【文章內(nèi)容簡介】 年的企業(yè)是44戶。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，市上明確了四大產(chǎn)品：奶制品、豬肉制品、蔬菜制品和竹制品。此外還有機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群。在上述產(chǎn)業(yè)集群中，要形成企業(yè)集群，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的延伸培育企業(yè)集群，形成“企業(yè)生態(tài)”。這四大產(chǎn)業(yè)集群都搞了一套推進(jìn)辦法，一個產(chǎn)業(yè)集群一套班子、一套政策，都有相應(yīng)機(jī)制，特別是企業(yè)集群要相對集中發(fā)展。(三)關(guān)鍵在項目，關(guān)鍵在投資。這次會議確定了100個重點項目，總投資105億元，今年投資42億元。要認(rèn)真抓好這些項目，認(rèn)真完成投資計劃，對企業(yè)的技改項目，特別要全力支持?，F(xiàn)在制約企業(yè)發(fā)展的因素也多，特別是土地。一般來說，企業(yè)搞技改，占地不會很多，更重要的是技改風(fēng)險相對較小，市場也相對成熟得多，一旦搞成了，見效也快得多，這是推動工業(yè)發(fā)展的一條捷徑。與此同時，要通過招商引資不斷新上大批項目。在思路上，一方面我們要千方百計抓一些大項目，同時也要面對現(xiàn)實。招不到大的項目，可以招一些中、小項目，形成大中小項目一齊上的局面。在新上項目中，高新技術(shù)項目、科技含量高的項目當(dāng)然好，但勞動密集型的項目也可以上，其他能夠安排就業(yè)，產(chǎn)生稅收的項目也可以多上。當(dāng)然，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和布局上的引導(dǎo)，要守住環(huán)保底線，符合環(huán)保要求。(四)集中發(fā)展，構(gòu)建發(fā)展平臺。市委、市政府提出了“42717”工程，即集中區(qū)內(nèi)每年落實投資上千萬元的工業(yè)項目不少于40個，“十一五”末新增規(guī)模企業(yè)200戶以上，新增工業(yè)增加值70億元以上。此外，還要求新增稅金10億元以上，新發(fā)展的工業(yè)企業(yè)70%集中落戶在園區(qū)。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，基礎(chǔ)打得好，現(xiàn)在勢頭也好，但遇到的困難也多，我們特別要加大支持力度。涉及土地、項目、審批和有關(guān)配套措施都要落實。彭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是省上批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)，聽說批了好幾年，B區(qū)現(xiàn)在還沒有一個像樣的項目，這個問題要下決心解決好。產(chǎn)業(yè)布局要全市統(tǒng)一考慮，防止集中發(fā)展區(qū)各搞各的，相互惡性競爭，小而全，產(chǎn)業(yè)趨同，形成不合理布局。涉及土地利用規(guī)劃，國土資源局負(fù)責(zé)幫助做好有關(guān)工作；涉及到鄉(xiāng)村場鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)局要給予幫助；涉及產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)改委、經(jīng)委要幫助指導(dǎo)。三、抓落實，強(qiáng)力推動工業(yè)加快發(fā)展(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要落實。市上工業(yè)發(fā)展第一責(zé)任人是我和保華同志，具體責(zé)任人是吳小可和余治平同志，涉及到工業(yè)的有關(guān)部門和單位一把手就是本部門和本單位的第一責(zé)任人。區(qū)縣工業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人就是區(qū)縣委書記、區(qū)縣長。工業(yè)搞沒搞起來，項目搞沒搞上去，目標(biāo)任務(wù)完成與否，我們都拿書記、區(qū)縣長是問。作為第一責(zé)任人，一是必須虛心學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，成為內(nèi)行不容易，起碼不能當(dāng)外行。二是必須按照市委市政府的既定要求，一項一項地抓好落實。如抓項目，第一責(zé)任人和具體責(zé)任人手里都要有項目。大的項目、全市性的項目，市上做到心中要有數(shù)，全縣、全區(qū)的項目，區(qū)縣委書記、區(qū)縣長要做到心中有數(shù)，書記、區(qū)縣長要直接推動重要項目。書記一年要至少有三分之一時間，區(qū)縣長一年至少有五分之二時間抓項目。三是要研究具體問題，解決具體問題，不能當(dāng)原則領(lǐng)導(dǎo)。(二)今年工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)必須落實。今天保華市長與區(qū)縣長簽訂責(zé)任書的內(nèi)容，完成了就是落實，完成80%就落實了80%，完成了101%，就超額完成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展也好、社會發(fā)展也好，工作的完成情況最終要用數(shù)據(jù)說話。但數(shù)據(jù)必須真實可靠，絕不允許虛報浮夸。去年我們實現(xiàn)工業(yè)增加值增長31%，今年確保23%，奮斗30%。(三)項目要抓落實。今天會上提出的100個重點項目要逐個落實，涉及到哪個區(qū)縣、哪個部門，要積極主動，逐個研究，加以落實。抓落實就是看看項目推進(jìn)過程中有什么問題，能幫助解決就幫助解決。要落實一批招商引資項目，今年全市招商引資到位的任務(wù)是46億元，不論到位多少，最終都是靠項目來落實，要千方百計通過招商引資弄一批項目進(jìn)來。(四)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)必須落實。一是要確定誰來抓工業(yè)集中區(qū)。彭山省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2月份以前主要負(fù)責(zé)人要到位，其他10個工業(yè)集中區(qū)誰是第一責(zé)任人也必須盡快落實。二是運(yùn)行體制要落實。把工業(yè)集中區(qū)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系理順，可以依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)來搞。三是規(guī)劃必須要落實。3月份這十個工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃要全部落實，縣上為主，市上配合，涉及土地總體規(guī)劃問題，國土資源局配合落實，涉及到村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃問題由規(guī)劃建設(shè)局幫助落實。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要啟動。五是要有項目進(jìn)來。2月底，市上將對10個工業(yè)集中區(qū)逐一察看，看看行動和進(jìn)展情況如何，6月底還要再看。(五)產(chǎn)業(yè)集群的打造要落實。產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦要馬上運(yùn)轉(zhuǎn)起來。要對推動產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集群發(fā)展的具體的政策措施進(jìn)一步明確，在一季度內(nèi)進(jìn)一步充實完善。(六)服務(wù)要落實。一是政府部門對企業(yè)、對項目的服務(wù)要落實。二是金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)、對項目的服務(wù)要落實。三是水電氣運(yùn)方面的服務(wù)要落實。這里，我重點講一講政府部門的服務(wù)。東坡區(qū)鴻源紙業(yè)因貸不了款，運(yùn)轉(zhuǎn)難以為繼。為什么貸不了款？說資產(chǎn)不能抵押，為什么不能抵押？不是人家沒有實物，而是沒有紙面上的東西，沒有房產(chǎn)證。再問為什么沒有辦房產(chǎn)證？因為沒有辦到規(guī)劃許可證。人家企業(yè)的廠房都修起來了，也在正常生產(chǎn)運(yùn)營，而且又是工業(yè)企業(yè)。我就搞不懂，如果幫助企業(yè)辦了這些證，又違反了什么規(guī)定？難道真的要給好處才辦嗎？我希望把這種事例作為抓班子帶隊伍的一個重要方面來抓。下來后，所有的單位，只要與企業(yè)有關(guān)，都要認(rèn)真開展自我檢查，到底對企業(yè)服務(wù)得如何？服務(wù)得好的要總結(jié)幾條經(jīng)驗，服務(wù)上有問題的也要檢查出問題，制定出整改措施。每一個部門包括垂直管理部門，只要在ＸＸ這個地方為企業(yè)服務(wù)，都要總結(jié)一些東西出來，3月份交卷，3月底開一次交流會。(七)政策要落實。在上項目過程中涉及到的落實政策問題，由市委政研室牽頭，發(fā)改委、經(jīng)委、招商局配合，把支持工業(yè)發(fā)展的政策進(jìn)行逐條檢查，逐條貫徹落實，發(fā)現(xiàn)哪個部門阻擋，就追究哪個部門。除了要抓好已經(jīng)出臺的政策落實外，還要研究新政策，一是關(guān)于調(diào)動企業(yè)持續(xù)發(fā)展積極性方面的政策?，F(xiàn)在，發(fā)現(xiàn)一個問題，原來招商引資來的項目，在優(yōu)惠期內(nèi)，企業(yè)是贏利的，但此期間一過，企業(yè)馬上虧損，沒有達(dá)到優(yōu)惠的初衷，下來后由經(jīng)委牽頭，今年3月以前研究出對策。二是招商引資政策，如異地招商政策就要加快研究。(八)安全生產(chǎn)要落實。剛才治平同志已講了這個問題，最近市上還專門開了安全生產(chǎn)會，會上保華同志和我都講了要求，這里不重復(fù)。四、振奮精神，齊心協(xié)力，推動工業(yè)快速發(fā)展(一)各級黨委政府，各級領(lǐng)導(dǎo)干部，在工業(yè)發(fā)展上，必須奮發(fā)有為，大有作為。必須真抓實干。鄧小平同志講過“不干，半點馬克思主義也沒有”。要把工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略變成行動，把項目搞起來，才是硬道理，把事情干成才是硬道理，加快工業(yè)的發(fā)展才是硬道理。原創(chuàng)文章。(二)在推動工業(yè)發(fā)展中必須解放思想。我希望從我開始，所有干部都要做推動工業(yè)發(fā)展的促進(jìn)派，任何人都不能當(dāng)阻力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項目落實上，在給企業(yè)的服務(wù)上，要多說“行”，少說“不行”。有關(guān)部門的同志一定要轉(zhuǎn)變觀念，我們的任務(wù)不是把關(guān)，一夫當(dāng)關(guān)、萬夫莫開。要想法把有點問題變成沒有問題，不要讓其他地方?jīng)]有問題的事，在我們這個地方都成了問題。有些事情，如果其他的地方行，我們這個地方不行，那就是我們自甘落后。其他地方行的事情，我們這個地方不行，就是我們的思想解放不夠，其他地方一些具體問題能落實，我們這里不能落實，那就是我們沒有水平。在宏源紙業(yè)的問題上，國土資源局值得表揚(yáng)，同樣的一件事，規(guī)劃建設(shè)局把房產(chǎn)證給人家卡住了，但國土資源局就把150多畝土地的使用證給辦了。從這件事情上，我們都要想一想，在促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展上自己做了些什么？做得如何？我們阻擋了些什么，又促進(jìn)了什么？(三)在推進(jìn)項目推進(jìn)工業(yè)發(fā)展中，必須抓典型。具體講，要抓正面典型，也要抓反面典型。正面的由宣傳部牽頭，經(jīng)委、發(fā)改委配合；反面的由紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，經(jīng)委、發(fā)改委、招商局配合。要把為企業(yè)服務(wù)得好，真心誠意支持項目的部門和單位排列出來，加以表揚(yáng)。阻礙企業(yè)發(fā)展，阻礙項目進(jìn)程，吃拿卡要的人和部門也要找他幾個出來！我們有些招商引資項目，兩三年落不到實處，原因在什么地方？要抓住有些項目長期落實不了的典型，把他弄清楚，舉一反三，教育大家，推動工作。(四)在抓工業(yè)、抓項目、抓落實中凝聚人心。要把全市干部的思想、精力、注意力都集中到抓工業(yè)、抓發(fā)展、抓項目上來，在抓工業(yè)、抓項目中鍛煉干部，檢驗干部，選拔使用干部。我希望各區(qū)縣的同志們都來比一比，看看誰搞得好，相互競賽。部門之間也要比，看誰對企業(yè)服務(wù)得好。誰更真心誠意地支持項目建設(shè)，干部之間也要相互比賽，誰對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大，誰真正對工業(yè)發(fā)展促進(jìn)得多，是真正的促進(jìn)派而不是促退派。(五)要把工業(yè)戰(zhàn)線的干部配強(qiáng)。干部、人才，都要向工業(yè)上傾斜。很明顯，事在人為，必須有人去為，必須位得其人。(六)要加強(qiáng)督查。兩辦督查室要加強(qiáng)對工業(yè)工作的督查。一是對工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度進(jìn)行督查，一季度督查一次。二是對現(xiàn)在確定的100個重點投資項目工程進(jìn)度進(jìn)行督查。三是對工業(yè)招商引資進(jìn)展進(jìn)行督查，特別是對要成功不成功的工業(yè)項目進(jìn)行督查。四是對工業(yè)集中發(fā)展區(qū)工作完成情況進(jìn)行督查。五是對部門、單位服務(wù)企業(yè)的情況，推動項目進(jìn)展情況進(jìn)行督查。十天要出一期督查通報，強(qiáng)力推進(jìn)。第四篇：市委書記在全市工業(yè)強(qiáng)市工作會上的講話３月２６日至３１日，省委、省政府隆重召開了全省“工業(yè)強(qiáng)省”工作會。會議歷時５天，聽取了國務(wù)院國資委主任李榮融同志作的專題報告。實地參觀了資陽、德陽、綿陽和成都市的３２個企業(yè)及園區(qū)，聽取了他們的經(jīng)驗介紹。在３１日舉行的大會上，表彰了１３個“突出貢獻(xiàn)工業(yè)企業(yè)”和５個“優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”。學(xué)忠書記、中偉省長作了重要講話，對實施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略進(jìn)行了動員和部署。市委常委會研究決定召開這次全市“工業(yè)強(qiáng)市”工作會，主要任務(wù)就是全面貫徹落實省上會議精神，對我市推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略進(jìn)行動員和部署。昨天，大家參觀考察了射洪縣和安居區(qū)的工業(yè)發(fā)展情況。射洪工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，他們依托上市公司建設(shè)三大工業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集群，去年規(guī)模以上工業(yè)增加值超過２０億元，占全市的５０．１％。安居工業(yè)白手起家，今年１—２月工業(yè)增長５３．３％，居全市第一名。已有１５個投資１０００萬元以上的新項目開工建設(shè)，還有一批項目正在商談，形成了一批新的增長點。他們重工業(yè)、抓工業(yè)、興工業(yè)的激情、思路和措施，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。近年來，我市工業(yè)發(fā)展逐步加快，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率和支撐力不斷提高?！笆濉逼陂g，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長２２．７％，連續(xù)四年獲得省上表彰獎勵。去年，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破百億大關(guān)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長３０．１％，居全省第１０位。年銷售收入上億元的企業(yè)達(dá)到２１戶，一年就增加了９戶，其中１０億元以上的企業(yè)達(dá)到４戶。第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到５７．７％，拉動經(jīng)濟(jì)增長７．８１個百分點。這些成績的取得，在座的同志們?yōu)榇烁冻隽似D辛，作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表市委向大家表示衷心的感謝！下面，我講三點意見。一、深刻認(rèn)識實施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的重要性，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感首先，工業(yè)薄弱是ＸＸ經(jīng)濟(jì)落后的根源，實施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略是遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。學(xué)忠書記指出“工業(yè)上不去，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距不但不能縮小，反而會越拉越大。我們要實現(xiàn)追趕跨越，要實現(xiàn)富民興川，不實施‘工業(yè)強(qiáng)省’戰(zhàn)略一點希望也沒有?！蔽沂写笃髽I(yè)、大集團(tuán)少，知名品牌少，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，增長方式粗放，經(jīng)濟(jì)效益不高，工業(yè)化初期階段的特征還十分明顯。安岳縣、樂至縣和我們的條件差不多，過去都是工業(yè)基礎(chǔ)很差的丘陵農(nóng)業(yè)大縣。近年來，他們圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好園區(qū)引工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，令人刮目相看。樂至縣近四年來規(guī)模以上工業(yè)年均增長達(dá)４５．３％。２００２年才建立的安岳工業(yè)園，引進(jìn)企業(yè)１８家，其中投產(chǎn)企業(yè)１０家，年產(chǎn)值上２億元的２家，３億元以上的１家。去年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)９．４億元，增長６４．３％；增加值達(dá)３．２億元增長６８％；實現(xiàn)利稅５０８０萬元，增長１３１％。這次被省委、省政府評為“優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”。相比之下，我們在思想認(rèn)識、工作力度、發(fā)展環(huán)境、政策措施等方面，都有不小的差距。第二，工業(yè)是帶動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心，抓工業(yè)就抓住了“牛鼻子”。解決“三農(nóng)”問題的根本出路在工業(yè)化，離開了工業(yè)化，就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)，是沒有希望的。促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵靠用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化牽引，靠龍頭企業(yè)對千家萬戶的帶動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實際上就是農(nóng)業(yè)工業(yè)化。以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，前提是要有強(qiáng)大的工業(yè)。沒有工業(yè)的大發(fā)展，財力上不去，“反哺”、“支持”就難以實現(xiàn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，運(yùn)輸、商貿(mào)、中介、餐飲、房地產(chǎn)等行業(yè)，就會相應(yīng)發(fā)展起來。城鎮(zhèn)化也要靠工業(yè)化來推動。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的“火車頭”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“發(fā)動機(jī)”，城鎮(zhèn)化的“助推器”，吸納就業(yè)的“強(qiáng)磁場”，應(yīng)該也只能是工業(yè)。第三，實施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，是實現(xiàn)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展的關(guān)鍵。目前，我市工業(yè)化水平接近３０％，工業(yè)化加速推進(jìn)的特征非常明顯。２００５年，我市工業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重上升到２８．７％，成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。“十五”經(jīng)濟(jì)提速，主要靠的是工業(yè)；“十一五”發(fā)展，更要靠工業(yè)。到２０１０年，如果第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)不到１５０億元，工業(yè)增加值突不破１３０億元，全市ＧＤＰ達(dá)到３５５億元的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。當(dāng)前，我市工業(yè)面臨大好發(fā)展機(jī)遇。一是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇。現(xiàn)在沿海各地“民工荒”十分嚴(yán)重，一些勞動密集型企業(yè)拿著國外的訂單，卻面臨工人不夠無法開工的局面，它們非常迫切地想往內(nèi)地轉(zhuǎn)移。抓住“外資西進(jìn)、內(nèi)資西移”的歷史機(jī)遇，受益者就是我們。二是西部大開發(fā)機(jī)遇?！笆晃濉逼陂g，國家推進(jìn)西部大開發(fā)的步伐將會更快、力度將會更大、領(lǐng)域?qū)鼘?，交通、能源、通信等工業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境將得到很大改善。國家對西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度也將不斷加大。三是體制環(huán)境條件。我市國企改革任務(wù)基本完成，體制機(jī)制不斷優(yōu)化，企業(yè)活力不斷增強(qiáng)，新的增長點不斷涌現(xiàn)。四是ＸＸ的交通優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，城市功能不斷完善，在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聚集和資源配置能力不斷增強(qiáng)，為大企業(yè)大產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入和發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。二、明確實施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的奮斗目標(biāo)，突出工作重點加快推進(jìn)ＸＸ工業(yè)化進(jìn)程，是一項長期的歷史任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，實施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展，深入推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，堅持走新型工業(yè)化道路，以大中型企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為重點，以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為方向，以科技進(jìn)步和