強化監(jiān)督增效能優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展(編輯修改稿)
2024-11-15 13:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 行政效能監(jiān)察室反映市局某工商所對（模擬）舉報反應(yīng)不及時、某工商所在辦 理個體執(zhí)照時不作為的情況進(jìn)行了整改。二、加強效能建設(shè)取得的初步成效經(jīng)過近兩年來的努力，我局的效能監(jiān)察和效能建設(shè)取得了一些成效，主要體現(xiàn)以下四個方面：1． 建立健全了學(xué)習(xí)機制，隊伍整體素質(zhì)得到了提高效能建設(shè)，目標(biāo)在“效”，功夫在“能”，核心在人。我們在效能建設(shè)中，結(jié)合先進(jìn)性教育、加強思想政治工作、學(xué)習(xí)貫徹“一條主線”和“四個統(tǒng)一”等活動，認(rèn)真剖析存在的問題，提出了整改措施，依法行政的理念、服務(wù)的理念、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想逐步形成，組織紀(jì)律性進(jìn)一步增強，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、工作規(guī)范、節(jié)奏加快，群眾滿意度不斷提高。通過兩年來的效能建設(shè)，基層工商所的所容所貌有了較大改觀，服務(wù)意識加強，值班制度得到了落實，上班紀(jì)律好轉(zhuǎn)，個體工商戶普遍反映：工商局吃拿卡要現(xiàn)象沒有了，對工商執(zhí)法比較滿意。2． 建立健全了管理制度，機關(guān)工作效能得到增強各級工商部門針對內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真整改，堵塞漏洞，“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助”等“四亂”行為和其他違法違規(guī)行為得到遏制；“以費抵吃”，“吃、拿、卡、要”等違紀(jì)行為得到禁止；首問責(zé)任制、一審一核制、一條龍服務(wù)制等便民高效的制度得到了普遍落實。扶持下崗職工和殘疾人就業(yè)再就業(yè)、促進(jìn)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠措施都執(zhí)行到位。自2002年以來，共為近8000位下崗職工從事個體 經(jīng)營兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，減免行政性收費840余萬元。3． 增強了服務(wù)意識，工作作風(fēng)得到改善堅持邊查邊糾邊整改，廣大干部特別是“窗口”和一線執(zhí)法人員的工作作風(fēng)上有了明顯好轉(zhuǎn)，增強了服務(wù)意識，改變了“以管人管事者自居”的觀念，樹立了管理就是服務(wù)的思想，寓管理于服務(wù)之中，主動深入基層，深入企業(yè)，為監(jiān)管對象提供各種服務(wù)，解決他們關(guān)心的熱點、難點問題。積極革新監(jiān)管模式,推廣使用編碼管理，建立下崗職工再就業(yè)扶持?jǐn)?shù)據(jù)庫。積極參與地方的招商引資活動，對招商項目、重點工程做到“急事急辦、特事特辦”。積極配合地方政府完成礦山秩序整治和社會治安綜合治理工作。例如：桂陽縣第二水泥廠，是桂陽縣實行股改向外招商的一個項目，少數(shù)股東尤其是原法人代表利用企業(yè)在他們退回股金后未及時到工商部門辦理股權(quán)人變更手續(xù)的空子，會同179名農(nóng)民股東向法院提起訴訟，要求按原股權(quán)關(guān)系予以分紅，法院一審判決企業(yè)敗訴，合作商發(fā)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明，心里沒底，縣委縣政府心急如焚。桂陽縣工商局知情后，主動介入為企業(yè)出謀劃策，建議企業(yè)依法召開董事會變更法人代表，依法辦理出資人變更手續(xù)并上訴市中院，縣領(lǐng)導(dǎo)對工商部門服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的行為十分贊賞。4． 突出了發(fā)展主題，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)得到了政府肯定一是圍繞“紅盾護(hù)農(nóng)、商標(biāo)興農(nóng)、合同幫農(nóng)、經(jīng)紀(jì)人活農(nóng)、經(jīng)濟(jì)組織強農(nóng)”等“五農(nóng)工程”，開展調(diào)研、服務(wù)，現(xiàn)場為農(nóng)民 解決問題，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。例如，資興市清江鄉(xiāng)楓聯(lián)村農(nóng)民徐滿進(jìn)，學(xué)校畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)種植柑桔，03年柑桔大豐收，由于銷售不暢，全鄉(xiāng)的銷售收入僅百余萬元，而積壓腐爛的柑桔卻達(dá)百萬斤，增產(chǎn)不增收的現(xiàn)實對他觸動很大，在當(dāng)?shù)毓ど滩块T的引導(dǎo)下，主動參加了經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，拿到了《經(jīng)紀(jì)人證》，工商局還為他提供大量柑桔銷售方面的信息。僅兩年時間，他就建立了穩(wěn)定的柑桔銷售渠道，06年他的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)達(dá)到上億元，由于清江柑桔在海內(nèi)外享有盛譽，但“清江”商標(biāo)已被湖北一家公司搶注，在資興市工商局的幫助下，徐滿進(jìn)獲得了“清江”商標(biāo)的使用權(quán)。今年，在市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，他又成立了有40余名員工的湖南資興清江果業(yè)有限責(zé)任公司。二是利用注冊登記和年檢等時機向企業(yè)宣傳推進(jìn)新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)政策，依法淘汰落后企業(yè)，鼓勵、扶持高新環(huán)保企業(yè)，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)能耗高、污染重的企業(yè)，積極促進(jìn)我市新型工業(yè)化。2006年我局執(zhí)法人員在走訪郴州吉奧南燕馳峰汽車有限公司時了解到，自從郴州唯一一家汽車生產(chǎn)企業(yè)的郴州南燕汽車廠（原7429），與浙江吉奧汽車有限公司、郴州自然人陳春光共同設(shè)立該公司后，沒有生產(chǎn)一輛汽車。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公司注冊不到一年，作為公司最大股東的浙江吉奧公司陸續(xù)抽走注冊資本980萬元，并在浙江臺州市路橋區(qū)設(shè)立分公司，至案發(fā)時已生產(chǎn)5000多臺SUV輕型客車和皮卡車，產(chǎn)值兩億多元。而股東陳春光也在郴州設(shè)立了一家分公司改裝重型車。并且兩家分公司的收支不并入 公司帳戶，各自為政，獨立經(jīng)營，導(dǎo)致郴州吉奧南燕馳峰汽車有限公司名存實亡。執(zhí)法人員對該企業(yè)的違法行為不是“一罰了之”，結(jié)案后為督促企業(yè)整改，多次走訪，直至浙江股東把抽逃的資金調(diào)回郴州投入生產(chǎn)經(jīng)營，依法
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