【正文】 ，誤導(dǎo)了社會(huì)和群眾，產(chǎn)生了許多負(fù)面影響。三是宣傳教育氛圍不濃。前段清理檢查發(fā)現(xiàn)的種種問題，也從一個(gè)側(cè)面說明了管理措施不很到位。長(zhǎng)期以來，計(jì)劃生育主要是靠行政措施實(shí)現(xiàn)的。個(gè)別地方對(duì)性別比失調(diào)、經(jīng)費(fèi)短缺、隊(duì)伍建設(shè)和部門職責(zé)等問題長(zhǎng)期沒有解決好，制約了計(jì)劃生育工作開展。主要表現(xiàn)在：一是部分單位存在領(lǐng)導(dǎo)力量弱化的問題。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，當(dāng)前計(jì)生工作的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，計(jì)生管理正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)行生育政策、群眾的生育觀念和實(shí)際控制能力之間仍然存在明顯的差距。到目前，全市獨(dú)生子女“兩全”保險(xiǎn)、母嬰安康保險(xiǎn)、農(nóng)村獨(dú)生子女戶雙女戶父母補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，累計(jì)投保人數(shù)32239人，投保金額143萬元。獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥到計(jì)生辦，到年底由計(jì)生辦直接兌付到獨(dú)生子女父母手中。按照市政府出臺(tái)的《市激勵(lì)育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的暫行規(guī)定》，各級(jí)各部門對(duì)計(jì)劃生育家庭，實(shí)行了優(yōu)先優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。到目前，已講課30多場(chǎng)次，受益群眾6000多人次。今年以來，共接答群眾咨詢電話2000多個(gè)。知情選擇已全面鋪開，育齡婦女綜合避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)915%，其中有18多萬人落實(shí)了以放環(huán)為主的長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。工作中，積極發(fā)揮各級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，對(duì)符合生育條件的育齡婦女，開展優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”，市、鄉(xiāng)、村積極開展了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。同時(shí)，還由監(jiān)察局牽頭，審計(jì)局、計(jì)生局三家聯(lián)合組成執(zhí)法檢查組，對(duì)全市的計(jì)生執(zhí)法情況、各項(xiàng)收費(fèi)情況、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理、使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行了解決。并采取市、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)辦案制度，加大了對(duì)違法生育案件的查處力度，1—10月份，共查處41起違法生育案件。村村設(shè)立了計(jì)劃生育政務(wù)公開欄，生育政策、獎(jiǎng)懲辦法、生育計(jì)劃安排等內(nèi)容及時(shí)向群眾公開，發(fā)動(dòng)群眾參與和監(jiān)督。各有關(guān)部門和單位，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持齊抓共管，綜合治理，為計(jì)生工作的開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。繼全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議之后，市委、市政府又接連召開了分片調(diào)度會(huì)、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣動(dòng)員會(huì)和信息化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、城區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生管理工作座談會(huì)等專題會(huì)議，對(duì)階段性的工作進(jìn)行研究部署。全市各級(jí)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把計(jì)劃生育工作牢牢抓在手上。110月份，全市共出生7381人，計(jì)生率995%；女性初婚4548人，晚婚率951%；出生嬰兒性別比為1069，主要控制指標(biāo)基本符合上級(jí)要求。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題。圍繞年初既定的各項(xiàng)工作任務(wù)，強(qiáng)化督促檢查，創(chuàng)新督查制度，切實(shí)落實(shí)考核預(yù)警機(jī)制，對(duì)縣委、縣政府確定的十大重點(diǎn)工作，要全程跟蹤督查，不斷抓典型、抓問責(zé)，力戒不作為、慢作為、亂作為，促使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面或超額完成。三是真心成事，切實(shí)克服工作部署多、落實(shí)少、效率低等問題，千方百計(jì)地克服困難，創(chuàng)造性地求取突破，富有成效地開展工作。一要潛心謀事，圍繞全縣總體任務(wù)目標(biāo)，重點(diǎn)把精力用到十大重點(diǎn)工作上來，用到和諧穩(wěn)定、共建和諧的大局上來，形成領(lǐng)導(dǎo)帶著干、干部領(lǐng)著干、群眾跟著干，以政風(fēng)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣。緊密結(jié)合當(dāng)前深入開展的“五查四抓三降兩禁止”活動(dòng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為開展當(dāng)前各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織保障。搶抓當(dāng)前植樹造林的黃金季節(jié)，全面推進(jìn)“萬棵大樹進(jìn)縣城”城市綠化工程，重點(diǎn)抓好人工造林、飛播造林、工程造林，提高造林質(zhì)量，保證成活率，擴(kuò)大覆蓋面，完成各項(xiàng)植樹造林任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入生產(chǎn)一線，靠前指揮，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的各種困難和問題，切實(shí)采取措施，掀起春耕春播高潮，促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。五、關(guān)于當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，迅速行動(dòng)，既要“對(duì)癥下藥”地解決問題，又要“推陳出新”地把握重點(diǎn)，盡快完成國(guó)華20兆瓦太陽(yáng)能的所有前期工作，完成華能、魯能、國(guó)電、大唐、中電投、華電的風(fēng)電所有前期工作，力爭(zhēng)在第二季度結(jié)束前開展項(xiàng)目落地工作。第一季度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目標(biāo)數(shù)額。各項(xiàng)目分四、關(guān)于招商的問題。二、關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)問題?？梢钥闯?，第一季度全社會(huì)固定投資增長(zhǎng)主要是依賴中省市駐靖企業(yè)投資和中省市在靖項(xiàng)目投資，新的招商引資項(xiàng)目投資和民間投資還沒有真正啟動(dòng)起來。今年市下達(dá)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)是165億元，%。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)第一季度存在的突出問題，我著重對(duì)幾個(gè)重點(diǎn)關(guān)注的問題強(qiáng)調(diào)一下。總體來看，第一季度目前存在的問題和困難，既有歷史的，也有現(xiàn)實(shí)的，既有客觀的，也有主觀的。四是招商引資進(jìn)展速度慢，投資環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。二是重大項(xiàng)目推進(jìn)速度緩慢，新建項(xiàng)目開工率不足20%，前期項(xiàng)目處于停滯狀態(tài)，遲遲不能進(jìn)入落地階段。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，從第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和各項(xiàng)重點(diǎn)工作開展情況看，我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比較平穩(wěn)，但距離達(dá)標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，抓好今年各項(xiàng)工作的壓力更大、任務(wù)更重、時(shí)間更緊。開展了“四抓”行動(dòng)，干部作風(fēng)有了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一、認(rèn)真分析，提高認(rèn)識(shí)，正確看待經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)退耕還林補(bǔ)植2萬畝。我完全同意，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和各單位會(huì)后一定要認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。剛才，財(cái)政局、發(fā)改局等部門負(fù)責(zé)人通報(bào)了全縣第一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成、財(cái)政收支和經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行等情況，講的很具體，很實(shí)在，比較全面準(zhǔn)確地反映和總結(jié)了全縣第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)第一季度全縣工作，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門再加壓力，再鼓干勁，狠抓落實(shí)，奮戰(zhàn)二季度，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。同志們，為民辦好實(shí)事，事關(guān)全縣人民的切身利益，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。為民辦實(shí)事工作是個(gè)系統(tǒng)工程，一個(gè)部門落后，全縣都受影響。三是積極做好協(xié)調(diào)工作。為民辦實(shí)事工作是保障工程，也是民心工程，必須帶著強(qiáng)烈的責(zé)任和深厚的情感予以抓實(shí)、抓好，要確保項(xiàng)目實(shí)效，堅(jiān)決杜絕只重形式不重質(zhì)量、只重眼前不重長(zhǎng)遠(yuǎn)、只重政績(jī)不重實(shí)效的現(xiàn)象，杜絕 “半拉子工程”、“形象工程”。要選準(zhǔn)具有代表性的項(xiàng)目作為示范點(diǎn)，集中力量突擊，打造成全市為民辦實(shí)事的樣板工程、精品項(xiàng)目。一是建好示范項(xiàng)目。今年又逢兩年一度的全省為民辦實(shí)事總結(jié)考核表彰，省委、省政府還把為民辦實(shí)事工作納入了政府績(jī)效評(píng)估。（四）要以積極的姿態(tài)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。去年，我縣有6個(gè)單位在上級(jí)主管部門考核中名列倒數(shù)第一或并列倒數(shù)第一。要加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用，形成良好導(dǎo)向，成績(jī)突出的單位要在人事、計(jì)劃、資金方面進(jìn)一步傾斜，先進(jìn)個(gè)人要給予通報(bào)表彰、提拔重用。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大質(zhì)量檢查力度，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。在下階段工作中，縣政府督查室要加大工作力6度，及時(shí)通報(bào)存在的問題，提出明確的整改意見，促其限期解決。要安排電視臺(tái)對(duì)各單位的為民辦實(shí)事項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍攝，在相關(guān)媒體播出，并由主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講評(píng)。同時(shí)，要把考核辦督查督辦與人大代表視察評(píng)議、上級(jí)檢查與部門自查相結(jié)合，全方位促進(jìn)工作進(jìn)度。為確保實(shí)事工程進(jìn)度，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化督查調(diào)度。我們要加強(qiáng)督促檢查，科學(xué)調(diào)度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，確保實(shí)事任務(wù)的實(shí)施進(jìn)度和工作質(zhì)量。農(nóng)家書屋要定期開放借閱，沼氣池要完善后續(xù)服務(wù)，通村公路要注重保養(yǎng)維護(hù)，要讓老百姓在實(shí)事項(xiàng)目中得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。為民辦實(shí)事工作重點(diǎn)在于抓落實(shí)，關(guān)鍵在于見實(shí)效。各職能部門一定要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)口，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題就追究誰的責(zé)任。為民辦實(shí)事工程在質(zhì)量上出不起問題，決不能搞出“豆腐渣”工程，勞民傷財(cái)。審計(jì)、監(jiān)察部門一定要未雨綢繆，全程嚴(yán)格監(jiān)管，著力從管理上、機(jī)制上加強(qiáng)防范、堵塞漏洞，對(duì)于巧立名目截留資金、弄虛作假套取資金的行為，一定要從嚴(yán)查處，絕不姑息。一是項(xiàng)目資金要專款專用。為民辦實(shí)事，重在出實(shí)績(jī)、見成效。要加大建設(shè)環(huán)境的整治力度，依法抓好招投標(biāo)、征地拆遷等工作，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、無理取鬧、故意阻工等非法行為，為辦實(shí)事提供優(yōu)良的外部環(huán)境。在實(shí)事辦理中，各單位要不分主次，做到分工不分家，加強(qiáng)溝通，通力協(xié)作，形成合力。同時(shí)，縣財(cái)政要保證款項(xiàng)準(zhǔn)時(shí)撥付，暢通資金撥付渠道。二是籌集建設(shè)資金。相關(guān)責(zé)任單位對(duì)未開工的項(xiàng)目，要研究分析原因，采取強(qiáng)硬措施，籌集建設(shè)資金，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是加快工作進(jìn)度。（一）要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)完成任務(wù)?，F(xiàn)在已是11月份了，只剩下一個(gè)多月時(shí)間了，要全面完成這些目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間短，任務(wù)重。統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)的資料整理、歸檔、指導(dǎo)工作也存在一定差距。（五）資料不齊，迎檢意識(shí)淡薄。當(dāng)前，病險(xiǎn)水庫(kù)加固、合格化學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目配套資金還有部分沒有到位，影響到項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。（四）力度不大，資金籌集困難。如合格化學(xué)校建設(shè)，目前車江、洪山、洲市等6所已經(jīng)完成，但完成