政府經(jīng)濟(jì)學(xué)調(diào)查報(bào)告[合集](編輯修改稿)
2024-11-15 22:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 利用，不存在閑臵無用的資源。第二，資源優(yōu)化配臵。它指的是通過對(duì)整個(gè)社會(huì)的財(cái)力、物力、人力等經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行合理分配，以獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。從財(cái)政角度講，資源優(yōu)化配臵主要是指財(cái)力資源流向和流量的優(yōu)化，即通過政府的財(cái)政收支活動(dòng)，實(shí)施資金分配，調(diào)節(jié)各種經(jīng)濟(jì)資源的投向，使之在各部門、各地區(qū)之間合理配臵，以形成合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高資源使用效率。第三，物價(jià)穩(wěn)定。它指的是物價(jià)總水平的穩(wěn)定。物價(jià)穩(wěn)定并不排斥個(gè)別商品價(jià)格的劇烈波動(dòng)，也并非是物價(jià)總水平的固定不變。只要在一定時(shí)期內(nèi)，價(jià)格總水平的上漲在社會(huì)可接受范圍內(nèi)，即可視為物價(jià)穩(wěn)定。第四，經(jīng)濟(jì)增長。它指的是國民生產(chǎn)總值與國民收入保持一定的增長速度，避免經(jīng)濟(jì)停滯或下降。第五，國際收支平衡。這是指一定時(shí)期內(nèi)，一國與它國之間進(jìn)行的各種經(jīng)濟(jì)交易的收支平衡，具體體現(xiàn)為一個(gè)適當(dāng)?shù)膰H儲(chǔ)備水平與一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的外匯匯率，它對(duì)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響。第六，收入公平。對(duì)于“公平”究竟應(yīng)如何理解，至今尚無一個(gè)一致的、確定的認(rèn)識(shí)。對(duì)“公平”的認(rèn)識(shí)不僅在不同的國家和地區(qū)間存在著不一致的理解，而且在同一國家或地區(qū)的不同階層成員間也存在著不一致的理解，甚至同一國家和地區(qū)、同一階層的成員在不同時(shí)期對(duì)“公平”也會(huì)有不同的認(rèn)識(shí)和理解。因此，“公平”是一個(gè)發(fā)展、變化的概念。在現(xiàn)階段，就大多數(shù)人來說，對(duì)“公平”所能達(dá)成的共識(shí)僅僅在于：收入與義務(wù)應(yīng)成正比例變動(dòng)，收入多者承擔(dān)較多社會(huì)義務(wù)，收入少者承擔(dān)較少的社會(huì)義務(wù)。②財(cái)政政策手段。財(cái)政政策手段是指為了實(shí)現(xiàn)既定的財(cái)政政策目標(biāo)而選擇的具體工具或方式方法。財(cái)政政策手段的選取以有明確可行的財(cái)政政策目標(biāo)為前提，而且必須以政策目標(biāo)為轉(zhuǎn)移，即它必須是既定政策目標(biāo)所需要的，否則它就失去了意義。一般說來，財(cái)政政策手段主要包括預(yù)算、稅收、公債、財(cái)政支出等。第一，預(yù)算。國家預(yù)算是財(cái)政政策手段中的基本手段，它全面反映國家財(cái)政收支的規(guī)模和平衡狀況，綜合體現(xiàn)各種財(cái)政手段的運(yùn)用結(jié)果，制約著其他資金的活動(dòng)。國家預(yù)算對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控主要是通過調(diào)整國家預(yù)算收支之間的關(guān)系實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給時(shí)，可以通過實(shí)行國家預(yù)算收入大于預(yù)算支出的結(jié)余預(yù)算政策進(jìn)行調(diào)節(jié)，預(yù)算結(jié)余可在一定程度上削減社會(huì)需求總量；反之，社會(huì)總需求小于社會(huì)總供給時(shí)，可以實(shí)行國家預(yù)算支出大于預(yù)算收入的赤字預(yù)算政策來擴(kuò)大社會(huì)總需求，刺激生產(chǎn)和消費(fèi)。另外，通過調(diào)節(jié)國家預(yù)算支出結(jié)構(gòu)還可調(diào)節(jié)社會(huì)供給結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，例如，調(diào)整預(yù)算支出方向和不同支出方向的數(shù)量，促使形成符合國家要求的供給結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；或者調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，形成相應(yīng)需求結(jié)構(gòu)以影響供給結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化等。第二，稅收。稅收是主要的財(cái)政政策手段，它具有強(qiáng)制性、無償性、固定性特征，因而具有廣泛強(qiáng)烈的調(diào)節(jié)作用。通過調(diào)節(jié)稅收總量和稅收結(jié)構(gòu)可以調(diào)節(jié)社會(huì)總供求，影響社會(huì)總供求的平衡關(guān)系；可以支持或限制某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配臵；可以調(diào)節(jié)各種收入，實(shí)現(xiàn)收入的公平分配。第三，公債。公債是一種特殊的財(cái)政政策手段，具有有償性是其根本特征。政府通過對(duì)公債發(fā)行數(shù)量與期限、公債利率等的調(diào)整，可以將一部分消費(fèi)基金轉(zhuǎn)化為積累基金，可以從宏觀上掌握積累基金流向，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)，可以調(diào)節(jié)資金供求和貨幣流通量，從而影響金融市場。第四，財(cái)政支出。財(cái)政支出又可分為兩個(gè)方面，即財(cái)政投資與財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政投資的主要方向是各種新興工業(yè)部門、基礎(chǔ)工業(yè)部門與基礎(chǔ)設(shè)施等，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新?lián)Q代或消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約。財(cái)政補(bǔ)貼主要包括價(jià)格補(bǔ)貼、投資補(bǔ)貼、利息補(bǔ)貼與生活補(bǔ)貼等，它具有與稅收調(diào)節(jié)方向相反的調(diào)節(jié)作用，即增加補(bǔ)貼可以刺激生產(chǎn)與需求，而減少補(bǔ)貼則可以起到抑制生產(chǎn)與需求的作用。③財(cái)政政策的種類。財(cái)政政策種類繁多，為了全面認(rèn)識(shí)財(cái)政政策，更好地研究、分析財(cái)政政策，應(yīng)該對(duì)財(cái)政政策的分類有所了解。選擇性信貸控制除上述兩類工具外，中央銀行還可運(yùn)用自己在金融體系中的特殊地位和威望，通過對(duì)各金融機(jī)構(gòu)實(shí)施“道義勸告”（或“窗口指導(dǎo)”），來影響它們的放款數(shù)量和投資方向，以達(dá)到控制信用的目的。同時(shí)，依照法令，中央銀行對(duì)商業(yè)銀行的信貸活動(dòng)實(shí)施直接干預(yù)和控制也是必不可少的一種選擇工具。第三篇：【政府經(jīng)濟(jì)學(xué)】(1500字調(diào)查報(bào)告)城市旅游和諧發(fā)展對(duì)公共管理體制的外部現(xiàn)象隨著城市旅游的快速發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性特點(diǎn)愈來愈明顯。作為一種資源依賴型業(yè)，旅游資源同有的稀缺性和公共物品的屬性使得旅游業(yè)在發(fā)展過程中，不可避免會(huì)產(chǎn)生外部性現(xiàn)象。從中體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境、精神文化等方面的外部不經(jīng)濟(jì)性對(duì)旅游業(yè)的健康發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的負(fù)而影響?？茖W(xué)分析和應(yīng)對(duì)旅游業(yè)的外部性現(xiàn)象，對(duì)建構(gòu)高效的公共管理體制是推進(jìn)城市游和諧發(fā)展的必要舉措。(一）旅游資源的公共物品屬性，需要兼顧相關(guān)群體的利益。從資源的歸屬來看，旅游資源無論處于何種開發(fā)狀態(tài)，其根木屬性是城市公共資源。隨著城市化進(jìn)程的加快，不當(dāng)?shù)拈_發(fā)或過度商業(yè)化現(xiàn)象，既破壞了城市旅游可持續(xù)發(fā)展，也嚴(yán)重影響了目的地居民的生活質(zhì)量。公共物品的屬性是可供個(gè)體居民或部分居民消費(fèi)或使用，而不需要或不能夠讓這此居民按市場方式分擔(dān)其代價(jià)或成本費(fèi)用的產(chǎn)品。不同類型的旅游組織或旅游地，對(duì)利益相關(guān)者的界定不盡相同，而且以不通的行為主體為中心會(huì)涉及不通的利益相關(guān)者(1)這就要求在識(shí)別利益相關(guān)者時(shí)，不能僅重視正式的組織而忽視了非正式的利益相關(guān)者組織的重要性(2)。（二)旅游產(chǎn)業(yè)要素的“交叉治理”，需要加強(qiáng)政府的統(tǒng)籌管理。旅游資源作為城市的公共資源，在管理權(quán)歸屬上存在很大的差異。不少城市的景區(qū)景點(diǎn)類資源屬于園林管理系統(tǒng)，宗教文化資源屬于宗教管理部門。旅游業(yè)“食、住、行、游、購、娛”六大要素分屬不同部門管理。這種管礎(chǔ)模式在很大程度上制約了旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在一定的政治地理范圍內(nèi)，同一旅游資源雖然具有共享性和非排他性的特點(diǎn)，但在規(guī)劃和開發(fā)無法阻止“搭便車”的現(xiàn)象，以政府主導(dǎo)為核心的旅游業(yè)運(yùn)行體制既是推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件，也是旅游業(yè)實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略的必然產(chǎn)物（3）。政府統(tǒng)籌的運(yùn)行方式可以有效集合各方力逞，加快城市旅游
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