【文章內(nèi)容簡介】 核整改措施和整改方案是否做到了“四個明確”：一是整改的具體措施是否明確；二是整改責(zé)任是否明確；三是整改時限是否明確；四是對暫時不能解決的問題是否作出了明確說明。對整改措施和整改方案聯(lián)系實際不緊、問題找得不準、具體辦法不具有可行性，沒有達到“四個明確”要求的，要督促其重新制定或修改完善，直到達到要求為止。征求黨員群眾對整改方案的意見。局領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，要廣泛征求各科所、離退休老同志、全局黨員群眾及納稅人的意見。各黨支部的整改方案，要征求本單位的黨員群眾的意見,機關(guān)黨支部的整改方案，還要征求基層稅務(wù)所的黨員群眾的意見，領(lǐng)導(dǎo)班子和各黨支部要對收集到的對整改方案的意見，進行認真的梳理和匯總。在此基礎(chǔ)上，對整改方案進行認真修改。修改后形成的整改方案，要通過上墻，上網(wǎng)等形式，在一定范圍內(nèi)向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，吸收群眾的合理意見，進行必要的修訂。（三）認真進行整改（時間為5月28日至6月14日）明確整改責(zé)任。每個黨員都要按照經(jīng)審核的整改措施扎扎實實進行整改，確保時間、責(zé)任、內(nèi)容、效果“四落實”。領(lǐng)導(dǎo)班子和各黨支部要對每項整改措施進行分解，明確責(zé)任分工和完成時間，落實具體責(zé)任人，并對整改情況認真進行督查。要通過建立整改目標責(zé)任制、整改內(nèi)容承諾制、整改過程跟蹤督查制等措施，保證整改任務(wù)的落實。逐項抓好落實。按照整改方案和整改措施，集中時間進行整改，一項一項地落實整改措施，一個一個地解決好突出問題。每個黨員都要把整改措施逐條逐項地落實到學(xué)習(xí)和工作中，并自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。各黨支部要進一步教育引導(dǎo)黨員把解決突出問題、落實保持共產(chǎn)黨員先進性的要求與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來，在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。領(lǐng)導(dǎo)班子和各黨支部要按照整改方案的要求，狠抓落實，務(wù)求實效。對具備整改條件的問題，要立說立行，在本階段落實整改，以體現(xiàn)近期整改效果；對通過努力能夠解決的問題，要限期進行整改；對那些應(yīng)該解決但由于客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決；對情況復(fù)雜、涉及面大，單靠一個部門和單位難以解決的問題，要加強與上級黨組織及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，采取綜合治理措施加以解決。（四）向群眾公布整改情況（時間為6月15日至6月18日）交流整改措施落實情況。各黨支部要在適當時候組織召開一次專題組織生活會，其主要內(nèi)容是：交流黨員個人整改情況，肯定成績，找出差距，進一步搞好整改。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭交流個人整改情況，進一步明確整改目標和整改措施。集中公布整改情況。集中整改階段工作基本結(jié)束后，要通過會議、文件、公示欄、局域網(wǎng)等方式，在一定范圍內(nèi)公布局領(lǐng)導(dǎo)班子和各黨支部的整改情況，主要公布整改項目、整改進度、整改效果等，充分聽取群眾意見，接受社會監(jiān)督。對群眾的意見，要及時研究吸納，不斷充實整改內(nèi)容，確保整改真正落到實處。多數(shù)群眾對整改情況不滿意的，要進一步加大工作力度，以取得大多數(shù)群眾認可。三、明確要求，正確把握幾個重要問題根據(jù)區(qū)委要求，結(jié)合我局實際，在整改提高階段，要正確把握以下幾個主要問題：（一）緊密結(jié)合實際抓好整改提高各黨支部要切實加強形勢教育，引導(dǎo)黨員和群眾進一步增強政治意識和大局意識，充分認識我局改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面來之不易，切實做到在政治上、思想上、行動上與局黨組保持高度一致。正確看待我局近年來國稅事業(yè)所取得的顯著成就和當前所面臨的突出問題及困難，切實把思想統(tǒng)一到局黨組的要求上來。每個共產(chǎn)黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認清自己肩負的責(zé)任和使命，強化組織觀念、紀律觀念，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾，以實際行動維護和發(fā)展區(qū)局改革發(fā)展穩(wěn)定的局面。要把通過先進性教育煥發(fā)出來的熱情引導(dǎo)到實際工作中去，把遠大理想和現(xiàn)實任務(wù)有機地結(jié)合起來，把長遠目標和眼前工作有機地結(jié)合起來，把圍繞中心和立足本職有機地結(jié)合起來，按照中央、市委、市局和區(qū)委的要求，聯(lián)系我局國稅工作實際，圍繞影響國稅事業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題，群眾反映強烈的困難和問題，以及機關(guān)黨建和干部作風(fēng)中存在的問題，找準目標、確定重點、狠抓落實，圍繞全局以及本單位的中心工作和行風(fēng)建設(shè)，全面推進今年各項工作任務(wù)的完成。本階段主要落實以下幾方面工作：積極推進“531”扶貧濟困工程。按照區(qū)委“531”扶貧濟困工程實施辦法，研究制定區(qū)局“531”扶貧濟困工程實施辦法，抓緊與相關(guān)街鎮(zhèn)政府部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的對接，完成對幫扶對象的調(diào)查摸底，落實幫扶責(zé)任和幫扶措施，積極開展“五少五送”活動，建立起幫扶弱勢群體的救助體系和長效機制。以落實稅收管理員制度為載體，強化稅收征管。認真貫徹執(zhí)行總局《稅收管理員制度（試行）》和市局《稅收管理員辦法（試行）》、《**區(qū)國家稅務(wù)局落實稅收管理員辦法實施意見》，進一步落實稅收管理員制度，提高稅收管理員的業(yè)務(wù)能力和管理水平，強化稅源管理。一是通過擬定稅收管理員培訓(xùn)計劃，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使管理員盡快做到“五清一會”，即：管戶及相應(yīng)行業(yè)基本情況清，納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況和資金運行情況清、申報納稅及欠稅情況清、發(fā)票購買使用情況清、運用稅收政策清，會運用“無情”資料進行納稅評估，不斷提高管理員的業(yè)務(wù)能力和管理水平；二是通過集中管理、細化職責(zé)、突出重點、加大激勵力度，強化重點稅源管理；三是建立健全有關(guān)制度。為進一步落實管理員制度，區(qū)局建立和完善了重點戶管理員準入制、下戶工作日制、管理員值班制、征管質(zhì)量和重點稅源分析制、“征、管、查”聯(lián)系制、和雙崗管理制。完善目標管理考核，改善機關(guān)工作作風(fēng)。修訂區(qū)局目標管理考核辦法，改以前的機關(guān)考核稅務(wù)所的單向式考核，為科考所、稅務(wù)所考核科室的雙向考核；進一步加大機關(guān)服務(wù)承諾力度；研究制定局機關(guān)科室內(nèi)部崗位工作目標管理考核辦法。通過扎扎實實地抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展，進一步促進黨員素質(zhì)的提高，促進機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進各項制度的建立和落實，促進區(qū)域經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。讓群眾進一步感受到黨組織和黨員在先進性教育活動中的新變化、新面貌。（二）注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把個人的整改和班子的整改有機地結(jié)合起來，帶頭落實整改措施，帶頭抓好整改方案的落實，自覺接受群眾監(jiān)督，要更加突出領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用；局機關(guān)黨支部要帶頭落實整改，從文風(fēng)、會風(fēng)、工作作風(fēng)抓起，進一步改進工作，提高效率，要求基層稅務(wù)所做到的，局機關(guān)科室首先做好。通過局領(lǐng)導(dǎo)班子和局機關(guān)帶頭整改，發(fā)揮表率作用，努力形成一級帶一級的良好局面，推動整改提高階段工作的扎實開展。（三）正確把握有關(guān)政策，做好思想政治工作這次先進性教育活動不單獨搞一個組織處理。各黨支部要堅持正面教育、自我教育為主，對那些不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員，要區(qū)別情況，深入細致地做好思想政治工作，引導(dǎo)和幫助他們提高思想認識，正視存在的問題，增強改正問題的信心和決心；注意從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，激發(fā)他們的內(nèi)在動力，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。（四）堅持求真務(wù)實，探索長效工作機制各黨支部要在前兩個階段邊學(xué)邊改、邊議邊改的基礎(chǔ)上，堅持實事求是，緊密結(jié)合本單位實際，什么問題突出就解決什么問題，什么問題能夠解決就先解決什么問題，既不回避問題，過分強調(diào)困難；也不能片面追求效應(yīng)，提過高目標。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，要認真搞好調(diào)查研究，廣泛聽取意見，堅決防止搞形式主義。把抓好整改與建章立制工作緊密結(jié)合起來，把開展先進性教育活動與抓好經(jīng)常性的黨員教育管理工作緊密結(jié)合起來，進一步健全完善“三會一課”、黨員目標管理、民主評議黨員、發(fā)展黨員“兩票制”等行之有效的工作制度，特別是要建立健全鞏固集中學(xué)習(xí)教育成果，保證黨員長期受教育、永葆先進性的工作機制，真正從組織上、制度上“讓黨員經(jīng)常受教育，使群眾長期得利益”。按照“讓黨員受教育，使群眾得利益”的要求，著手研究健全和完善本部門本單位保持黨員先進性的長效機制。四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)（一）嚴格落實責(zé)任局先進性教育領(lǐng)導(dǎo)小組和各黨支部要加強對整改提高階段工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。局黨組書記要切實履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，投入足夠精力抓整改；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在自覺整改自身存在問題的同時，要認真抓好分管部門黨支部和黨員的整改提高工作。對每項整改任務(wù)，都要明確責(zé)任部門和完成時間，落實責(zé)任人，并認真進行督查，防止出現(xiàn)松懈情緒。區(qū)局先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強具體指導(dǎo)，掌握整改提高階段工作的進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真研究解決，保證整改提高階段工作健康開展。黨支部要充分發(fā)揮作用，在自覺整改自身存在問題的同時，認真組織指導(dǎo)黨員搞好整改。黨支部書記要切實履行直接責(zé)任人的職責(zé)，具體組織開展好本單位整改提高階段的工作，在整改工作中為其他黨員作出表率。（二）加強督導(dǎo)工作區(qū)局先進性教育活動辦公室要認真履行職責(zé)，切實把握好整改提高各個環(huán)節(jié)的工作要求，加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，搞好跟蹤反饋，掌握整改的進度和落實情況。要著重從三個方面開展督導(dǎo)工作：一是督促指導(dǎo)各支部制定整改方案，看整改方案是否實事求是，重點是否突出，措施是否到位，整改結(jié)果是否得到了多數(shù)群眾的認可；二是深入基層、深入實際開展調(diào)查研究，廣泛聽取各黨支部、廣大黨員和群眾的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出需要整改的意見和建議；三是緊緊依靠各黨支部開展工作，進一步改進工作方法，加強溝通，確保在整改問題上形成共識，在工作上形成合力。（三）搞好輿論宣傳各黨支部要充分運用信息、簡報、網(wǎng)絡(luò)等載體，重點宣傳整改工作取得的成效和集中教育活動取得的成果，大力宣傳在先進性教育活動中涌現(xiàn)出的先進集體、先進個人和典型做法、新鮮經(jīng)驗。要以黨支部為單位，開展評選，推薦出在各項工作中能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的黨支部和發(fā)揮先鋒模范作用的黨員典型，為建黨85周年進行表彰作好準備。在這一階段，我局將舉辦一次《我心中的共產(chǎn)黨員》演講比賽，充分展示江北國稅黨員朝氣蓬勃、健康向上的精神風(fēng)貌和先進性教育活動所取得的初步成果。整改提高階段工作結(jié)束后，各黨支部要對整改提高情況進行回顧，主要看是否達到“三實”的要求：一查黨組織的整改方案和黨員個人的整改措施是否切合實際；二查可以完成的整改問題是否收到實效；三查先進典型是否真實可信。在此基礎(chǔ)上，要根據(jù)區(qū)委群眾滿意度測評工作的實施意見，進行群眾滿意度測評工作。各黨支部要增強工作的主動性，緊密結(jié)合實際超前思考、主動研究、大膽創(chuàng)新、盡早謀劃。群眾滿意度測評工作結(jié)束后，各黨支部要對先進性教育活動進行總結(jié)，并對鞏固和擴大整改成果工作作出安排。各黨支部總結(jié)報告以及鞏固和擴大整改成果的工作方案要及時報送區(qū)局先進性教育活動辦公室。**區(qū)國家稅務(wù)局二00五年五月十七日第四篇：國稅局整改提高階段的實施意見各科室（局）、稅務(wù)所、中心：現(xiàn)將《關(guān)于做好先進性教育活動整改提高階段工作的實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。根據(jù)區(qū)委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第一批先進性教育活動整改提高階段工作的實施意見》的通知精神（**先發(fā)[2