度，急需進一步加強。這也是我們**存在的問題。因此，要按照“快補舊賬、不欠新賬”的原則，加強公共消防設施建設。在消防裝備建設上，要做到立足實戰(zhàn)、適度超前。各社會單位也要重視消防工作資金投入，舍得為消防工作花錢，特別是在維護消防設施、購買消防器材、設臵宣傳圖版、員工消防培訓等方面，要不遺余力的鼎力支持，該培訓的培訓，該花錢的花錢。三、加強組織領導，強化責任落實，有力保障消防工作再上新臺階責任落實是保證消防安全的核心和關鍵。**要深入貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》，認真履行職責，確保組織領導到位、協(xié)調(diào)配合到位、責任落實到位，全面構建“政府領導、部門監(jiān)管、單位負責、全民參與”的消防工作格局。落實領導責任。各單位主要領導同志是消防安全工作的第一責任人，必須親自抓、負總責。對涉及消防工作的一些重大問題，主要負責同志要親自協(xié)調(diào)督導，親自