【文章內(nèi)容簡介】 變，提升非煤產(chǎn)業(yè)盈利能力 一是充分發(fā)揮集團(tuán)公司地處 xx 市的區(qū)位優(yōu)勢，利用中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)列為國家“十二五”規(guī)劃和國家戰(zhàn)略的大好時機(jī)，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和建材業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。二是積極與央企合作，按照“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享、優(yōu)勢互補(bǔ)”的原則，引入戰(zhàn)略合作伙伴，提高集團(tuán)公司競爭力。三是積極推進(jìn)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，對集團(tuán)公司現(xiàn)有高瓦斯和突出礦井具備瓦斯抽放條件的，配套建設(shè)瓦斯發(fā)電機(jī)組，推進(jìn)煤與瓦斯共同開采和利用，減少廢棄物排放，對現(xiàn)有燃煤鍋爐系統(tǒng)進(jìn)行改造，使污染物達(dá)標(biāo)排放，積極推進(jìn)礦井水、煤泥、煤矸石綜合利用。集團(tuán)公司對以上兩項工作均進(jìn)行了任務(wù)分解。明確責(zé)任人、責(zé)任部門和完成時限。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜 x 會 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王 x 莊、郭 x 生、宋 x 成、王 x 偉、任 x 岳 xx 責(zé)任部門： 煤電、規(guī)劃發(fā)展部、財務(wù)資產(chǎn)部、項目建設(shè)部、技術(shù)中心、內(nèi)部結(jié)算中心（二）加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，提升企業(yè)管理效能完善執(zhí)行力建設(shè)機(jī)制（1）繼續(xù)推行以制度管理企業(yè)、靠制度管理人的理念，把“全面落實規(guī)章制度，不斷提高制度執(zhí)行力”作為追求卓越管理，再造管理流程，促進(jìn)管理規(guī)范化、科學(xué)化的重要工作，狠抓落實，力求實效。（2）把執(zhí)行力作為推動企業(yè)發(fā)展的動力和創(chuàng)新企業(yè)管理的支撐和主要手段，不斷完善執(zhí)行、督導(dǎo)、督辦、督察、考核獎懲和責(zé)任追究等六項執(zhí)行力建設(shè)機(jī)制，及時完善補(bǔ)充修改各項工作制度，適時修改執(zhí)行力建設(shè)考核實施細(xì)則，使執(zhí)行力建設(shè)得到持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新，形成循環(huán)遞進(jìn)、螺旋上升的閉合系統(tǒng)，推動管理水平上臺階，確保各項工作落到實處。（3）建立健全選人用人機(jī)制，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例，規(guī)范選人用人程序，充分聽取各方面意見，形成選人用人公正導(dǎo)向和公正機(jī)制。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郜 x 國、郭 x 生、杜 x 生 責(zé)任部門：企業(yè)管理部、紀(jì)委、綜合辦公室、組織人事部、黨委宣傳部及時處理安全生產(chǎn)事故相關(guān)責(zé)任人 嚴(yán)格安全生產(chǎn)問責(zé)追究，啟動重大隱患責(zé)任追究機(jī)制，完善、安全業(yè)績考核制度，對安全事故堅持“零容忍”“零目標(biāo)”，從零做起，向零奮斗。對于發(fā)生死亡事故的煤礦，已嚴(yán)格按照規(guī)定對集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。對受到過黨紀(jì)政紀(jì)處分和免職處理的有關(guān)干部的使用，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定。嚴(yán)格按照、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《企、業(yè)職工獎懲條例》《河南省紀(jì)委關(guān)于執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定的暫行辦法》和《廉潔從政若干準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。加大處分決定執(zhí)行力度，執(zhí)行情況由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、勞動社保等部門共同參與，分級負(fù)責(zé)，保證落實。每年至少組織一次執(zhí)行黨政處分決定情況的檢查，在黨政處分決定執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)及時糾正，對問題嚴(yán)重，造成不良影響的，調(diào)查核實后，劃清責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重給予責(zé)任人嚴(yán)肅處理。堅決杜絕違規(guī)提拔使用受處分人員。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孟 x 澤 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜 x 生、祁 x 山 責(zé)任部門：組織人事部、紀(jì)委監(jiān)察部、安全監(jiān)察局嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范工程項目招標(biāo)管理 紀(jì)委要加強(qiáng)對招標(biāo)工作全過程監(jiān)督，有關(guān)部門共同參與、相互制衡，招標(biāo)前兩個小時通知參加招標(biāo)人員，確定招標(biāo)主任人選，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)一律不參加招標(biāo)。增加招投標(biāo)工作透明度，重視招標(biāo)結(jié)果公布情況。及時上網(wǎng)發(fā)布建設(shè)工程招標(biāo)信息，擴(kuò)大信息覆蓋面。確需議標(biāo)的，要由主管部門召集各有關(guān)部門嚴(yán)格會審，并形成會議紀(jì)要，盡量降低議標(biāo)比例。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孟 x 澤 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭 x 生、杜 x 生 責(zé)任部門：紀(jì)委監(jiān)察部、企業(yè)管理部、項目建設(shè)部（三）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制的要求，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，確保責(zé)任制落實到位；嚴(yán)格責(zé)任追究，對因領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力，責(zé)任制落實不到位、追究不到位的單位，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。采取集中整治、專項治理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等措施，確保各項規(guī)定得到執(zhí)行，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)意識，做到廉潔奉公，禁止以權(quán)謀私；從嚴(yán)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等廉潔從業(yè)方面有關(guān)問題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶、喬遷、子女升學(xué)、參軍等大擺筵席、大操大辦，嚴(yán)禁借干部調(diào)整之機(jī)違規(guī)豪華裝修辦公用房，按照規(guī)定對領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女從業(yè)情況進(jìn)行申報登記。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定的行為。加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育，提高干部職工反腐倡廉的自覺性 充分發(fā)揮教育的道德規(guī)范、價值導(dǎo)向、素質(zhì)提高、精神動力和源頭預(yù)防作用，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、依法經(jīng)營和廉潔從業(yè)教育；不斷改進(jìn)教育方式，增強(qiáng)教育效果，注重發(fā)掘自有教育資源，綜合運用正面典型示范教育、反面警示教育等多種手段，用身邊的事教育身邊的人；堅持不懈的開展好政治理論學(xué)習(xí)，黨政負(fù)責(zé)同志堅持定期開展講廉政黨課制度，適時舉辦 2—3 次黨風(fēng)廉政教育專題報告會和理論研討會，增強(qiáng)廣大干部職工反腐倡廉的自覺性和主動性。培育特色鮮明的企業(yè)廉政文化理念，深入開展群眾性的文化創(chuàng)建活動，營造清正廉潔、干事創(chuàng)業(yè)、誠實守信、遵紀(jì)守法的良好氛圍。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè) 建立健全“三重一大”實施辦法及相關(guān)配套措施，規(guī)范完善集體決策制度，加大決策失誤責(zé)任追究力度；建立健全財務(wù)、勞動人事、供銷等內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督；建立健全重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控點或腐敗風(fēng)險點評估制度，規(guī)范完善預(yù)警機(jī)制；建立健全“三會一課”制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督；建立健全廠務(wù)公開制度，落實公開內(nèi)容，重要議題提交職代會討論，強(qiáng)化職工群眾監(jiān)督。完善基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，充實基層監(jiān)督力量，加強(qiáng)基層反腐倡廉制度建設(shè)，真正形成用制度管人、靠制度管事、按制度管權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制。加大查處案件力度，提高廉潔治企能力 充分發(fā)揮信訪主渠道作用，健全信訪舉報制度，認(rèn)真接待來信來訪，確保信訪件初核率達(dá)到 100，做到件件有結(jié)果，事事有回音。充分發(fā)揮查處案件的特殊職能和獨特優(yōu)勢，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，嚴(yán)肅查處違反集團(tuán)公司各項規(guī)章制度的案件；嚴(yán)肅查處侵害職工群眾切身利益特別是套算、克扣職工工資、獎金及各種福利的案件；嚴(yán)肅查處職工反映強(qiáng)烈的焦點和熱點問題，尤其是造成職工集體訪、越級訪和異常訪的案件；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職案件。完善案件主辦人制度，做到有案必查，以反腐倡廉實際成果取信于職工群眾。充分發(fā)揮案件查處的治本功能，深刻剖析典型案例，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，治理一方環(huán)境，實現(xiàn)案件查處工作的綜合效果。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜 x 會 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜 x 生 責(zé)任部門：紀(jì)委監(jiān)察處（四）積極穩(wěn)妥推進(jìn)兼并重組工作嚴(yán)格落實省委、省政府“三真”要求 一是“真投入”。要從兩個方面做到真投入：投入資金，獲得兼并重組煤礦 51的資產(chǎn)、礦權(quán)或者股權(quán)；加大技改資金投入，對兼并重組礦井進(jìn)行技能改擴(kuò)建，提升礦井裝備水平、提升硬件，通過硬件保證本質(zhì)安全。二是真控股。對兼并重組礦井的股份必須達(dá)到 51以上，甚至 100控股。三是真管理。運用先進(jìn)理念管理兼并重組煤礦，確保在生產(chǎn)措施、技術(shù)措施、安全措施等貫徹落實上沒有任何阻力。派駐管理團(tuán)隊，五職礦長、區(qū)隊長、班組長、瓦檢員、絞車司機(jī)一律由集團(tuán)公司配備，堅決取消包工隊，所有人員必須經(jīng)過集團(tuán)公司重新篩選培訓(xùn)才能上崗。通過嚴(yán)格管理，要使集團(tuán)公司對兼并重組煤礦擁有絕對指揮權(quán)，成為最終、最高決策者。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜 x 會、孟 x 澤 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊 v 君、崔 v平、胡 v 進(jìn)、焦 v 文 責(zé)任單位：鄭 v 新公司、嵩 v 陽公司 責(zé)任部門：有關(guān)部門積極配合推進(jìn)五項建設(shè)，用大礦理念管小礦 提升認(rèn)識水平，充分認(rèn)識兼并重組工作在生產(chǎn)、管理、安全、資金、人才等方面的嚴(yán)峻形勢；提升管理水平，在兼并重組礦井全面推進(jìn)職工隊伍、管理體制、技術(shù)平臺、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)文化五項建設(shè)，確保對兼并重組礦井管實、管住、管好。提升裝備水平，加大安全投入，革新生產(chǎn)工藝，淘汰落后設(shè)備，加快推進(jìn)煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，提高礦井安全保障能力。健全管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)兼并重組區(qū)域、礦井劃分，成立鄭新和嵩陽兩個子公司管理兼并重組煤礦，每個子公司設(shè)立 10 個部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各分公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等。其中，鄭新公司下設(shè) 4 個分公司，嵩陽公司下設(shè) 3 個分公司，每個分公司管理煤礦 20 個左右。、完善管理制度。制定完善《安全辦公會議制度》《安全生產(chǎn)、調(diào)度例會制度》《安全質(zhì)量考核辦法》等工作制度，保證領(lǐng)導(dǎo)值班到崗，跟班到位，帶班到點。嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行“三評價、一評定”，確保施工安全。加強(qiáng)經(jīng)營管理。實行噸煤目標(biāo)成本控制，經(jīng)理層對目標(biāo)成本以內(nèi)的各項安全生產(chǎn)投入有絕對的資金支配權(quán)及管理權(quán)。建立規(guī)范的財務(wù)運行制度，實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化物資采購監(jiān)督，防止不合格或淘汰產(chǎn)品入井。嚴(yán)格考核，獎懲分明。兼并重組煤礦安全管理工作納入集團(tuán)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，制定考核辦法和激勵機(jī)制，對工作扎實，成效顯著的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎勵；對因工作失職、瀆職引發(fā)較大安全生產(chǎn)事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊 v 君、崔 v平、胡 v 進(jìn)、焦 v 文 責(zé)任單位：鄭 v 新公司、嵩 v 陽公司 責(zé)任部門：有關(guān)部門積極配合嚴(yán)格驗收程序，慎重復(fù)工復(fù)產(chǎn) 嚴(yán)格執(zhí)行，《xx 集團(tuán)兼并重組礦井復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序及驗收標(biāo)準(zhǔn)》堅決做到“誰驗收，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。兼并重組煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，必須由地方政府、xx 集團(tuán)和 xx 市煤炭企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組三方同意，方可進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序。對于不具備復(fù)產(chǎn)條件的礦井，制定整改措施，進(jìn)行隱患治理。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊 v 君、張 v 劍、崔 v平、胡 v 進(jìn)、焦 v 文 責(zé)任單位：鄭 v 新公司、嵩 v 陽公司 責(zé)任部門：安全監(jiān)察局、資源整合礦井管理部完善選拔用人機(jī)制，合理配置技術(shù)管理人才 從四方面入手，選配“五職”礦長：一是從集團(tuán)公司直管大礦中選配，二是留用一批被兼并重組煤礦原“五職”礦長及技術(shù)人員，考察和試用合格的按程序進(jìn)行交流使用，三是從 xx 集團(tuán)機(jī)關(guān)部門或通過協(xié)商從地方煤炭管理部門聘用部分具有專業(yè)技能，有資質(zhì)的人員，四是從社會上招聘主體專業(yè)大中專畢業(yè)生，礦長享受副處級干部待遇。加強(qiáng)“五職”礦長培訓(xùn)，與有資質(zhì)的煤礦管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作舉辦“五職”礦長培訓(xùn)班，提高兼并重組“五職”礦長的整體素質(zhì)和管理水平。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郜 v 國、楊 v 君、李 v 方、崔 v平、祁 v 山、胡v 進(jìn)、焦 v 文 責(zé)任單位：鄭 v 新公司、嵩 v 陽公司 責(zé)任部門：組織人事部、培訓(xùn)部 為保證以上整改措施落到實處，要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司董事長、黨委書記杜工會和總經(jīng)理孟中澤對整改落實負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)，抓好分管事項，督促各部門、各單位保質(zhì)保量、按時落實整改任務(wù)，把巡視中發(fā)現(xiàn)的問題解決好，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，加快企業(yè)發(fā)展，圓滿完成省委省政府交辦的各項工作任務(wù)，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、實現(xiàn)中原崛起做出新的更大貢獻(xiàn)。2011 年 3 月 25 日第五篇：省委巡視組反饋意見整改落實方案省委巡視組反饋意見整改落實方案根據(jù)市紀(jì)委關(guān)于《全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)省委巡視組反饋意見的整改落實方案》、區(qū)委《省委巡視組反饋意見的整改落實方案》要求，區(qū)紀(jì)委牽頭整改事項11個，配合整改事項8個。現(xiàn)就抓好全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)省委巡視組反饋意見整改落實工作通知如下：一、總體要求、主要原則（一）總體要求。以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央紀(jì)委十九屆X中、X中全會精神為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨和依法治國、依規(guī)治黨的重要講話精神，全面落實中央、省、市、區(qū)委和上級紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署，緊緊圍繞省委巡