【文章內(nèi)容簡介】 準(zhǔn)化創(chuàng)建的指導(dǎo)服務(wù)工作。，探索結(jié)合路子。在全省企業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)分級管理活動是我省的既定思路，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是國家提出的要求。分級管理是安監(jiān)部門實行科學(xué)管理的有力抓手，標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的基本生產(chǎn)條件。分級管理是標(biāo)準(zhǔn)化工作“推進(jìn)器”，標(biāo)準(zhǔn)化既是分級管理的實現(xiàn)目標(biāo)又為更高層次的分級管理奠定了基礎(chǔ)。二者相輔相成、互為條件。因此，要在不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下探索二者結(jié)合的方法，走出具有我省特色的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)路子。二〇一一年六月二十日主題詞：工貿(mào)企業(yè) 安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化 方案 抄送：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)管四局 河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2011年6月20日印 校對：王清柱第三篇：延吉市冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案延吉市冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案為進(jìn)一步推進(jìn)我市冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)（一下簡稱“冶金等工貿(mào)行業(yè)”）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，依據(jù)《關(guān)于全面開展冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（吉安監(jiān)管明電[2011]8號）、《關(guān)于印發(fā)的通知》(吉安監(jiān)管[2011]11號), 結(jié)合我市實際，制定此方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入持久地開展冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化生產(chǎn)工藝過程控制和全員、全過程的安全管理，不斷改善安全生產(chǎn)條件，夯實安全管理基礎(chǔ)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立完善自主的安全管理運行體系和自我約束、自我完善、自我發(fā)展、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機制，從根本上實現(xiàn)我市冶金等工貿(mào)行業(yè)安全狀況的穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。二、工作目標(biāo)本著典型引路、試點先行、以點帶面、全面推進(jìn)的工作思路，按照區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，全面開展冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動，使生產(chǎn)安全事故最大限度降低。2011年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的為：規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)，凡是國家已經(jīng)發(fā)布評定標(biāo)準(zhǔn)的，冶金、有色、水泥企業(yè)自評率必須達(dá)到100%，復(fù)評達(dá)標(biāo)率必須達(dá)到50%；其他行業(yè)企業(yè)自評率必須達(dá)到50%，復(fù)評達(dá)標(biāo)率必須達(dá)到30%（其中二級達(dá)到15%）。到2013年底，規(guī)模以上冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)，全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級水平；2015年底，所有工貿(mào)行業(yè)企業(yè)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級水平。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的組織領(lǐng)導(dǎo)，市安監(jiān)局成立冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。組長：黃成根（市安監(jiān)局副局長）成員：秦洪利（市安監(jiān)局執(zhí)法大隊隊長）張青（市安監(jiān)局執(zhí)法大隊科員）劉洋（市安監(jiān)局執(zhí)法大隊科員）黃文龍（市安監(jiān)局執(zhí)法大隊科員）任勝浩（市安監(jiān)局執(zhí)法大隊科員）聯(lián)系人：秦洪利聯(lián)系電話：2359090四、考評依據(jù)、程序和辦法考評依據(jù)：《全國冶金等工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》?？荚u機構(gòu)：吉林省安監(jiān)局認(rèn)定的評審單位?？荚u程序和辦法：企業(yè)自評和申請，評審組織單位對申請初步審查，評審單位進(jìn)行現(xiàn)場評審并形成評審報告，安全監(jiān)管部門進(jìn)行審核和公告，安全監(jiān)管部門頒發(fā)證書和牌匾。二級、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評審單位由省安監(jiān)局確定，并向社會公布。申請二級企業(yè)的，經(jīng)市、縣級安全監(jiān)管部門同意，報省安全監(jiān)管局；申請三級企業(yè)的，經(jīng)縣安全監(jiān)管部門同意，報市（州）安全監(jiān)管局。符合標(biāo)準(zhǔn)的，由省安監(jiān)局進(jìn)行公告，并向企業(yè)頒發(fā)等級證書和牌匾。省安監(jiān)局復(fù)評驗收工作不收取費用。五、工作步驟（一）宣傳教育各有關(guān)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹上級有關(guān)開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的文件精神，組織專業(yè)人員講解《基本規(guī)范》和《通用規(guī)范》及《評審標(biāo)準(zhǔn)》等三個安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，深刻理解其精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要內(nèi)容、具體措施和工作要求，提高對冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作極端重要性的認(rèn)識，進(jìn)而提高企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的水平。各有關(guān)企業(yè)要根據(jù)市安監(jiān)局制定的實施方案，結(jié)合本地區(qū)實際，提出具體貫徹意見，按步驟高標(biāo)準(zhǔn)完成達(dá)標(biāo)工作。各有關(guān)企業(yè)要制定詳細(xì)的工作方案，成立工作機構(gòu)，認(rèn)真組織實施。（二）培訓(xùn)咨詢在市安監(jiān)局邀請省局對全州冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，企業(yè)根據(jù)自身情況，要適時向具有資質(zhì)的中介機構(gòu)咨詢標(biāo)準(zhǔn)化的具體事宜，并及時參加標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。（三）企業(yè)自評企業(yè)要對照《基本規(guī)范》和《通用規(guī)范》及《評審標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行自查，市安監(jiān)局定期進(jìn)行督查。根據(jù)自查結(jié)果，企業(yè)要對照《基本規(guī)范》和《通用規(guī)范》及《評審標(biāo)準(zhǔn)》的各項標(biāo)準(zhǔn)，制定、補充、修改和完善各項安全管理制度，排查治理存在的安全隱患，縣（市）安監(jiān)局要不定期檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)展情況。企業(yè)要依據(jù)《基本規(guī)范》和《通用規(guī)范》及《評審標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行自評考核，填報自評匯總表，并形成自評報告，自評報告報縣市、州安監(jiān)局備案。（四）考評符合《全國冶金等工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》規(guī)定的“申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)評審的條件”的冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)，由企業(yè)自主選擇符合條件的考評機構(gòu)進(jìn)行咨詢、培訓(xùn)，并申請標(biāo)準(zhǔn)化等級考評。六、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各冶金等工貿(mào)企業(yè)要做到領(lǐng)導(dǎo)重視，站在實踐“三個代表”重要思想，維護職工根本利益的高度，以求真務(wù)實的精神把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作切實抓緊抓好。要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，樹立“以標(biāo)準(zhǔn)保安全”的科學(xué)思想，切實加強對推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）持續(xù)改進(jìn)，不斷創(chuàng)新。各企業(yè)要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為新形勢下加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的重要手段和方法，作為提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要手段抓緊抓好。（三）樹立典型，整體推進(jìn)。樹立標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)的樣板和標(biāo)桿，充分發(fā)揮示范單位的帶動作用，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。延吉市安監(jiān)局執(zhí)法大隊二O一一年六月十日第四篇：全國冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作管理規(guī)定全國冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作管理規(guī)定（討論稿）第一章總則第一條［編制目的］為規(guī)范和推動全國冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，促進(jìn)企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機制，提高防范生產(chǎn)安全事故能力，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）等，制定本規(guī)定。第二條［適用范圍］本規(guī)定適用于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（以下簡稱工貿(mào)企業(yè)）的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、考評和管理工作。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三條［工作原則］工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)遵循企業(yè)為主、政府推動、分類指導(dǎo)、全面推進(jìn)的原則。第四條 ［安監(jiān)部門管理職責(zé)］國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)和推動工作?？h級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)和推動工作。第五條 ［企業(yè)管理職責(zé)］工貿(mào)企業(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主體，其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)第一責(zé)任人，相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)內(nèi)對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作負(fù)責(zé)。集團公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作負(fù)責(zé)。第二章標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建第六條［地方安監(jiān)部門創(chuàng)建方案制定］地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本行政區(qū)域內(nèi)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案并報本級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第七條［企業(yè)創(chuàng)建方案制定］工貿(mào)企業(yè)要從組織機構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、裝備設(shè)施、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報告、績效評定等方面，建立完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案，并報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。第八條［遵循創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)］工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家或地方出臺的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)組織本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，無行業(yè)或地方評定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T90062010）》組織開展本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。第九條［標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)］地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對本區(qū)域范圍重點企業(yè)、工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審人員開展有針對性的標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策以及相關(guān)知識培訓(xùn)。第十條［標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建宣傳］各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的宣傳，營造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的氛圍。第十一條［企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)］工貿(mào)企業(yè)應(yīng)對照相應(yīng)考評標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定要求，開展自檢自查，建立企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)基礎(chǔ)檔案，實施動態(tài)管理，分類指導(dǎo)，嚴(yán)抓整改。第十二條［標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范］各級安全監(jiān)管部門要結(jié)合本地區(qū)實際，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范地區(qū)和示范園區(qū)，并樹立相應(yīng)行業(yè)的典型企業(yè)，推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。第三章標(biāo)準(zhǔn)化考評第十三條［依據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)］地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制訂的評定標(biāo)準(zhǔn)開展二級、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評定，對于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局尚未制訂評定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)（領(lǐng)域），可按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》，并參照有關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。第十四條［考評方式、方法］工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評采取企業(yè)申請、評審單位評審、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核公告、評審單位頒發(fā)證書、牌匾的方式進(jìn)行。第十五條［評審單位確定］一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評審組織單位和評審單位由國家安全監(jiān)管總局確定。二級、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評審組織單位和評審單位由省級安全監(jiān)管局綜合考慮本地企業(yè)類型、數(shù)量和分布情況，以及評審單位應(yīng)具備的基本條件和技術(shù)力量等因素確定，并報國家安全監(jiān)管總局備案。第十六條［考評辦法制定］國家安全監(jiān)管總局組織制定《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》，對考評過程實行統(tǒng)一、規(guī)范化管理。地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可依此組織制訂地方安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法。第十七條［標(biāo)準(zhǔn)化等級劃分］工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分為一級企業(yè)、二