【文章內容簡介】 關于特殊情況下建筑工程可以在文物保護范圍內施工，但需文物所在地的政府批準，批準前要經上級政府同意。接群眾舉報，某地出現沒有經過批準就開工建設的，不過沒有毀壞文物主體部分，市文物局已經責令當地政府停止施工。省文物局高度重視，作出批示，由你處處理此事，處長讓你拿出處理該工作的方案。(10分)【參考答案】關于對某市在文物保護區(qū)內違規(guī)施工事件處理的工作方案文物蘊含著中華民族的悠久文化歷史，文物保護工作十分重要。按照領導批示及處長指示拿出以下處理該工作的方案。第一，由當地文物保護行政部門通知施工單位立即停止施工，以免因繼續(xù)施工對文物保護帶來不可挽回的影響。第二，請求領導成立由當地文物保護部門參加的專案組，以便有利于調查取證，盡快對在文物保護界內施工事件進行處理。第三，組織專案組人員到文物保護范圍內查看施工現場情況，包括現場內文物有無破損、文物現場如何恢復原貌、拍照取證等。對施工單位及人員宣講文物保護法，文物保護工作至關重要，文物保護人人有責。并請施工單位積極配合文物保護工作，等候處理意見。向舉報人員進一步了解在文物保護地界范圍內施工的情況，并表示感謝。如還有其它相關知情人士，可以根據線索做詳細了解，盡可能多的掌握在文物保護范圍內施工的情況。第四，專案組將調查了解的情況進行研究，根據中華人民共和國文物保護法相關規(guī)定提出處理意見，并提出當地文物保護部門要加強文物保護工作力度及進一步宣傳文物保護法的意見，報處長閱示。按處長意見形成處理方案稿，將處理方案報請領導批示。第五，待領導批示后，進行有序處理。通過處理此案，要對工作進行自省，檢查自己工作中的漏洞，加強工作責任心，提高工作責任感和工作質量，宣傳執(zhí)行文物保護法，做文物保護工作的堅強衛(wèi)士。常用事務性文書的寫作（十一）總結總結一般由標題、正文和尾部三部分組成。總結的標題大體上有兩類構成形式：一類是公文式標題。一類是非公文式標題。公文式標題由單位名稱、時間、事由、文種組成，如《集團公司2014年度思想政治工作總結》、《縣2014年普法工作總結》，9 有的只寫《工作總結》等。非公文式標題則比較靈活，有的為雙行標題，如《增強體質，全面貫徹執(zhí)行教育方針——開展多種形式的體育活動》，有的為單行標題，如《推動人才交流，培植人才資源》等?？偨Y正文的結構由前言、主體、結尾組成。前言。即正文的開頭，一般簡明扼要地概述基本情況，交代背景，點明主旨或說明成績，為主體內容的展開做必要的鋪墊。主體。這是總結的核心部分，其內容包括做法和體會，成績和問題，經驗和教訓等。這一部分要求在全面回顧工作情況的基礎上，深刻、透徹地分析取得成績的原因、條件、做法、以及存在問題的根源和教訓，揭示工作中帶有規(guī)律性的東西?；仡櫼?，分析要透徹?？偨Y正文的結構，主要采用邏輯結構形式。全面性總結根據過去一段工作中的成績和問題，或者經驗和教訓的內在聯系去組織材料。專題性總結以經驗為軸心去組織材料。結尾?？梢愿攀鋈?，可以說明好經驗帶來的效果，可以提出今后努力方向或改進意見。包括署名和時間兩項內容。如果標題中已有署名，這里可不再寫。黨政機關公文寫作（六）通告例文：關于在全國范圍內實施市場化配置方式出讓海砂開采海域使用權的通告為進一步公平、公開、公正配置海域資源，規(guī)范海砂開采用海秩序，發(fā)揮國家資源的最大效益，我局決定，自2013年1月1日起，在全國范圍內實施以拍賣掛牌等市場化配置方式出讓海砂開采海域使用權。通告發(fā)布即日起，我局不再受理海砂開采海域使用申請。特此通告。國家海洋局2012年12月17日黨政機關公文寫作（七）意見例文：國務院關于加強道路交通安全工作的意見國發(fā)〔2012〕30號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：為適應我國道路通車里程、機動車和駕駛人數量、道路交通運量持續(xù)大幅度增長的形勢，進一步加強道路交通安全工作，保障人民群眾生命財產安全，提出以下意見：一、總體要求(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，始終把維護人民群眾生命財產安全放在首位，以防事故、保安全、保暢通為核心，以落實企業(yè)主體責任為重點，全面加強人、車、路、環(huán)境的安全管理和監(jiān)督執(zhí)法，推進交通安全社會管理創(chuàng)新，形成政府統一領導、各部門協調聯動、全社會共同參與的交通安全管理工作格局，有效防范和堅決遏制重特大道路交通事故，促進全國安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為經濟社會發(fā)展、人民平安出行創(chuàng)造良好環(huán)境。(二)基本原則?！踩谝唬瑓f調發(fā)展。正確處理安全與速度、質量、效益的關系，堅持把安全放在首位，加強統籌規(guī)劃，使道路交通安全融入國民經濟社會發(fā)展大局，與經濟社會同步協調發(fā)展?！A防為主，綜合治理。嚴格駕駛人、車輛、運輸企業(yè)準入和安全管理，加強道路交通安全設施建設，深化隱患排查治理，著力解決制約和影響道路交通安全的源頭性、根本性問題，夯實道路交通安全基礎?！鋵嵷熑?，強化考核。全面落實企業(yè)主體責任、政府及部門監(jiān)管責任和屬地管理責任，健全目標考核和責任追究制度，加強督導檢查和責任倒查，依法嚴格追究事故責任?！萍贾?，法治保障。強化科技裝備和信息化技術應用，建立健全法律法規(guī)和標準規(guī)范，加強執(zhí)法隊伍建設，依法嚴厲打擊各類交通違法違規(guī)行為，不斷提高道路交通科學管理與執(zhí)法服務水平。黨政機關公文寫作（八）通知例文1：國務院關于印發(fā)中國(上海)自由貿易試驗區(qū)總體方案的通知國發(fā)〔2013〕38號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：國務院批準《中國(上海)自由貿易試驗區(qū)總體方案》(以下簡稱《方案》)，現予印發(fā)。一、建立中國(上海)自由貿易試驗區(qū)，是黨中央、國務院作出的重大決策，是深入貫徹黨的十八大精神，在新形勢下推進改革開放的重大舉措，對加快政府職能轉變、積極探索管理模式創(chuàng)新、促進貿易和投資便利化，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗，具有重要意義。二、上海市人民政府要精心組織好《方案》的實施工作。要探索建立投資準入前國民待遇和負面清單管理模式，深化行政審批制度改革，加快轉變政府職能，全面提升事中、事后監(jiān)管水平。要擴大服務業(yè)開放、推進金融領域開放創(chuàng)新，建設具有國際水準的投資貿易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿易試驗區(qū)，使之成為推進改革和提高開放型經濟水平的“試驗田”，形成可復制、可推廣的經驗，發(fā)揮示范帶動、服務全國的積極作用，促進各地區(qū)共同發(fā)展。有關部門要大力支持，做好協調配合、指導評估等工作。三、根據《全國人民代表大會常務委員會關于授權國務院在中國(上海)自由貿易試驗區(qū)暫時調整有關法律規(guī)定的行政審批的決定》，相應暫時調整有關行政法規(guī)和國務院文件的部分規(guī)定。具體由國務院另行印發(fā)?！斗桨浮穼嵤┲械闹卮髥栴}，上海市人民政府要及時向國務院請示報告。國務院2013年9月18日例文2：國務院辦公廳關于加強農產品質量安全監(jiān)管工作的通知國辦發(fā)〔2013〕106號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：近年來，各地區(qū)、各有關部門按照黨中央、國務院部署，認真落實有關法律法規(guī)，不斷強化監(jiān)管措施，農產品質量安全形勢總體平穩(wěn)、逐步向好。但我國農業(yè)生產經營分散，監(jiān)管力量薄弱，農產品質量安全仍然存在較大隱患。為貫徹落實十二屆全國人大一次會議審議通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》和《國務院關于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導意見》(國發(fā)〔2013〕18號)的精神，經國務院同意，現就加強農產品質量安全監(jiān)管工作通知如下：一、強化屬地管理責任(略)二、落實監(jiān)管任務(略)三、推進農業(yè)標準化生產(略)四、加強畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管(略)五、深入開展專項治理(略)六、提高監(jiān)管能力(略)國務院辦公廳2013年12月2日例文3：國務院辦公廳關于2014年部分節(jié)假日安排的通知國辦發(fā)明電〔2013〕28號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：經國務院批準，現將2014年元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)放假調休日期的具體安排通知如下。一、元旦：1月1日放假1天。二、春節(jié)：1月31日至2月6日放假調休，共7天。1月26日(星期日)、2月8日(星期六)上班。三、清明節(jié)：4月5日放假，4月7日(星期一)補休。四、勞動節(jié)：5月1日至3日放假調休，共3天。5月4日(星期日)上班。五、端午節(jié)：6月2日放假，與周末連休。六、中秋節(jié)：9月8日放假，與周末連休。七、國慶節(jié)：10月1日至7日放假調休，共7天。9月28日(星期日)、10月11日(星期六)上班。節(jié)假日期間，各地區(qū)、各部門要妥善安排好值班和安全、保衛(wèi)等工作，遇有重大突發(fā)事件，要按規(guī)定及時報告并妥善處置，確保人民群眾祥和平安度過節(jié)日假期。國務院辦公廳2013年12月11日黨政機關公文寫作（九）通報例文：關于表彰顧文峰等同學先進事跡的通報院屬各單位：2012年 10月26日上午我院XX班同學于江邊野炊，在其準備離開時，該班同學聽到有人呼救，而此時同學已走上江堤，但在此危急關頭，他們立刻丟下手中的東西跑向發(fā)出喊聲的地方，他們發(fā)現，兩個小孩正在江中掙扎即將被江水吞沒了，顧文鋒，吳書生等幾位男同學二話不說，縱身跳進江里，經過與急流近十分鐘的搏斗，終將兩個小孩打救上岸。此時幾位下水的同學已經凍得發(fā)抖，但他們全然不顧，又和其他同學一起將落水的小孩送往醫(yī)院救治，最終兩孩子脫險。其精神可嘉，經學院研究決定給以顧文峰等同學通報表揚。希望全院師生要以顧文峰、吳書生等同學為榜樣，大力開展助人為樂活動、拒絕冷漠，以大愛的胸懷關心身邊人，身邊事，做新時代大學生，為全市精神文明建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動做出新的貢獻，并以此為契機共建和諧校園、和諧社會。XX學院(印章)2012年12月28日黨政機關公文寫作（十）報告【思考訓練】根據下列材料要求，請運用所學實用文體寫作知識，代擬一份公文。鑒于企業(yè)拖欠銀行利息問題的嚴重性，2012年11月6日，中國人民銀行向國務院作了依法清收拖欠銀行利息匯報，并建議轉發(fā)各地區(qū)、各部門，其中還提出了相關應對措施：(一)落實清收利息目標責任制，加大收息力度。(略)(二)建立企業(yè)欠息檔案和賬戶查詢中心，實行企業(yè)欠息大戶披露制度。(略)(三)改進金融服務，建立新型銀企關系。(略)(四)加強企業(yè)信用觀念，規(guī)范企業(yè)轉制行為，嚴禁違反規(guī)定減息免息。(略)(五)依靠各方面的力量，切實改善信用環(huán)境。(略)(六)加大對違規(guī)欠息案件的查處力度。(略)【參考答案】724字中國人民銀行關于依法清收拖欠銀行利息的報告國務院：當前，企業(yè)拖欠銀行利息問題十分突出，嚴重危害了銀行業(yè)的正常經營活動。進一步采取有效措施，集中力量抓緊依法清收拖欠利息，已成為化解金融風險、緩解財政收支壓力的一項重要任務。現將有關情況報告如下：(1)企業(yè)欠息基本情況。近年來，企業(yè)拖欠銀行利息問題日益嚴重，收息率逐年下降。企業(yè)欠息增加，一方面是企業(yè)效益不好，經營困難。另一方面是企業(yè)惡意欠息現象日益嚴重，一些具備還本付息能力、效益較好的企業(yè)有意逃避付息。據人民銀行的典型調查，目前惡意欠息約占欠息總額的20%。企業(yè)大量拖欠銀行利息，后果十分嚴重。一是違反了《中華人民共和國商業(yè)銀行法》，擾亂了社會信用秩序，破壞了銀行同企業(yè)之間正常的信用關系，影響了國 民經濟的正常運轉。二是占壓了大量的信貸資金，影響銀行財務狀況，削弱了銀行籌集資金支持企業(yè)生產經營活動的能力。三是減少了財政收入，影響財政預算平衡。四是加劇了銀行業(yè)的金融風險。(2)采取有效措施，依法收回企業(yè)欠息。為了維護正常的社會信用秩序，防范金融風險，維護金融業(yè)的穩(wěn)健經營，必須采取果斷措施，依法收回企業(yè)拖欠銀行利息，嚴厲打擊各種逃避銀行債務的行為，各地區(qū)、各部門和各單位要統一認識，齊心協力，切實做好清收欠息工作。①落實清收利息目標責任制，加大收息力度。(略)②建立企業(yè)欠息檔案和賬戶查詢中心，實行企業(yè)欠息大戶披露制度。(略)③改進金融服務，建立新型銀企關系。(略)④加強企業(yè)信用觀念，規(guī)范企業(yè)轉制行為，嚴禁違反規(guī)定減息免息。(略)⑤依靠各方面的力量，切實改善信用環(huán)境。(略)⑥加大對違規(guī)欠息案件的查處力度。(略)以上報告如無不妥，建議國務院辦公廳轉發(fā)各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行。中國人民銀行(蓋章)2012年11月6日黨政機關公文寫作（十一）請示例文：x x省人民政府關于增撥防汛搶險救災用油的請示府〔〕 號國務院：今年入汛以來，我省氣候異常，旱澇交錯，災害的突發(fā)性、階段性十分明顯。進入主汛期后，出現三次較大的降雨過程，使我省、等地區(qū)的十多個縣發(fā)生了洪澇災害。特別是進入八月份以后，江連續(xù)發(fā)生兩次大洪水，更加重了災害程度(災情統計待匯總核實后另報)。近三十多天，為戰(zhàn)勝江洪峰，確保沿江城、鎮(zhèn)、鐵路、油田和人民生命財產安全，地區(qū)的、等縣(市)以及省駐軍，每天出動十二萬多人、三萬五千多臺機動車輛，日夜搶修加固堤壩，運送搶險物資?，F已耗用柴油三千七百噸，汽油二千噸。據省防汛指揮部報告，江洪水消退到安全水位要到九月下旬。目前抗洪搶險的重點，已由加高、加實、加固堤壩，轉為在二百多公里長的堤壩上防風浪、搶險段，以避免滲水滑坡?？购閼?zhàn)線長，洪峰消退慢，搶險工程量大，恢復生產、重建家園和修復水毀工程的任務十分艱巨。為此，特請國家增撥抗洪搶險救災用柴油五千噸、汽油五千噸。請予審批。以上意見妥否，請指示。省人民政府(公章)年月日黨政機關公文寫作（十二）批復例文：國務院關于同意設立貴州貴安新區(qū)的批復國函〔2014〕3 號貴州省人民政府：你省《關于設立貴州貴安新區(qū)的請示》(黔府呈〔2012〕11號)收悉，現批復如下：一、同意設立貴州貴安新區(qū)。貴安新區(qū)位于貴州省貴陽市和安順市結合部，區(qū)域范圍涉及貴陽、安順兩市所轄4縣(市、區(qū))20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃控制面積1795平方公里。貴安新區(qū)是黔中經