【文章內容簡介】 有影響的旅游產(chǎn)品，直接關系**旅游業(yè)的興衰，也關系**城市的整體形象，既是當務之急，也是長遠戰(zhàn)略。這件事不干不行，干慢了不行，標準低了更不行。我們必須樹立責任意識和緊迫感，集中力量，加大力度，盡快搞出**特色，培育出旅游精品，打造成發(fā)展亮點。要以近代歷史文化為主脈，以河海山湖為載體，以城市現(xiàn)代化為支撐，全面推進“一帶五區(qū)”旅游開發(fā)格局，努力在旅游產(chǎn)品體系建設上實現(xiàn)大的突破。一、旅游產(chǎn)品的開發(fā)要注重娛樂性。娛樂，是以人為本的集中體現(xiàn)，是人類追求愉悅與歡快的一種天性，是一種本質意義上的文化現(xiàn)象。娛樂性是旅游產(chǎn)品文化力和生命力的綜合體現(xiàn)。旅游產(chǎn)品的開發(fā)只有注重娛樂性，才會富有生命力，產(chǎn)生吸引力，保持可持續(xù)發(fā)展的動力。目前**旅游產(chǎn)品不少，但對周邊高消費群體缺少吸引力，以致游客不少，住客不多。特別是我們正在開發(fā)的文化旅游板塊，如果缺乏文化表現(xiàn)力，甚至文化板塊無“文化”，不僅“火”不起來，也“活”不下去，那將是旅游業(yè)的一種悲哀。我們要抓住全市旅游資源大整合的機遇，加快開發(fā)一批娛樂性強的旅游產(chǎn)品，使游客白天有地方可看，晚上有地方可玩，悅目于風光，賞心于文化，快樂于全程。首先，要加快開發(fā)有特色、創(chuàng)品牌的大型高檔娛樂項目。從國際旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗看，許多大城市在工業(yè)化發(fā)達階段和后工業(yè)化階段，紛紛選擇建造大型主題娛樂公園。**也需要建設這樣的文化娛樂高地，打造旅游業(yè)的地標式建筑?，F(xiàn)在濱海新區(qū)國際游樂港正在擴建之中，響螺灣海洋極地公園和**樂園改造等大型旅游娛樂項目也正在規(guī)劃之中。這些項目從起點開始，都要按照國際化、品牌化水準精心策劃，大力推進，最終建成幾處擁有高娛樂價值、高文化品位、高科技含量的創(chuàng)新型高端娛樂項目。同時，各類旅游景點和旅游服務設施都要適當增加娛樂功能，開發(fā)旅游演藝活動。旅游景點要盡可能設置定時定點的動態(tài)展演。有條件的賓館、飯店、游船、大型餐飲中心要積極開發(fā)風味名吃與文化藝術表演相結合的服務項目。今年要抓出一批示范點，見到大的起色。要充分利用現(xiàn)有文化廣場和影劇院，編排大型娛樂表演節(jié)目，結合觀賞城市夜景燈光，營造豐富多彩的夜生活。要組織力量，整合資源，深度開發(fā)，搞出類似西安“大唐風韻”、杭州“宋城千古情”那樣的地方情景表演，亮出**旅游的城市名片，把城市的美麗轉化成**的資本。要充分發(fā)揮**城市開放的人文優(yōu)勢，多渠道引進國外文化、藝術、風物、民俗活動，使**旅游產(chǎn)品具有開放度高、包容性強、受眾面大的鮮明個性特征。二、旅游產(chǎn)品具有開發(fā)要注重體驗性?，F(xiàn)代旅游業(yè)從本質上講是充分人性化的體驗經(jīng)濟。旅游說到底就是獲得平時得不到的美好體驗。**旅游產(chǎn)品開發(fā)成功與否，關鍵在旅游者是否在**獲得獨到的一種幸福體驗。這是一門大學問。**旅游產(chǎn)品開發(fā)從旅游市場發(fā)展趨勢看，游客需求心理和需求結構正發(fā)生巨大變化，對旅游活動內容有著更多的需求和更高的要求。游客已經(jīng)不滿足“下車拍照，上車睡覺”的陳舊模式，更多的是注重全程的心身感受，是追求體驗性、互動性，從而得到感悟和回味。因此，旅游產(chǎn)品開發(fā)要從人的天性和個性出發(fā)，進行場景化設計，讓游客身臨其境、參與其中、神游其內。增加旅游產(chǎn)品的體驗性，對觀光類項目而言主要是深度開發(fā)問題；對特種旅游項目來說，主要是廣度拓展問題。我市觀光項目的主打產(chǎn)品是“近代中國看**”12個主題板塊。我們講的“看**”本質含義是切身體驗近代中國歷史文化的底蘊和魅力。近代**風云際會、中西文化激烈碰撞、千秋人物層出不窮，窺一班而見近代中國全貌。因而每個板塊都要知終始、見人物、敘情懷，要有血有肉，營造出深厚的特定歷史文化氛圍，采取一些動態(tài)展示手段，切實讓風貌建筑、歷史遺跡、名人故居給游客帶來深刻的體驗。12個主題板塊要根據(jù)開發(fā)程度注入體驗性元素，今年要重點提升**老城、楊柳古鎮(zhèn)、大沽煙云３個板塊，基本建成意奧風情、津衛(wèi)搖籃、小站練兵等６個板塊，每個板塊都要增加項目的參與性、體驗性、互動性，確實使這些重點板塊既有說頭，又有看頭，還有玩頭，聚集人氣，打響品牌。三、旅游產(chǎn)品開發(fā)要注重商業(yè)性。旅游產(chǎn)品既有文化屬性，也有商業(yè)屬性。不顧社會效益的旅游產(chǎn)品最多只能是媚俗產(chǎn)品，而不講經(jīng)濟效益的旅游產(chǎn)品則是難以為繼的計劃經(jīng)濟產(chǎn)品。市場經(jīng)濟規(guī)則是現(xiàn)代經(jīng)濟運行中的基本規(guī)則，開發(fā)旅游產(chǎn)品必須遵循盈利規(guī)則。如果忽視商業(yè)策劃，項目招商就會受阻，即使上馬開發(fā)，也最多火爆一時，不能持續(xù)長久，一些“叫好不賣座”的現(xiàn)象，教訓已經(jīng)夠深刻了。旅游產(chǎn)品的商業(yè)性體現(xiàn)在多個方面，在**這樣的工商業(yè)大都市尤為明顯。商務旅游、會展旅游、購物旅游、美食旅游這些以商務活動為重要特征的旅游項目一直是**旅游的重要支撐，需要我們進一步深度開發(fā)、提升水平。搞好旅游產(chǎn)品開發(fā)，挖掘資源潛力、營造項目賣點、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條至關重要。因此，旅游板塊開發(fā)要朝著綜合性、多功能、復合型方向發(fā)展。古文化街的改造開發(fā)是一個非常成功的范例，它不僅是一個具有獨特魅力的傳統(tǒng)文化旅游項目，更是一個開放式的中心商業(yè)社區(qū)。我們的文化旅游主題板塊開發(fā)要積極借鑒。意奧風情板塊風貌建筑景觀基本成型，正進入招商引資、深度開發(fā)階段，目前已經(jīng)達成一批對外合作意向。今年一定要下力量把世界名牌服裝、珠寶客商引進來，形成旅游與商業(yè)有機結合的服務業(yè)態(tài)，使游客既能在**看到哥特、羅馬式的建筑，又能買到世界頂級名牌商品。中心公園板塊地處商業(yè)黃金地段，要充分利用該區(qū)域的風貌建筑特色和區(qū)位優(yōu)勢，合理配置服務業(yè)態(tài)，充分體現(xiàn)文化功能、公眾功能、商業(yè)功能、旅游功能，建成集休閑娛樂、特色餐飲、品牌購物、文化交流于一體的法式風情都市休閑商業(yè)街區(qū)，滿足游客吃、住、游、購、娛和高檔商務會議需求。要抓緊與法國的開發(fā)商合作，引進法國名牌商品、服務鏈和企業(yè)文化，形成硬件落地、軟件支撐的商流聚集地。年內要啟動騰遷置換，實施整體開發(fā)。五大道板塊作為典型的風貌建筑保護群，現(xiàn)已初步形成觀光環(huán)境，要進一步實施深度開發(fā)，年內開辟一批名人故居觀光地，籌建民園廣場聚客錨地，增加旅游特色服務業(yè)態(tài)，盡快打造成中西合璧、高雅別致的城市中央休憩區(qū)，使之成為富有獨特魅力的城市名片。四、旅游產(chǎn)品開發(fā)要注重休閑性。天人同序、頤樂養(yǎng)年、靜心休閑是人的本能，是中華民族傳統(tǒng)的善生之道，也是現(xiàn)代社會緩解壓力的重要方式。國際經(jīng)驗表明，人均GDp達到1000美元時人們將普遍產(chǎn)生休閑需求，達到3000美元時城市就會有休閑經(jīng)濟的爆發(fā)。目前，在發(fā)達國家人們休閑度假的比重達到50％，一個并不發(fā)達的古巴，每年出境旅游休閑的群體高達國民總數(shù)的60％以上。中國雖然只達18％，但是我國的旅游已經(jīng)處在由觀光向休閑轉型的階段。去年我市人均GDp已突破5000美元，到了休閑經(jīng)濟的爆發(fā)期，發(fā)展休閑旅游的時機已經(jīng)到來。旅游產(chǎn)品的開發(fā)有一定的周期性，特別是大的休閑旅游項目更需相對超前運作。只有這樣，才能以需求規(guī)劃項目，以項目促進開發(fā)，以開發(fā)滿足和創(chuàng)造消費。我們要按照旅游休閑項目開發(fā)的規(guī)律，以濱海新區(qū)、薊縣和城郊休閑帶開發(fā)為重點，加快發(fā)展都市休閑、生態(tài)休閑、體育休閑、海濱度假、山林度假、溫泉度假等規(guī)劃項目。目前，旅游休閑功能已列為濱海新區(qū)發(fā)展七大功能之一，劃出了總規(guī)劃面積150平方公里的濱海休閑旅游區(qū)，要著力打造濱海風情、海防文化、親海娛樂、濕地生態(tài)等產(chǎn)品系列，形成獨樹一幟的濱海休閑旅游黃金海岸帶。要加快推進官港森林公園運動休閑基地、東麗湖溫泉度假區(qū)續(xù)建項目、津南寶成奇石博物苑擴建等開發(fā)進度，構建多點位、多類型的濱海旅游休閑發(fā)展格局。薊縣山野名勝旅游區(qū)已具備較好的發(fā)展基礎，開發(fā)城郊型綠色旅游前景十分廣闊。目前一批大型生態(tài)休閑度假開發(fā)項目已陸續(xù)啟動。規(guī)劃面積8平方公里、總投資86億元的盤山金碧旅游度假中心首期工程已經(jīng)啟動，要加緊協(xié)調推動，力爭2008年奧運會前投入使用，逐步實現(xiàn)“南有博鰲、北有盤山”的定位；規(guī)劃控制面積10平方公里、總投資50億元的環(huán)秀湖旅游度假區(qū)項目已正式簽約，進入籌備建設階段，要按照分期建設、滾動開發(fā)的原則，盡快建成融酒店、商務、居住、娛樂、旅游景觀和生態(tài)保護于一體，具有國際水準和鄉(xiāng)土文化特色的度假基地。同時，要按照嚴格保護、合理開發(fā)、有效利用相統(tǒng)一的原則，推動環(huán)城生態(tài)休閑項目群協(xié)調發(fā)展，盡快形成以水體和田園風光為依托的具有**特色的城郊休閑度假帶。五、旅游產(chǎn)品開發(fā)要注重差異性。差異性是一個商業(yè)品牌的獨特個性和本質屬性。沒有差異性等于一塊雞肋，嚼之無味、棄之可惜。旅游產(chǎn)品的開發(fā)必須張揚差異性，形成鮮明的個性。差異出特色，差異就是吸引力。差異能產(chǎn)生巨大的人流、物流、商流，能產(chǎn)生巨大的效益。旅游產(chǎn)品開發(fā)要有國際視野和區(qū)域互補聯(lián)動觀念，在差異中尋出路，在特色上做文章，做到人無我有，人有我優(yōu)。對我市區(qū)域旅游產(chǎn)品的開發(fā)，我們曾提出，對資源稟賦帶有同質性的風貌建筑保護區(qū)和城郊水體湖泊休閑項目，在項目策劃、功能設置、風格樣式以及針對的客源群體方面都要體現(xiàn)差異化?，F(xiàn)在看起來，這個思路是正確的，值得很好地堅持下去。**地處環(huán)渤海區(qū)域，是北方的經(jīng)濟中心，在區(qū)域許多產(chǎn)業(yè)整合和發(fā)展中具有示范和帶動作用。需要特別強調的是，要高度重視**在環(huán)渤海區(qū)域旅游產(chǎn)品的差異開發(fā)。與北京及周邊省市形成錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補，這是**旅游產(chǎn)品開發(fā)的戰(zhàn)略性選擇。**的河、海、近代歷史文化和津味民俗在區(qū)域中有著明顯優(yōu)勢。經(jīng)過近幾年的綜合開發(fā)改造，海河的經(jīng)濟帶、文化帶、景觀帶的服務型功能日益顯現(xiàn)，海河上游核心段落已形成特色鮮明的城市名河景觀。我們應該把這一優(yōu)勢做足、用好。當前，要把沿岸重要文化旅游節(jié)點和風貌建筑、橋梁、堤岸、園林、燈光景觀組合起來，加大水上游船整合開發(fā)力度，實施海河旅游通航工程，年內增置一批游船游艇和配套服務設施，形成晝夜多條水上游覽線，上溯可通楊柳青，下延可達渤海灣，讓游客縱情飽覽海河兩岸的繁榮繁華。尤其是金湯橋的定時開啟、燈光噴泉的定時開放等動態(tài)特色景觀要有效利用，形成海河新貌游的突出亮點。六、旅游產(chǎn)品開發(fā)要注重前瞻性。一個大型旅游項目的規(guī)劃，一個精英風格的旅游產(chǎn)品開發(fā)，既要滿足當代人的需要，又要顧及后代人發(fā)展。同時，旅游產(chǎn)品開發(fā)是否具有吸引力、競爭力和生命力，關鍵在于能否把握旅游產(chǎn)品開發(fā)趨勢，眼光遠大、理念超前。當前，**旅游業(yè)有兩大機遇，我們必須緊緊抓住。一是抓住“**”舉辦的機遇，進一步豐富我市旅游產(chǎn)品。國際經(jīng)驗表明，“奧運會”的承辦往往能搞“火”一個城市的旅游，催生一批系列旅游產(chǎn)品。沒有第27屆“奧運會”的舉辦，就沒有悉尼市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展和在世界上享有的盛名。我市要把握奧運商機，從服務奧運比賽、服務奧運接待、服務奧運觀光出發(fā)，制定奧運旅游產(chǎn)品開發(fā)計劃，合理確定開發(fā)的類別、檔次和主題，積極開發(fā)節(jié)慶、會展等活動類旅游產(chǎn)品，做到奧運在北京，休閑在**，奧運中火爆，奧運后走紅。二是抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放和推動落實**城市定位的機遇，努力提升旅游產(chǎn)品的層次。國際著名濱海旅游目的地與處于轉型期的大都市旅游產(chǎn)品的成功開發(fā)，無一不十分注重理念的前瞻與創(chuàng)新。澳大利亞黃金海岸時尚旅游產(chǎn)品的開發(fā)，夏威夷群島充滿刺激、趣味活動項目的不斷推出，乃至美國芝加哥、日本大阪等城市大型特色旅游項目的開發(fā)，都充分印證了這一點。當前，休閑、探險、生態(tài)、康體、美食、文化等非觀光旅游項目已成為發(fā)展的主流。我們要在開發(fā)觀光型產(chǎn)品的基礎上，著眼前瞻，進一步豐富旅游產(chǎn)品。要把握現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的“無邊界”特征和“內聚外拓”規(guī)律，加快開發(fā)跨區(qū)域的旅游產(chǎn)品，尤其要注重開發(fā)國際一流的休閑度假產(chǎn)品、會展商務產(chǎn)品、以及科技文化型和參與互動型產(chǎn)品，形成集聚輻射和擴散效應。特別是在郵輪游艇產(chǎn)品開發(fā)上要取得實質性進展，彰顯**旅游產(chǎn)品特色。旅游產(chǎn)品開發(fā)是一項復雜的系統(tǒng)工程，是各種社會資源和商業(yè)資源的深度整合，是商業(yè)效益和社會效益的總成。既需要科學的規(guī)劃，又需成熟的商業(yè)策劃包裝，既需要政策的扶持引導，又需要企業(yè)的積極參與。同時，還必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)則和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，合理開發(fā)，有序推進。當前，要抓好３個關鍵環(huán)節(jié)：（一）要充分發(fā)揮政府的主導作用。政府主導得當是國內旅游業(yè)又好又塊發(fā)展的前提。我市旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明，旅游產(chǎn)品開發(fā)作為旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎環(huán)節(jié)，需要政府的強勢介入，需要行政力量的強力推動，政府搭臺，企業(yè)唱戲尤為重要。各級政府特別是區(qū)縣政府要把旅游產(chǎn)品開發(fā)作為旅游業(yè)發(fā)展的重中之重，擺上位置，健全機構，明確責任，落實任務，保證經(jīng)費，確保旅游產(chǎn)品開發(fā)順利進行。要抓規(guī)劃。市旅游局在全市旅游規(guī)劃制定、大項目論證等方面負有重大責任，必須切實履行職責，嚴格監(jiān)督檢查、確保實施。要遵循旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)律，按照突出重點、突出特色、突出品位、突出精品的原則，在產(chǎn)品功能定位、重大項目配置、政策配套等方面精心籌劃，體現(xiàn)科學性、前瞻性和權威性。要抓項目。旅游產(chǎn)品的開發(fā)最終要體現(xiàn)在項目上、落實到項目上。要推動一批在建重點項目，服務一批籌建項目，準備一批招商旅游項目，做到有開發(fā)、有儲備、有后勁，保證項目質量，避免粗制濫造，防止盲目開發(fā)、低水平重復開發(fā)和破壞性開發(fā)，切實提升我市旅游產(chǎn)品層次。要抓服務。各有關部門要樹立全局觀念和服務意識，各司其職，各負其責，密切配合，為旅游產(chǎn)品開發(fā)大開“綠燈”，為投資主體實施開發(fā)搞好服務，做到特事特辦、急事快辦，解決問題。旅游部門要充分發(fā)揮職能作用，主動服務，搞好統(tǒng)籌指導、綜合協(xié)調、組織推動，積極推進旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設。（二）要充分發(fā)揮政策的導向作用。為鼓勵各方面開發(fā)旅游產(chǎn)品，我市出臺了一系列優(yōu)惠政策，其中包括：鼓勵重點主題旅