【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 準(zhǔn)化創(chuàng)建的指導(dǎo)服務(wù)工作。，探索結(jié)合路子。在全省企業(yè)普遍開(kāi)展安全生產(chǎn)分級(jí)管理活動(dòng)是我省的既定思路，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是國(guó)家提出的要求。分級(jí)管理是安監(jiān)部門實(shí)行科學(xué)管理的有力抓手，標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的基本生產(chǎn)條件。分級(jí)管理是標(biāo)準(zhǔn)化工作“推進(jìn)器”，標(biāo)準(zhǔn)化既是分級(jí)管理的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)又為更高層次的分級(jí)管理奠定了基礎(chǔ)。二者相輔相成、互為條件。因此，要在不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下探索二者結(jié)合的方法，走出具有我省特色的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)路子。二〇一一年六月二十日主題詞：工貿(mào)企業(yè) 安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化 方案 抄送：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)管四局 河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2011年6月20日印 校對(duì)：王清柱第三篇：延吉市冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案延吉市冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案為進(jìn)一步推進(jìn)我市冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)（一下簡(jiǎn)稱“冶金等工貿(mào)行業(yè)”）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展，依據(jù)《關(guān)于全面開(kāi)展冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（吉安監(jiān)管明電[2011]8號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)的通知》(吉安監(jiān)管[2011]11號(hào)), 結(jié)合我市實(shí)際，制定此方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入持久地開(kāi)展冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)工藝過(guò)程控制和全員、全過(guò)程的安全管理，不斷改善安全生產(chǎn)條件，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立完善自主的安全管理運(yùn)行體系和自我約束、自我完善、自我發(fā)展、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，從根本上實(shí)現(xiàn)我市冶金等工貿(mào)行業(yè)安全狀況的穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。二、工作目標(biāo)本著典型引路、試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的工作思路，按照區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，全面開(kāi)展冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，使生產(chǎn)安全事故最大限度降低。2011年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的為：規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)，凡是國(guó)家已經(jīng)發(fā)布評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的，冶金、有色、水泥企業(yè)自評(píng)率必須達(dá)到100%，復(fù)評(píng)達(dá)標(biāo)率必須達(dá)到50%；其他行業(yè)企業(yè)自評(píng)率必須達(dá)到50%，復(fù)評(píng)達(dá)標(biāo)率必須達(dá)到30%（其中二級(jí)達(dá)到15%）。到2013年底，規(guī)模以上冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)，全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)水平；2015年底，所有工貿(mào)行業(yè)企業(yè)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)水平。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的組織領(lǐng)導(dǎo)，市安監(jiān)局成立冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。組長(zhǎng)：黃成根（市安監(jiān)局副局長(zhǎng)）成員：秦洪利（市安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）張青（市安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)科員）劉洋（市安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)科員）黃文龍（市安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)科員）任勝浩（市安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)科員）聯(lián)系人：秦洪利聯(lián)系電話：2359090四、考評(píng)依據(jù)、程序和辦法考評(píng)依據(jù)：《全國(guó)冶金等工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》?？荚u(píng)機(jī)構(gòu)：吉林省安監(jiān)局認(rèn)定的評(píng)審單位。考評(píng)程序和辦法：企業(yè)自評(píng)和申請(qǐng)，評(píng)審組織單位對(duì)申請(qǐng)初步審查，評(píng)審單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審并形成評(píng)審報(bào)告，安全監(jiān)管部門進(jìn)行審核和公告，安全監(jiān)管部門頒發(fā)證書(shū)和牌匾。二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審單位由省安監(jiān)局確定，并向社會(huì)公布。申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的，經(jīng)市、縣級(jí)安全監(jiān)管部門同意，報(bào)省安全監(jiān)管局；申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)的，經(jīng)縣安全監(jiān)管部門同意，報(bào)市（州）安全監(jiān)管局。符合標(biāo)準(zhǔn)的，由省安監(jiān)局進(jìn)行公告，并向企業(yè)頒發(fā)等級(jí)證書(shū)和牌匾。省安監(jiān)局復(fù)評(píng)驗(yàn)收工作不收取費(fèi)用。五、工作步驟（一）宣傳教育各有關(guān)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹上級(jí)有關(guān)開(kāi)展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的文件精神，組織專業(yè)人員講解《基本規(guī)范》和《通用規(guī)范》及《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等三個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，深刻理解其精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要內(nèi)容、具體措施和工作要求，提高對(duì)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而提高企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的水平。各有關(guān)企業(yè)要根據(jù)市安監(jiān)局制定的實(shí)施方案，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，提出具體貫徹意見(jiàn)，按步驟高標(biāo)準(zhǔn)完成達(dá)標(biāo)工作。各有關(guān)企業(yè)要制定詳細(xì)的工作方案，成立工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織實(shí)施。（二）培訓(xùn)咨詢?cè)谑邪脖O(jiān)局邀請(qǐng)省局對(duì)全州冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，企業(yè)根據(jù)自身情況，要適時(shí)向具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)咨詢標(biāo)準(zhǔn)化的具體事宜，并及時(shí)參加標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。（三）企業(yè)自評(píng)企業(yè)要對(duì)照《基本規(guī)范》和《通用規(guī)范》及《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行自查，市安監(jiān)局定期進(jìn)行督查。根據(jù)自查結(jié)果，企業(yè)要對(duì)照《基本規(guī)范》和《通用規(guī)范》及《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，制定、補(bǔ)充、修改和完善各項(xiàng)安全管理制度，排查治理存在的安全隱患，縣（市）安監(jiān)局要不定期檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)展情況。企業(yè)要依據(jù)《基本規(guī)范》和《通用規(guī)范》及《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行自評(píng)考核，填報(bào)自評(píng)匯總表，并形成自評(píng)報(bào)告，自評(píng)報(bào)告報(bào)縣市、州安監(jiān)局備案。（四）考評(píng)符合《全國(guó)冶金等工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》規(guī)定的“申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件”的冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)，由企業(yè)自主選擇符合條件的考評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、培訓(xùn)，并申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)考評(píng)。六、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各冶金等工貿(mào)企業(yè)要做到領(lǐng)導(dǎo)重視，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)職工根本利益的高度，以求真務(wù)實(shí)的精神把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作切實(shí)抓緊抓好。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，樹(shù)立“以標(biāo)準(zhǔn)保安全”的科學(xué)思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）持續(xù)改進(jìn)，不斷創(chuàng)新。各企業(yè)要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為新形勢(shì)下加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的重要手段和方法，作為提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要手段抓緊抓好。（三）樹(shù)立典型，整體推進(jìn)。樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)的樣板和標(biāo)桿，充分發(fā)揮示范單位的帶動(dòng)作用，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展。延吉市安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)二O一一年六月十日第四篇：全國(guó)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作管理規(guī)定全國(guó)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作管理規(guī)定（討論稿）第一章總則第一條［編制目的］為規(guī)范和推動(dòng)全國(guó)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，促進(jìn)企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高防范生產(chǎn)安全事故能力，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）等，制定本規(guī)定。第二條［適用范圍］本規(guī)定適用于冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱工貿(mào)企業(yè)）的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、考評(píng)和管理工作。法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三條［工作原則］工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)遵循企業(yè)為主、政府推動(dòng)、分類指導(dǎo)、全面推進(jìn)的原則。第四條 ［安監(jiān)部門管理職責(zé)］國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)和推動(dòng)工作?？h級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)和推動(dòng)工作。第五條 ［企業(yè)管理職責(zé)］工貿(mào)企業(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主體，其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)第一責(zé)任人，相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)內(nèi)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司對(duì)其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作負(fù)責(zé)。第二章標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建第六條［地方安監(jiān)部門創(chuàng)建方案制定］地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本行政區(qū)域內(nèi)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案并報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第七條［企業(yè)創(chuàng)建方案制定］工貿(mào)企業(yè)要從組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、裝備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報(bào)告、績(jī)效評(píng)定等方面，建立完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。第八條［遵循創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)］工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或地方出臺(tái)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)組織本企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，無(wú)行業(yè)或地方評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T90062010）》組織開(kāi)展本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。第九條［標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)］地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本區(qū)域范圍重點(diǎn)企業(yè)、工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員開(kāi)展有針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策以及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。第十條［標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建宣傳］各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的宣傳，營(yíng)造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的氛圍。第十一條［企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)］工貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)照相應(yīng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定要求，開(kāi)展自檢自查，建立企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)基礎(chǔ)檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，分類指導(dǎo)，嚴(yán)抓整改。第十二條［標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范］各級(jí)安全監(jiān)管部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范地區(qū)和示范園區(qū)，并樹(shù)立相應(yīng)行業(yè)的典型企業(yè)，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。第三章標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)第十三條［依據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)］地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制訂的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)定，對(duì)于國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局尚未制訂評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)（領(lǐng)域），可按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》，并參照有關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。第十四條［考評(píng)方式、方法］工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)采取企業(yè)申請(qǐng)、評(píng)審單位評(píng)審、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核公告、評(píng)審單位頒發(fā)證書(shū)、牌匾的方式進(jìn)行。第十五條［評(píng)審單位確定］一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審組織單位和評(píng)審單位由國(guó)家安全監(jiān)管總局確定。二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審組織單位和評(píng)審單位由省級(jí)安全監(jiān)管局綜合考慮本地企業(yè)類型、數(shù)量和分布情況，以及評(píng)審單位應(yīng)具備的基本條件和技術(shù)力量等因素確定，并報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。第十六條［考評(píng)辦法制定］國(guó)家安全監(jiān)管總局組織制定《全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》，對(duì)考評(píng)過(guò)程實(shí)行統(tǒng)一、規(guī)范化管理。地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可依此組織制訂地方安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法。第十七條［標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)劃分］工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分為一級(jí)企業(yè)、二