【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 校實(shí)用理論的教學(xué)和普通教育，它確保了學(xué)生的高就業(yè)率，超過(guò)95%的培訓(xùn)人在畢業(yè)后首次就可以在勞動(dòng)市場(chǎng)找到工作。大學(xué)與企業(yè)界的合作因里斯本公約和博洛尼亞進(jìn)程的推動(dòng)也日益緊密和增強(qiáng)，業(yè)主和教育界的代表定期舉行各種會(huì)議討論就業(yè)市場(chǎng)的需求，行業(yè)協(xié)會(huì)在高等教育立法和制定政策時(shí)發(fā)揮重要作用，大學(xué)校董會(huì)有更多工商界的代表參與。在博洛尼亞進(jìn)程框架內(nèi)，提高就業(yè)能力已成為德國(guó)各級(jí)學(xué)習(xí)計(jì)劃的中心目標(biāo)。在編制學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)，大學(xué)和經(jīng)濟(jì)部門(mén)的代表進(jìn)行協(xié)商從一開(kāi)始就考慮企業(yè)就業(yè)能力的要求，提高對(duì)資格證書(shū)最低要求的標(biāo)準(zhǔn)。在某些課程領(lǐng)域和一些具體專(zhuān)業(yè)，公司代表幫助評(píng)價(jià)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，高等教育與職業(yè)教育相互滲透的趨勢(shì)更加明顯。課程計(jì)劃要強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用，保證學(xué)習(xí)者的就業(yè)能力。在德國(guó)，一種新型的學(xué)習(xí)項(xiàng)目即大學(xué)學(xué)?？颇繉W(xué)習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的（高等）雙元制計(jì)劃在迅速發(fā)展。2007年，德國(guó)有249所高等學(xué)校和24000家企業(yè)合作開(kāi)設(shè)了675個(gè)（高等）雙元制學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)生畢業(yè)后可以同時(shí)獲得高等教育學(xué)歷和職業(yè)資格證書(shū)。大學(xué)和企業(yè)公司職員的交流與流動(dòng)也加速了知識(shí)的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了合作伙伴關(guān)系的相互理解。（《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》2009年第6期 周滿(mǎn)生 文）中職生就業(yè)把握三大關(guān)系山西職業(yè)教育協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)徐仲安撰文認(rèn)為，新形勢(shì)下，大力發(fā)展職業(yè)教育要切實(shí)處理好以下三個(gè)關(guān)系：在辦學(xué)機(jī)制上，要處理好學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系。學(xué)校是培養(yǎng)人才的地方，企業(yè)是需要人才的地方，兩者之間是一種供求的關(guān)系、服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，更是相互依存的關(guān)系。雙方合作的前提是公平公正，關(guān)鍵是人才的數(shù)量和質(zhì)量，分歧是用人的待遇與權(quán)益保障，合作的主導(dǎo)作用取決于人才質(zhì)量的優(yōu)劣。校企合作要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，在信息交流上，讓企業(yè)了解學(xué)校的教育教學(xué)過(guò)程，讓學(xué)校了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)文化和生產(chǎn)流程、新業(yè)績(jī)、新方向等；在資源共享上，企業(yè)家為學(xué)校提供相應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備和實(shí)踐機(jī)會(huì)，學(xué)校讓企業(yè)參與學(xué)校的課程設(shè)置等；在人才培養(yǎng)上，學(xué)?？梢耘山處煹焦S(chǎng)體驗(yàn)企業(yè)文化；學(xué)習(xí)技術(shù)技能，企業(yè)也可派技術(shù)人員到學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)授課。同時(shí)，要建立合作長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)雙方的權(quán)利與義務(wù)作出明確規(guī)定，用制度確定下來(lái)，規(guī)范雙方的行為，以保證合作的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。在學(xué)生培養(yǎng)上，要處理好職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)技能的關(guān)系。在培養(yǎng)技能型人才的過(guò)程中，職業(yè)知識(shí)是基礎(chǔ)，職業(yè)技能是手段，職業(yè)素養(yǎng)是靈魂，三者是一個(gè)有機(jī)的整體。職業(yè)技能是展示職業(yè)素養(yǎng)的重要載體，職業(yè)素養(yǎng)是提升職業(yè)技能的核心動(dòng)力。沒(méi)有較強(qiáng)的職業(yè)素養(yǎng)，就沒(méi)有過(guò)硬的職業(yè)技能。在就業(yè)保障上，要處理好送出去與留得住的關(guān)系。從學(xué)生到工人，從學(xué)校到企業(yè)，對(duì)于任何人來(lái)說(shuō)，都有一個(gè)角色轉(zhuǎn)換和環(huán)境適應(yīng)的過(guò)程。如何讓每一個(gè)學(xué) 生走好這個(gè)“人生的跨越”，需要學(xué)校和企業(yè)共同關(guān)愛(ài)和呵護(hù)。學(xué)校要幫助學(xué)生度過(guò)這個(gè)心理適應(yīng)期，企業(yè)要解決好學(xué)生獨(dú)立運(yùn)用技能的“斷奶期”，從而使學(xué)生邁過(guò)這個(gè)坎，實(shí)現(xiàn)自理、自立、自強(qiáng)。學(xué)校與企業(yè)在學(xué)生工作實(shí)踐中，都要降低工作重心，降低管理重心，從學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展著想，采取相應(yīng)的幫扶措施。（《中國(guó)教育報(bào)》２００９年４月２７日）職業(yè)教育發(fā)展期待三大突破理順管理體制，打破條塊分割。中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)俞仲文表示，希望有一個(gè)和諧的職業(yè)教育管理體制，而不是目前的“自成體系，各自為政”。俞仲文引用了ＯＶＴＡ（海外職業(yè)訓(xùn)練協(xié)會(huì)）近日公布的調(diào)查，調(diào)查直陳中國(guó)職業(yè)教育的缺陷：政府把職業(yè)教育當(dāng)做“二流”教育，職業(yè)教育和職業(yè)訓(xùn)練的管理體制缺乏統(tǒng)一。俞仲文建議把高職院校的管理由高教司劃到現(xiàn)在的職成司，或單獨(dú)成立高職司。同時(shí)，妥善解決教育部、人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)教育管理的業(yè)務(wù)重疊問(wèn)題，避免“部門(mén)打架，殃及職業(yè)院?！钡默F(xiàn)象。其次，在調(diào)研充分的前提下把兩個(gè)部門(mén)對(duì)職業(yè)教育的管理歸由一個(gè)部門(mén)統(tǒng)管。全國(guó)人大常委朱永新也認(rèn)為，現(xiàn)在多頭辦職業(yè)教育，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)籌的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，為此他建議建立一個(gè)“國(guó)家職業(yè)教育和勞動(dòng)就業(yè)委員會(huì)”，來(lái)統(tǒng)籌教育部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)、行業(yè)的職業(yè)教育。國(guó)家教育行政學(xué)院教授邢暉強(qiáng)調(diào)，面對(duì)當(dāng)前條塊分割現(xiàn)象，建議塊與塊（職業(yè)教育管理部門(mén)）之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，但這個(gè)統(tǒng)籌不等于合并和轉(zhuǎn)移，需要建立一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制；在條（職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)）的方面，重心下移，高職要發(fā)揮省的作用，中職要發(fā)揮地市統(tǒng)籌，在發(fā)達(dá)地區(qū)可以考慮發(fā)揮縣市的統(tǒng)籌作用。增加職教投入，保障經(jīng)費(fèi)到位。朱永新透露，２０００～２００７年，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)總量增加了不少，但職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)占總的教育經(jīng)費(fèi)支出的比例卻有所下降。“要知道職業(yè)教育的成本通常比普通教育要高２～３倍，這意味著增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)還有很大的空間?！敝煊佬抡f(shuō)。山東聊城孫菁表示，職業(yè)教育法頒布實(shí)施１３年來(lái)，缺少相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，造成了國(guó)家對(duì)職業(yè)教育投入的經(jīng)費(fèi)較其他教育偏少。她認(rèn)為，如果出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，明確規(guī)定職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入不能少于什么標(biāo)準(zhǔn)的話(huà)，地方政府會(huì)更有操作性，職業(yè)院校也更有理由和依據(jù)向上爭(zhēng)取辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。全國(guó)人大代表黃如梅提交了加強(qiáng)西部地區(qū)縣級(jí)職教中心建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的建議。她說(shuō)：多年來(lái)，在有配套資金投入的發(fā)達(dá)地區(qū)，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育投入較多，而西部地區(qū)由于縣政府沒(méi)有配套資金投入，多年來(lái)，不但地方投入少，還得不到國(guó)家的相關(guān)投入，部分縣級(jí)職業(yè)學(xué)校的設(shè)備還是上個(gè)世紀(jì)８０年代初創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)中學(xué)時(shí)留下的。要新辦個(gè)專(zhuān)業(yè)，實(shí)驗(yàn)設(shè)備主要得靠收購(gòu)廢舊電器來(lái)籌集。這種條件下，根本無(wú)法滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的需要。提升職教地位，改變?cè)u(píng)價(jià)模式。孫菁代表建議首先要消除社會(huì)與家長(zhǎng)、學(xué)生以及教育系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn)。上海市教育科學(xué)研究院職成教研究所所長(zhǎng)馬樹(shù)超表示，把尊重一線(xiàn)勞動(dòng)者作為社會(huì)與教師的基本美德，嚴(yán)格禁止初中教師對(duì)學(xué)生說(shuō)“你再不好好讀書(shū)就讓你去讀職校，不好好讀書(shū)就去當(dāng)工人”之類(lèi)的話(huà)，提升一線(xiàn)勞動(dòng)者在全社會(huì)尤其是學(xué)生心目中的形象?！捌浯问歉淖兾▽W(xué)歷與文憑是舉的人才評(píng)價(jià)模式，變學(xué)歷和文憑優(yōu)先為注重 能力和資格的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！睂O菁代表分析，是現(xiàn)行的人事與社會(huì)保障制度造成了職業(yè)院校低人一等的現(xiàn)象。目前情況下，接受過(guò)職業(yè)教育的人所從事的工作與普通高等教育畢業(yè)生所從事的工作和行業(yè)差距太大。盡管?chē)?guó)家高技能人才奇缺，甚至某些崗位拿的錢(qián)比研究生還要多，但缺乏吸引力。孫菁代表還建議，改變職業(yè)教育招生居后以及教育層級(jí)不完善的現(xiàn)狀。中考以后，第一批招生的是普通高中，隨后才是職業(yè)高中。高考亦然，第一、二、三批次本科院校招生結(jié)束后，再由職業(yè)院校去錄取，為什么不可以把職業(yè)院校也分批次，與本科院校同時(shí)進(jìn)行招生？不少參加論壇的代表也認(rèn)為，這是人為地把職業(yè)院校定位成考生考不上高中或本科，不得已而選擇的去處。（《中國(guó)青年報(bào)》２００９年３月１０日）我們應(yīng)該學(xué)德國(guó)在義務(wù)教育階段加入職業(yè)教育北京大學(xué)教育學(xué)院教授、北京大學(xué)德國(guó)研究中心主任陳洪捷，近日接受《中國(guó)青年報(bào)》記者專(zhuān)訪(fǎng)，他認(rèn)為德國(guó)職業(yè)教育發(fā)展之路可以給我們一些啟示。中國(guó)青年報(bào)：您怎么看溫總理在政府工作報(bào)告中提出的大力發(fā)展職業(yè)教育？ 陳洪捷：最近幾年的重視和以前不一樣。以前是政府、專(zhuān)家重視，也喊了很多口號(hào)，但企業(yè)和社會(huì)并沒(méi)有真正重視起來(lái)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平已達(dá)到一個(gè)新的階段，勞動(dòng)力素質(zhì)變得日益重要，企業(yè)迫切需要有各方面特殊技能的人才以保證在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。因此，在全球金融危機(jī)之下，國(guó)家適時(shí)推行特殊職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃等措施，會(huì)是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的契機(jī)。中國(guó)青年報(bào)：您的意思是，職業(yè)教育發(fā)展程度可作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)志？陳洪捷：職業(yè)教育的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。我國(guó)職業(yè)教育首先發(fā)展起來(lái)的地方也是在廣東、江浙沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。上世紀(jì)８０年代，德國(guó)人曾向中國(guó)推銷(xiāo)過(guò)“雙元制”教育，我國(guó)當(dāng)時(shí)也很歡迎，但是那時(shí)我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的程度還不夠，對(duì)技術(shù)工人需求有限，職業(yè)教育并沒(méi)有像當(dāng)時(shí)設(shè)想的那樣普及開(kāi)來(lái)。而現(xiàn)在，我國(guó)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育有了迫切的需求，大學(xué)畢業(yè)生雖然數(shù)量龐大，但是大部分缺乏動(dòng)手實(shí)踐能力，很多企業(yè)仍然找不到熟練的技術(shù)工人。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展需要不同類(lèi)型的人才，經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕不能缺少能工巧匠。中國(guó)青年報(bào)：在世界各國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展中，德國(guó)的“雙元制”遐邇聞名，甚至被稱(chēng)為德國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的“秘密武器”。我們可以借鑒嗎？陳洪捷：當(dāng)然值得我們借鑒。“雙元制”教育最典型的形式是學(xué)校與企業(yè)簽訂協(xié)議，學(xué)生一周有２～３天在學(xué)校上文化理論課，剩下的時(shí)間到企業(yè)接受訓(xùn)練，文化理論課的內(nèi)容與企業(yè)訓(xùn)練掛鉤，針對(duì)性很強(qiáng)。也有跨企業(yè)的培訓(xùn)中心，學(xué)生在那里可以接受系統(tǒng)全面的實(shí)際訓(xùn)練。在德國(guó)，聯(lián)邦政府法律規(guī)定企業(yè)的員工數(shù)如果達(dá)到一定規(guī)模，就必須承擔(dān)職業(yè)教育的責(zé)任，必須拿出一部分資源