【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行動(dòng)”。（三）抓好基層組織建設(shè)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、提升能力”為重點(diǎn)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力營(yíng)造“發(fā)展看實(shí)績(jī)、進(jìn)步靠實(shí)干”的良好氛圍。深化干部人事制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大民主、完善考核、促進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督，形成能者上、平者讓、庸者下的用人環(huán)境，充分發(fā)揮各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著重整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)散、懶等問題，切實(shí)提高各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，高度重視農(nóng)村黨員的發(fā)展和培養(yǎng)工作。二是深入開展非公企業(yè)黨組織先進(jìn)性建設(shè)。總結(jié)推廣老廠鎮(zhèn)“煤礦企業(yè)黨組織先進(jìn)性建設(shè)”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全縣所有非公企業(yè)全面開展黨組織先進(jìn)性建設(shè)活動(dòng)，將所有非公經(jīng)濟(jì)黨組織納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一管理，全面完成非公經(jīng)濟(jì)黨組織的組建和規(guī)范工作，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、推進(jìn)礦村和諧中的作用。三是開展“黨建示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。深入開展?fàn)I上鎮(zhèn)“黨建示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，以推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)富裕文明和諧的新農(nóng)村為目標(biāo)，著力抓好黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)，實(shí)施好“致富工程”，建立完善基層黨建工作新機(jī)制，以點(diǎn)帶面，典型示范，促進(jìn)農(nóng)村黨建工作水平和質(zhì)量不斷提升。四是加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)陣地建設(shè)。鞏固村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“星級(jí)達(dá)標(biāo)”創(chuàng)評(píng)成果，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力抓好社區(qū)黨組織和村民小組黨支部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，新建和改造村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所7個(gè)、村民小組黨支部活動(dòng)場(chǎng)所5個(gè)。五是強(qiáng)化黨務(wù)公開工作。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、突出效果、完善制度、規(guī)范程序，把黨務(wù)公開與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“四群”教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，提高黨務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性，使黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。（四）抓好反腐倡廉建設(shè)。一是強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》等黨紀(jì)法規(guī)，加強(qiáng)警示教育活動(dòng)和廉政文化建設(shè)，把廉潔勤政理念滲透到黨員干部日常工作和生活中，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。從今年起，各級(jí)黨組織每季度專題組織一次黨風(fēng)廉政知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是強(qiáng)監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，強(qiáng)化對(duì)同級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和“三重一大”事項(xiàng)、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、干部任免工作的監(jiān)督，每季度定期開展監(jiān)督、監(jiān)察建議活動(dòng)。堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行政府性投資項(xiàng)目前臵審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，上半年完成縣公共資源交易中心建設(shè)并投入使用，努力從源頭上預(yù)防腐敗。三是強(qiáng)制度。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、執(zhí)行力評(píng)價(jià)、問責(zé)和單位（部門）社會(huì)評(píng)價(jià)等制度，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委書記直接向縣委和縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況的規(guī)定，對(duì)干部廉潔從政方面的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。四是強(qiáng)查處。加大違紀(jì)違法案件查處力度，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。同志們，實(shí)現(xiàn)奮力發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位，是全縣人民的共同愿望和強(qiáng)烈期盼，也是各級(jí)黨組織、廣大黨員干部的神圣職責(zé)和光榮使命。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、創(chuàng)新實(shí)干，奮發(fā)進(jìn)取、勇爭(zhēng)一流，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！第二篇：蔡書記在全委會(huì)上講話以貫徹廉政準(zhǔn)則為重點(diǎn) 著力推進(jìn)懲防體系建設(shè)努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證——在中國(guó)共產(chǎn)黨沿河土家族自治縣第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告（2010年3月14日）蔡光蓮?fù)緜儯含F(xiàn)在，我代表中共沿河土家族自治縣紀(jì)律檢查委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是: 認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、十屆省紀(jì)委五次全會(huì)和全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，總結(jié)2009年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2010年的工作任務(wù)。一、加大反腐倡廉建設(shè)力度，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效2009年，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在縣委和地區(qū)紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照十七屆中央紀(jì)委第三次、四次全會(huì)、十屆省紀(jì)委第三次全會(huì)、全區(qū)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作會(huì)議精神的要求，以貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工2鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政知識(shí)考試和廉潔從政談話制度。對(duì)21個(gè)單位進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)4個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)縣直部門開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與其它各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，扎實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，組建了11個(gè)組，由縣委常委分別帶隊(duì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了考核。全縣層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀1236份，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的六個(gè)重點(diǎn)，對(duì)譙家“123”重大安全事故中負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和因違反“計(jì)劃生育一票否決制”的夾石鎮(zhèn)相關(guān)人員等16名干部實(shí)行了責(zé)任追究。四是認(rèn)真開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專項(xiàng)檢查活動(dòng)。組織全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個(gè)涉農(nóng)部門開展了自查，組建15個(gè)檢查組進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)并糾正問題15個(gè)，促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。(三)加大辦案力度,懲治腐敗更加堅(jiān)決。始終把案件檢查工作作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的中心環(huán)節(jié)，以查辦涉農(nóng)案件為主線，以查處“一把手”違紀(jì)案件為重點(diǎn)，著力在基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、案件線索來源和辦案互動(dòng)機(jī)制上狠下功夫，做到了依紀(jì)依法和安全文明辦案。繼續(xù)推行委局領(lǐng)導(dǎo)包片包案和委局機(jī)關(guān)全員辦案制。制定了《紀(jì)檢監(jiān)察、組織、法院、檢察、審計(jì)、公安等部門相互移送違法違紀(jì)黨員、國(guó)家公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員相關(guān)材料的規(guī)定》，不斷整合辦案資源，形成工作合力。建立企業(yè)自律機(jī)制，推行反商業(yè)賄賂承諾制，全縣治理商業(yè)賄賂工作取得新進(jìn)展。全年共受理群眾來信來訪及電話舉報(bào)71件（次），其中來信55件，來訪8次，電話舉報(bào)8起，受理率為100%。查處各類違紀(jì)違法案件52件，結(jié)案率100%；黨（政）紀(jì)處理（分）67人。其中，萬(wàn)元以上大案14件，鄉(xiāng)科級(jí)“一把手”違紀(jì)案件6件7人，涉農(nóng)案件18件。(四)堅(jiān)持糾建并舉,糾風(fēng)治亂更加有效。加大對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)項(xiàng)目資金微機(jī)登記備案制、臺(tái)帳管理制、縣鄉(xiāng)村“三級(jí)公示”制和責(zé)任追究制。對(duì)全縣19個(gè)涉農(nóng)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。全年共檢查涉農(nóng)項(xiàng)目354個(gè)，；深入治理教育亂收費(fèi)。建立了查處違規(guī)亂收費(fèi)快速反映機(jī)制和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真開展了教育收費(fèi)清理整治工作，糾正并清退了19所學(xué)校的5項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)，；切實(shí)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)醫(yī)療單位藥品招標(biāo)采購(gòu)工作的監(jiān)管，通過降低藥品價(jià)格直接讓利患者85萬(wàn)元。進(jìn)一步整頓和規(guī)范了藥品流通市場(chǎng)和醫(yī)療收費(fèi)行為，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村合醫(yī)、職工醫(yī)保資金管理使用情況的監(jiān)督檢查；堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。6元，上繳土地出讓金10萬(wàn)元；嚴(yán)格實(shí)行政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)資金2983萬(wàn)元。有序推進(jìn)“三公開”。按照“公開程序、公開內(nèi)容、公開形式、公開時(shí)間”的要求，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)395個(gè)村（居）85個(gè)縣直部門全部實(shí)行了政務(wù)、村務(wù)和黨務(wù)公開，廠務(wù)、校務(wù)、院務(wù)公開漸顯特色。（七）強(qiáng)化效能督查,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。在廣泛征求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、部分群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門意見和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》，明確了機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的總體要求、考核范圍、目標(biāo)任務(wù)。建立了《政務(wù)工作日志周報(bào)制》、《考核評(píng)價(jià)臺(tái)帳管理制度》、《機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》、《機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)集中測(cè)評(píng)實(shí)施方案》等工作制度和工作機(jī)制，確保了工作規(guī)范化運(yùn)行。推行了“一督令促啟動(dòng)、二督令促進(jìn)度、三督令促結(jié)果”的“三督令”工作制度。組織開展了2009機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)“滿意度”測(cè)評(píng)活動(dòng)，對(duì)被統(tǒng)一納入全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)考評(píng)的127個(gè)單位進(jìn)行測(cè)評(píng)打分。全年重點(diǎn)就中央新增投資、衛(wèi)生國(guó)債項(xiàng)目、干部工作作風(fēng)和縣委縣政府工作部署等開展督查39次。共發(fā)督查情況通報(bào)7次，工作督辦通知13次。通過督查，對(duì)工作執(zhí)行不好的3個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)工作責(zé)任心差、嚴(yán)重失職的譙家駐礦安全員杜某予以辭退處理，對(duì)譙家鎮(zhèn)政府和縣煤炭局予以黃牌警告并通報(bào)全縣。全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)取得了明顯成效。(八)狠抓自身建設(shè),能力水平更加提升?？h紀(jì)委扎實(shí)開展了以“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)生，當(dāng)群眾的貼心人”為主題和以“走百寨、察廉勤、提效能、促發(fā)展、保民生”為載體的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，牢固樹立了主動(dòng)服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)；堅(jiān)持以學(xué)為先，全面推行一周一學(xué)（即每周星期一早上分別由各室組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)及重要會(huì)議精神）；一月一談（即每個(gè)月組織各室負(fù)責(zé)人圍繞當(dāng)月工作開展情況和下步工作打算進(jìn)行一次座談）；一季一書（即每個(gè)季度向干部職工推薦并發(fā)放一本書籍，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)并作出讀書筆記）；半年一考（即每半年組織開展一次紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)考試）；一年一述（即每年各室負(fù)責(zé)人圍繞本職工作開展情況和廉潔自律等情況進(jìn)行一次書面述職）的五個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)和解決實(shí)際問題的能力。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求；加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，樹立了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)仍然艱巨。一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象沒有得到有效遏制；一些損害群眾利益的突出問題還沒有得到根本解決；有10科學(xué)發(fā)展的行為。三要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞中央、省、地、縣重大決策部署，圍繞縣委政府提出的建設(shè)能源大縣、生態(tài)大縣、旅游大縣這一目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行“三督令”，不斷整合監(jiān)督資源，增強(qiáng)各類監(jiān)督檢查的針對(duì)性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。(二)加強(qiáng)專項(xiàng)治理，切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。一要著力解決影響農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定的突出問題。繼續(xù)加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處在項(xiàng)目審批和資金分配使用中索賄受賄、貪污私分、挪用擠占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留套取等行為。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放使用情況的清理整治，對(duì)低保金發(fā)放中“無(wú)名保、重復(fù)保、人情保、關(guān)系?！钡冗`規(guī)操作、優(yōu)親厚友的行為要堅(jiān)決從嚴(yán)處理，絕不姑息。同時(shí)督促有關(guān)部門完善工作制度，規(guī)范操作程序，加大公開力度，確保低保資金的管理使用在陽(yáng)光下運(yùn)行。二要著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題。會(huì)同有關(guān)部門，深入治理工程項(xiàng)目建設(shè)中規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公的問題，房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的問題，未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失的問題，必須嚴(yán)肅查處，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善相關(guān)制度，加快推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)體系和誠(chéng)信體系建設(shè)。三要著力解決損害群眾利益的突出問題。配合有關(guān)部門重點(diǎn)解決食品藥品安全、專項(xiàng)