【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 抓好植樹(shù)造林工作。搶抓當(dāng)前植樹(shù)造林的黃金季節(jié)，全面推進(jìn)“萬(wàn)棵大樹(shù)進(jìn)縣城”城市綠化工程，重點(diǎn)抓好人工造林、飛播造林、工程造林，提高造林質(zhì)量，保證成活率，擴(kuò)大覆蓋面，完成各項(xiàng)植樹(shù)造林任務(wù)。三是抓二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。緊密結(jié)合當(dāng)前深入開(kāi)展的“五查四抓三降兩禁止”活動(dòng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為開(kāi)展當(dāng)前各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織保障。特別是全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在真抓實(shí)干上下功夫。一要潛心謀事，圍繞全縣總體任務(wù)目標(biāo)，重點(diǎn)把精力用到十大重點(diǎn)工作上來(lái)，用到和諧穩(wěn)定、共建和諧的大局上來(lái)，形成領(lǐng)導(dǎo)帶著干、干部領(lǐng)著干、群眾跟著干，以政風(fēng)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣。二要精心做事，切實(shí)轉(zhuǎn)變不思進(jìn)取，不抓大事，作風(fēng)漂浮，心態(tài)浮躁的思想作風(fēng)，定出實(shí)實(shí)在在的措施，研究出實(shí)實(shí)在在的策略，拿出實(shí)實(shí)在在的干勁，干出成效，干出成績(jī)。三是真心成事，切實(shí)克服工作部署多、落實(shí)少、效率低等問(wèn)題，千方百計(jì)地克服困難，創(chuàng)造性地求取突破，富有成效地開(kāi)展工作。三要進(jìn)一步加大督查力度。圍繞年初既定的各項(xiàng)工作任務(wù)，強(qiáng)化督促檢查，創(chuàng)新督查制度，切實(shí)落實(shí)考核預(yù)警機(jī)制，對(duì)縣委、縣政府確定的十大重點(diǎn)工作，要全程跟蹤督查，不斷抓典型、抓問(wèn)責(zé)，力戒不作為、慢作為、亂作為，促使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面或超額完成。把十大重點(diǎn)工作納入目標(biāo)任務(wù)考核體系，加大其所占總分值比例，加大考核力度，實(shí)行一票否決制度，對(duì)十大重點(diǎn)工作完成不第三篇：在全市計(jì)劃生育工作調(diào)度會(huì)上的講話(huà)同志們：市委、市政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹（上級(jí)市）市計(jì)生工作調(diào)度會(huì)精神，總結(jié)前段工作，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，善始善終地完成好今年計(jì)生工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接上級(jí)的檢查考核，為明年全市計(jì)生工作再上新臺(tái)階奠定基礎(chǔ)。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)抓好計(jì)生工作的責(zé)任感和自覺(jué)性今年以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，以深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立健全激勵(lì)和社會(huì)保障機(jī)制為重點(diǎn)，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市為總抓手，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這一主題，深入宣傳貫徹“一法三規(guī)一條例”，整個(gè)計(jì)生工作繼續(xù)保持了健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。110月份，全市共出生7381人，計(jì)生率995%；女性初婚4548人，晚婚率951%；出生嬰兒性別比為1069，主要控制指標(biāo)基本符合上級(jí)要求。從面上來(lái)看，主要有以下六個(gè)特點(diǎn)：一是組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。全市各級(jí)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把計(jì)劃生育工作牢牢抓在手上。市委、市政府多次聽(tīng)取計(jì)生工作匯報(bào)，研究解決工作中的問(wèn)題，并及時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議。繼全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議之后，市委、市政府又接連召開(kāi)了分片調(diào)度會(huì)、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣動(dòng)員會(huì)和信息化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、城區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生管理工作座談會(huì)等專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)階段性的工作進(jìn)行研究部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門(mén)，也都按照任務(wù)要求，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體靠上，經(jīng)常檢查、督促，狠抓措施落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)和單位，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持齊抓共管，綜合治理，為計(jì)生工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。三是依法管理得到加強(qiáng)。村村設(shè)立了計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)欄，生育政策、獎(jiǎng)懲辦法、生育計(jì)劃安排等內(nèi)容及時(shí)向群眾公開(kāi)，發(fā)動(dòng)群眾參與和監(jiān)督。廣泛實(shí)施公開(kāi)舉報(bào)制度，今年累計(jì)發(fā)放30多萬(wàn)份有獎(jiǎng)舉報(bào)公開(kāi)信，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)問(wèn)題。并采取市、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)辦案制度，加大了對(duì)違法生育案件的查處力度，1—10月份，共查處41起違法生育案件。市計(jì)生局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦簽訂了《依法行政責(zé)任書(shū)》，規(guī)范了行政執(zhí)法程序和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法。同時(shí)，還由監(jiān)察局牽頭，審計(jì)局、計(jì)生局三家聯(lián)合組成執(zhí)法檢查組，對(duì)全市的計(jì)生執(zhí)法情況、各項(xiàng)收費(fèi)情況、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理、使用情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了解決。五是優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作有了新的進(jìn)展。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”，市、鄉(xiāng)、村積極開(kāi)展了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。到目前，有22處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站已經(jīng)達(dá)到（上級(jí)市）市級(jí)優(yōu)秀服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)村基本達(dá)到了有房屋、有設(shè)備、有人員、有活動(dòng)的“四有”要求。工作中，積極發(fā)揮各級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，對(duì)符合生育條件的育齡婦女，開(kāi)展優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)。市、鄉(xiāng)服務(wù)站還定期為已婚育齡婦女開(kāi)展生殖保健服務(wù)，在服務(wù)中同時(shí)查治婦女病，深受群眾歡迎。知情選擇已全面鋪開(kāi)，育齡婦女綜合避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)915%，其中有18多萬(wàn)人落實(shí)了以放環(huán)為主的長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。繼續(xù)辦好“計(jì)生300”生殖健康熱線，24小時(shí)為群眾提供咨詢(xún)服務(wù)。今年以來(lái)，共接答群眾咨詢(xún)電話(huà)2000多個(gè)。市計(jì)生部門(mén)還根據(jù)群眾需求，抽調(diào)十幾名業(yè)務(wù)骨干，巡回城區(qū)和鄉(xiāng)村授課。到目前，已講課30多場(chǎng)次，受益群眾6000多人次。六是利益導(dǎo)向機(jī)制逐步建立起來(lái)。按照市政府出臺(tái)的《市激勵(lì)育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的暫行規(guī)定》，各級(jí)各部門(mén)對(duì)計(jì)劃生育家庭，實(shí)行了優(yōu)先優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。落實(shí)了獨(dú)生子女待遇。獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥到計(jì)生辦，到年底由計(jì)生辦直接兌付到獨(dú)生子女父母手中。建立完善了計(jì)劃生育社會(huì)保障制度。到目前，全市獨(dú)生子女“兩全”保險(xiǎn)、母嬰安康保險(xiǎn)、農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)雙女戶(hù)父母補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，累計(jì)投保人數(shù)32239人，投保金額143萬(wàn)元。利益導(dǎo)向機(jī)制的逐步確立，在一定程度上促進(jìn)了人們婚育觀念的轉(zhuǎn)變，全市已有1500多對(duì)符合二孩政策的夫婦主動(dòng)退掉指標(biāo)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，當(dāng)前計(jì)生工作的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，計(jì)生管理正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)行生育政策、群眾的生育觀念和實(shí)際控制能力之間仍然存在明顯的差距。從前段清理核查的情況看，一些新情況、新問(wèn)題正在逐漸暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)在：一是部分單位存在領(lǐng)導(dǎo)力量弱化的問(wèn)題。在連年獲獎(jiǎng)的情況下，有些地方和單位產(chǎn)生了松懈麻痹、盲目樂(lè)觀思想，對(duì)計(jì)生工作的重視程度低了，投入的精力少了。個(gè)別地方對(duì)性別比失調(diào)、經(jīng)費(fèi)短缺、隊(duì)伍建設(shè)和部門(mén)職責(zé)等問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有解決好，制約了計(jì)劃生育工作開(kāi)展。二是個(gè)別地方管理出現(xiàn)放松傾向，應(yīng)對(duì)措施和辦法不力。長(zhǎng)期以來(lái)，計(jì)劃生育主要是靠行政措施實(shí)現(xiàn)的。在新舊管理轉(zhuǎn)型期，法律法規(guī)相繼頒布出臺(tái)，強(qiáng)調(diào)以人為本，突出依法行政、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，過(guò)去那種行政命令、突擊活動(dòng)的威力、陣勢(shì)、狀態(tài)沒(méi)有了，不少同志留戀懷念過(guò)去，對(duì)新形勢(shì)下的計(jì)生工作如何開(kāi)展缺乏思想準(zhǔn)備，顯得手忙腳亂，無(wú)所適從，造成了管理放松、弱化的問(wèn)題。前段清理檢查發(fā)現(xiàn)的種種問(wèn)題，也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了管理措施不很到位。個(gè)別地方的群眾，不接受、不服從管理的現(xiàn)象也開(kāi)始出頭。三是宣傳教育氛圍不濃。近幾年，計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”相繼頒布實(shí)施，社會(huì)出現(xiàn)了一些謠傳，什么“放開(kāi)了、交上錢(qián)就可以多生孩子了”等等，說(shuō)法很多。這些謠傳，誤導(dǎo)了社會(huì)和群眾，產(chǎn)生了許多負(fù)面影響。主流媒體對(duì)計(jì)劃生育的宣傳聲勢(shì)不大，氣氛不濃，在一定程度上影響了工作的開(kāi)展。四是工作發(fā)展不平衡。最近幾年，個(gè)別單位計(jì)生基層基礎(chǔ)工作明顯弱化，一些制度、措施落實(shí)不到位，陣地建設(shè)和人員素質(zhì)跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。這次清理核查發(fā)現(xiàn)，全市有70多個(gè)村問(wèn)題很多，有的村甚至連續(xù)3年出現(xiàn)計(jì)劃外生育。這說(shuō)明這些地方最近幾年工作滑坡、人口反彈，拖了全市的后腿，影響了整體工作上臺(tái)階、上水平。五是經(jīng)費(fèi)投入不足，政策落實(shí)不到位。從近幾年的考核情況看，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在投入不足的問(wèn)題。有錢(qián)養(yǎng)人沒(méi)錢(qián)辦事的現(xiàn)象在一些地方普遍存在。還有的資金沒(méi)有撥付到位，先撥后抽，為了應(yīng)付檢查考核突擊造假帳。由于投入不足，有的地方服務(wù)站房屋簡(jiǎn)陋破舊，設(shè)施老化短缺，導(dǎo)致工作、服務(wù)難以開(kāi)展。還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)沒(méi)有按照市政府的通知要求予以?xún)冬F(xiàn)，獨(dú)生子女兩全保險(xiǎn)、獨(dú)生子女戶(hù)雙女戶(hù)父母補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)工作也遲遲開(kāi)展不起來(lái)。對(duì)這些問(wèn)題，希望大家要予以高度重視，并采取得力措施，盡快加以解決。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，建立計(jì)劃生育長(zhǎng)效機(jī)制（一）統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)。從目前看，我市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境之間的矛盾，群眾婚育觀念與國(guó)家生育政策之間的矛盾，各項(xiàng)政策的出臺(tái)調(diào)整與現(xiàn)行管理方式之間的矛盾，計(jì)劃生育家庭的后顧之憂(yōu)與社會(huì)保障能力之間的矛盾，還不可能在短時(shí)間內(nèi)得到根本解決。所以說(shuō)，我們的任務(wù)不是減輕了，而是更加繁重了；工作不是好做了，而是難度更大了；面臨的形勢(shì)不是樂(lè)觀了，而是更加嚴(yán)峻了。但是，從前段了解的情況看，在很多領(lǐng)導(dǎo)同志中主要存在三種片面認(rèn)識(shí)。一是在實(shí)現(xiàn)低生育水平后，產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀、松懈麻痹情緒，認(rèn)為計(jì)劃生育最困難的時(shí)候已經(jīng)過(guò)去了，存在“不大用抓”了的思想。二是由于忙于抓經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)計(jì)生工作存在“顧不上抓”