【正文】 設(shè)施。（8）在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機械點火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。（9）木制品加工企業(yè)，與砂光機連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測報警裝置。（10）未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場積塵未及時規(guī)范清理。（11）鋁鎂制品機械加工采用干式除塵，未配備鋁鎂粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施。（1）包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。（2）快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人。（1）對動火作業(yè)沒有進行風(fēng)險辨識、評估等級，沒有落實動火作業(yè)審批制度，動火作業(yè)前未開具動火作業(yè)票證。（2）動火作業(yè)未按規(guī)定進行可燃?xì)怏w分析及檢測和記錄；未對動火作業(yè)設(shè)備（管線）采取拆離、盲封等措施；未嚴(yán)格按照工作方案實施，未安排專人監(jiān)火，安全防護措施未落實到位。（1）對有限空間沒有進行辨識、確定有限空間數(shù)量、位置以及主要危險有害因素，未建立臺賬資料；未按規(guī)范在有限空間場所設(shè)置了明顯安全警示標(biāo)志。（2）未落實作業(yè)審批制度。有限空間作業(yè)前，未將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危害和防控措施告知作業(yè)人員；作業(yè)現(xiàn)場未將存在有毒有害的空間隔開；未按規(guī)范進行檢測；作業(yè)現(xiàn)場沒有監(jiān)護人員；未配備相關(guān)的應(yīng)急裝備和器材。（1）發(fā)包單位未將承包單位及其項目部納入本單位實施統(tǒng)一管理。外包項目有多個承包單位或外包項目作業(yè)過程中存在交叉作業(yè)的，發(fā)包單位未對多個承包單位的安全生產(chǎn)工作以及同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)的多個相關(guān)方的交叉作業(yè)實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。（2）發(fā)包單位未提供必要的安全生產(chǎn)作業(yè)條件和環(huán)境，未做好工程施工區(qū)域、運行設(shè)備、其它檢修區(qū)域的隔離工作，未設(shè)置逃生通道、懸掛警示標(biāo)志；未對承包單位進行外包項目的安全、技術(shù)書面交底。（三）整治重點措施圍繞企業(yè)本質(zhì)安全有實質(zhì)提升，屬地和部門監(jiān)管能力有本質(zhì)改進，冶金等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全水平有根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，著力解決企業(yè)主體責(zé)任落實欠賬較多，重大風(fēng)險隱患不見底，安全監(jiān)管不專業(yè)不精準(zhǔn)、非法違法行為打擊不力、事故調(diào)查處理不規(guī)范不到位以及安全宣傳培訓(xùn)流于形式等突出問題。重點推進以下10個方面工作：（1）完善工礦安全生產(chǎn)專業(yè)委員會運行機制，明確各專業(yè)委員會成員單位職責(zé)，建立健全以監(jiān)管“雙向覆蓋”和聯(lián)動協(xié)調(diào)為目標(biāo)的風(fēng)險研判、協(xié)同執(zhí)法和職責(zé)認(rèn)定機制，堵住監(jiān)管漏洞，提高監(jiān)管效率。（2）持續(xù)開展企業(yè)主體責(zé)任落實推進工程，全面推動企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任告知承諾，風(fēng)險管控雙重預(yù)防、非法違法行為公示、履責(zé)信用等級評估和守信激勵失信懲戒等制度的落實，強化精準(zhǔn)監(jiān)管和分級管控，倒逼企業(yè)知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。（3）建立健全冶金等工貿(mào)行業(yè)風(fēng)險排查動態(tài)監(jiān)控機制，不斷完善行業(yè)內(nèi)重大風(fēng)險隱患及防控整改措施清單，確保重大風(fēng)險點、重大隱患見底可控。（4）在工貿(mào)行業(yè)重點領(lǐng)域內(nèi)，全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任險；督促企業(yè)按規(guī)定配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織應(yīng)急預(yù)案演練、教育培訓(xùn)。（5）依法全面規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)“三同時”工作。（6）強化中介機構(gòu)管理，完善中介機構(gòu)報告內(nèi)容評估審查制度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。（7）完善行業(yè)企業(yè)互查互助制度。（8）建立健全企業(yè)小微事故的調(diào)查處理制度。（9）全面提高企業(yè)非法違法行為的查處率。（10）強化示范引領(lǐng)，打造一批涉及各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)桿企業(yè)。四、時間安排此次安全生產(chǎn)專項整治行動，從即日起開始，至2020年12月底結(jié)束，為期一年時間。分為三個階段開展：（一）學(xué)習(xí)動員階段（2019年12月）。各村居、部門單位要在全面總結(jié)2019年大排查大整治工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找工作中存在的差距，分析研判影響制約本轄區(qū)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題和重大風(fēng)險，尤其要深刻吸取近期典型事故教訓(xùn)，舉一反三，結(jié)合實際，謀劃制定切實可行的專項整治實施方案，并精心部署好專項整治行動。要召集轄區(qū)內(nèi)所有相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人進行“321”事故警示教育，并就專項整治行動進行專題部署，通過層層發(fā)動、廣泛動員，確保所有相關(guān)企業(yè)了解掌握到本次專項整治的工作要求。各企業(yè)要結(jié)合企業(yè)實際情況，制定好本單位專項整治工作的實施方案，對各生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝環(huán)節(jié)、工作崗位深入開展自查自糾，對在全員責(zé)任制建立、風(fēng)險辨識管控、隱患排查治理、安全培訓(xùn)教育、危險作業(yè)審批、外委作業(yè)管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要登記造冊逐條逐項進行整改，并要在企業(yè)內(nèi)部進行公示，接受員工和工會組織的監(jiān)督。各企業(yè)要將本單位落實專項整治工作要求的實施方案報送鎮(zhèn)安委辦。（二）排查整治階段（2019年12月底至2020年9月底）。各村居、部門單位要對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行再梳理、再排查，徹底摸清底數(shù)和安全狀況，及時對企業(yè)數(shù)據(jù)庫進行補充更新，加大對重點區(qū)域、重大風(fēng)險點和重大事故隱患的分析研判，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，堅持自查自改、督查整改、責(zé)令整改相結(jié)合，堅持排查整治與建章立制、完善長效工作機制相結(jié)合，在全鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)企業(yè)開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的大排查大整治，特別要加強對停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉、待拆遷或搬離等企業(yè)的安全監(jiān)管，要求企業(yè)明確具體責(zé)任人和監(jiān)管措施，堅決杜絕監(jiān)管漏洞和盲區(qū)。要進一步壓實責(zé)任，狠抓落實，確保隱患見底、措施到底、整治徹底。重點把握三個時間節(jié)點：一是2019年12月底前，基本完成今年以來全鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)大排查大整治發(fā)現(xiàn)隱患問題的整改，沒有完成整改的，書面說明理由報送鎮(zhèn)安委辦，為開展集中整治提供問題隱患清單。二是2020年1月至3月底，持續(xù)開展企業(yè)主體責(zé)任落實推進工程，全面推動企業(yè)安全生產(chǎn)告知承諾（見附件4），企業(yè)要全面完成全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)、安全風(fēng)險辨識、風(fēng)險等級評估、管控措施制定、隱患自查自改等工作，建立安全風(fēng)險報告制度并將發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險及時以書面形式報告鎮(zhèn)安委辦。同時，各村居、部門單位要結(jié)合歲末年初冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)特點，聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)開展新一輪專項整治，對存在重大危險源和重大事故隱患的企業(yè)全覆蓋檢查，確保元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。三是2020年4月至9月底，完成對本轄區(qū)冶金等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動全覆蓋，對企業(yè)是否按照《鹽城市安委會辦公室關(guān)于印發(fā)全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制實施方案的通知》（鹽政安辦〔2018〕34號）工作要求，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全風(fēng)險辨識與管控、隱患排查治理等情況進行重點檢查，對排查出的問題隱患開展精準(zhǔn)執(zhí)法、集中整治，對未按要求開展專項整治工作的企業(yè)，要堅決予以打擊，一律按上限處罰。對未按要求開展風(fēng)險辨識、風(fēng)險等級評估還存在重大事故隱患的企業(yè)，要納入誠信體系管理，實施聯(lián)合懲戒。對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅決依法予以關(guān)閉取締。（三）督查落實“回頭看”階段（2020年10月至12月）。各村居、部門單位要分析研判冶金等工貿(mào)安全生產(chǎn)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)問題，精準(zhǔn)施策，采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查等多種方式，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的督查檢查，特別是對突出問題和重大隱患的整改，要實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動問題隱患整改落實。鎮(zhèn)安委辦依據(jù)隱患清單，集中進行督查督辦，督促各村居、部門單位推進問題整改，對工作開展不力或重大事故隱患問題突出的各村居、部門單位，組織警示約談，鞏固提升整治成效。五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村居、部門單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，提高政治站位，充分認(rèn)識我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)專項整治行動的重要性、迫切性，全面加強對冶金等工貿(mào)安全專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進工作，狠抓工作落實、擔(dān)當(dāng)作為。（二）強化整改閉環(huán)。各村居、部門單位要牢固樹立安全發(fā)展理念，把專項整治作為一項重要政治任務(wù)來抓，進一步強化問題意識、風(fēng)險意識、憂患意識，堅持邊整邊改、整改結(jié)合，標(biāo)本兼治、重在治本，壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)全面開展風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理工作，引導(dǎo)重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)持續(xù)推進“自動化減人，機械化換人”，努力降低重點部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險，全面提升冶金等工貿(mào)行業(yè)的本質(zhì)安全水平。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，第一時間責(zé)令限期整改，能盡快整改的要立即整改；一時無法徹底整改的，明確專人盯防，嚴(yán)格落實防控措施，跟蹤督促在限定時間內(nèi)整改到位，確保萬無一失。對不主動開展自查自改、存在重點問題和隱患較多企業(yè)，要加大監(jiān)督檢查頻次，切實做到隱患排查不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。（三）壓實工作責(zé)任。各村居、部門單位要以隱患無處不在的危機感，以成績每天歸零的責(zé)任感，以壯士斷腕的決心，以更嚴(yán)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更實的舉措做好專項整治工作。要嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，每項任務(wù)要層層壓緊壓實，落實到具體人員。要建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度，制定以獎代補、金融支持、稅收優(yōu)惠等激勵措施，引導(dǎo)企業(yè)自覺做好安全生產(chǎn)工作，全面提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。要采取有效措施，嚴(yán)格落實企業(yè)法人、實際控制人主體責(zé)任，整治行動期間，凡因責(zé)任和措施落實不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，將從重嚴(yán)肅懲處。（四）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。各村居、部門單位對安全生產(chǎn)管理混亂、長期誠信缺失、無視安全生產(chǎn)法律法規(guī)、存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的企業(yè)，要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，充分利用聯(lián)合懲戒機制，通過重點執(zhí)法、專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、暗訪暗查等方式，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。對發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進行處理的，應(yīng)當(dāng)及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄。對涉嫌犯罪的案件，要利用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，及時移送司法機關(guān)處理，充分發(fā)揮刑事手段的懲治震懾作用，讓違法者付出沉重代價，有效防范化解重大安全風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。（五）建立健全機制。各村居、部門單位要健全冶金等工貿(mào)安全生產(chǎn)專項整治的工作機制，建立健全監(jiān)管工作臺帳，及時對每個階段工作情況進行認(rèn)真總結(jié)分析，并通報整治情況，對工作進展緩慢的各村居、部門單位要提出批評，推動專項整治工作扎實有序開展。建立信息報送制度，各村居、部門單位要明確專人負(fù)責(zé)，每周四上午10時前向鎮(zhèn)安委辦報送工作進展情況。各村居、部門單位將專項整治進展情況和隱患清單（見附件4）于每月25日前報送鎮(zhèn)安委辦；2020年12月25日前，上報專項整治行動工作總結(jié)。聯(lián)系人：XX，XX。