【文章內(nèi)容簡介】 行動”。（三）抓好基層組織建設。一是強化領導班子和干部隊伍建設。堅持以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結構、改進作風、增強團結、提升能力”為重點，加強各級領導班子建設，努力營造“發(fā)展看實績、進步靠實干”的良好氛圍。深化干部人事制度改革，進一步擴大民主、完善考核、促進交流、加強監(jiān)督，形成能者上、平者讓、庸者下的用人環(huán)境，充分發(fā)揮各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。加強干部隊伍建設，著重整頓機關作風散、懶等問題，切實提高各級干部特別是領導干部的執(zhí)行力。加強黨員隊伍建設，高度重視農(nóng)村黨員的發(fā)展和培養(yǎng)工作。二是深入開展非公企業(yè)黨組織先進性建設?？偨Y推廣老廠鎮(zhèn)“煤礦企業(yè)黨組織先進性建設”試點經(jīng)驗，在全縣所有非公企業(yè)全面開展黨組織先進性建設活動，將所有非公經(jīng)濟黨組織納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一管理，全面完成非公經(jīng)濟黨組織的組建和規(guī)范工作，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織在推動企業(yè)發(fā)展、維護職工權益、推進礦村和諧中的作用。三是開展“黨建示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。深入開展營上鎮(zhèn)“黨建示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，以推動農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民增收、建設富裕文明和諧的新農(nóng)村為目標，著力抓好黨組織活動陣地建設，實施好“致富工程”，建立完善基層黨建工作新機制，以點帶面，典型示范，促進農(nóng)村黨建工作水平和質(zhì)量不斷提升。四是加強村級組織活動陣地建設。鞏固村級組織活動場所“星級達標”創(chuàng)評成果，科學規(guī)劃、分類指導、統(tǒng)籌推進，著力抓好社區(qū)黨組織和村民小組黨支部活動場所建設，新建和改造村（社區(qū)）活動場所7個、村民小組黨支部活動場所5個。五是強化黨務公開工作。進一步總結經(jīng)驗、突出效果、完善制度、規(guī)范程序，把黨務公開與創(chuàng)先爭優(yōu)和“四群”教育活動有機結合，提高黨務公開的針對性和實效性，使黨務公開工作制度化、規(guī)范化。（四）抓好反腐倡廉建設。一是強學習。深入開展黨性黨風黨紀教育，認真學習《廉政準則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》等黨紀法規(guī)，加強警示教育活動和廉政文化建設，把廉潔勤政理念滲透到黨員干部日常工作和生活中，增強領導干部廉潔自律意識。從今年起，各級黨組織每季度專題組織一次黨風廉政知識學習活動。二是強監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關要加強對權力運行的監(jiān)督和制約，強化對同級黨政主要領導和“三重一大”事項、“三公”經(jīng)費使用、干部任免工作的監(jiān)督，每季度定期開展監(jiān)督、監(jiān)察建議活動。堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。深入推進廉政風險預警防控管理工作，嚴格執(zhí)行政府性投資項目前臵審計和領導干部經(jīng)濟責任審計，上半年完成縣公共資源交易中心建設并投入使用，努力從源頭上預防腐敗。三是強制度。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，強化領導干部“一崗雙責”，建立完善領導干部年度工作述職述廉、個人重大事項報告、執(zhí)行力評價、問責和單位（部門）社會評價等制度，認真落實紀委書記直接向縣委和縣紀委主要領導匯報同級領導班子廉潔從政情況的規(guī)定，對干部廉潔從政方面的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。四是強查處。加大違紀違法案件查處力度，重點查辦領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴肅查辦農(nóng)村基層黨員干部違紀違法案件，進一步營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。同志們，實現(xiàn)奮力發(fā)展、爭先進位，是全縣人民的共同愿望和強烈期盼，也是各級黨組織、廣大黨員干部的神圣職責和光榮使命。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，同心同德、創(chuàng)新實干，奮發(fā)進取、勇爭一流，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！第二篇：蔡書記在全委會上講話以貫徹廉政準則為重點 著力推進懲防體系建設努力為全縣經(jīng)濟社會科學跨越提供堅強保證——在中國共產(chǎn)黨沿河土家族自治縣第十一屆紀律檢查委員會第四次全體（擴大）會議上的報告（2010年3月14日）蔡光蓮同志們：現(xiàn)在，我代表中共沿河土家族自治縣紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予審議。這次會議的主要任務是: 認真貫徹落實十七屆中央紀委五次全會、十屆省紀委五次全會和全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，總結2009年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2010年的工作任務。一、加大反腐倡廉建設力度，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效2009年，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作在縣委和地區(qū)紀委的堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照十七屆中央紀委第三次、四次全會、十屆省紀委第三次全會、全區(qū)黨風廉政和反腐敗工作會議精神的要求，以貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工2鄉(xiāng)科級領導干部任前廉政知識考試和廉潔從政談話制度。對21個單位進行了審計，對4個單位主要領導實行了經(jīng)濟責任審計，對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個縣直部門開展了黨風廉政建設巡視。三是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。將黨風廉政建設工作與其它各項工作同部署、同落實、同檢查，扎實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)的各項工作，組建了11個組，由縣委常委分別帶隊對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門落實黨風廉政建設責任制情況進行了考核。全縣層層簽訂黨風廉政建設責任狀1236份，并按照黨風廉政建設責任追究的六個重點，對譙家“123”重大安全事故中負領導責任的人員和因違反“計劃生育一票否決制”的夾石鎮(zhèn)相關人員等16名干部實行了責任追究。四是認真開展農(nóng)村黨風廉政建設工作專項檢查活動。組織全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個涉農(nóng)部門開展了自查，組建15個檢查組進行了重點抽查，發(fā)現(xiàn)并糾正問題15個，促進了農(nóng)村黨風廉政建設工作的深入開展。(三)加大辦案力度,懲治腐敗更加堅決。始終把案件檢查工作作為紀檢監(jiān)察工作的中心環(huán)節(jié)，以查辦涉農(nóng)案件為主線，以查處“一把手”違紀案件為重點，著力在基層信訪網(wǎng)絡建設、案件線索來源和辦案互動機制上狠下功夫，做到了依紀依法和安全文明辦案。繼續(xù)推行委局領導包片包案和委局機關全員辦案制。制定了《紀檢監(jiān)察、組織、法院、檢察、審計、公安等部門相互移送違法違紀黨員、國家公務員或事業(yè)單位工作人員相關材料的規(guī)定》，不斷整合辦案資源，形成工作合力。建立企業(yè)自律機制，推行反商業(yè)賄賂承諾制，全縣治理商業(yè)賄賂工作取得新進展。全年共受理群眾來信來訪及電話舉報71件（次），其中來信55件，來訪8次，電話舉報8起，受理率為100%。查處各類違紀違法案件52件，結案率100%；黨（政）紀處理（分）67人。其中，萬元以上大案14件，鄉(xiāng)科級“一把手”違紀案件6件7人，涉農(nóng)案件18件。(四)堅持糾建并舉,糾風治亂更加有效。加大對支農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行涉農(nóng)項目資金微機登記備案制、臺帳管理制、縣鄉(xiāng)村“三級公示”制和責任追究制。對全縣19個涉農(nóng)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展動態(tài)監(jiān)督檢查。全年共檢查涉農(nóng)項目354個，；深入治理教育亂收費。建立了查處違規(guī)亂收費快速反映機制和縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督網(wǎng)絡，認真開展了教育收費清理整治工作，糾正并清退了19所學校的5項違規(guī)收費，；切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。加強對縣級醫(yī)療單位藥品招標采購工作的監(jiān)管，通過降低藥品價格直接讓利患者85萬元。進一步整頓和規(guī)范了藥品流通市場和醫(yī)療收費行為，進一步加大對農(nóng)村合醫(yī)、職工醫(yī)保資金管理使用情況的監(jiān)督檢查；堅決糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。6元，上繳土地出讓金10萬元；嚴格實行政府采購計劃申報制度，實現(xiàn)集中采購資金2983萬元。有序推進“三公開”。按照“公開程序、公開內(nèi)容、公開形式、公開時間”的要求，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)395個村（居）85個縣直部門全部實行了政務、村務和黨務公開，廠務、校務、院務公開漸顯特色。（七）強化效能督查,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。在廣泛征求縣級領導、人大代表、政協(xié)委員、部分群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門意見和深入調(diào)研的基礎上，制定了《機關作風和效能建設考核評價工作實施方案》，明確了機關作風和效能建設的總體要求、考核范圍、目標任務。建立了《政務工作日志周報制》、《考核評價臺帳管理制度》、《機關作風和效能建設責任追究暫行辦法》、《機關作風和效能建設集中測評實施方案》等工作制度和工作機制，確保了工作規(guī)范化運行。推行了“一督令促啟動、二督令促進度、三督令促結果”的“三督令”工作制度。組織開展了2009機關作風和效能建設“滿意度”測評活動，對被統(tǒng)一納入全縣機關作風和效能建設考評的127個單位進行測評打分。全年重點就中央新增投資、衛(wèi)生國債項目、干部工作作風和縣委縣政府工作部署等開展督查39次。共發(fā)督查情況通報7次，工作督辦通知13次。通過督查，對工作執(zhí)行不好的3個單位主要領導進行了誡勉談話，對工作責任心差、嚴重失職的譙家駐礦安全員杜某予以辭退處理，對譙家鎮(zhèn)政府和縣煤炭局予以黃牌警告并通報全縣。全縣機關作風和效能建設取得了明顯成效。(八)狠抓自身建設,能力水平更加提升?？h紀委扎實開展了以“做黨的忠誠衛(wèi)生，當群眾的貼心人”為主題和以“走百寨、察廉勤、提效能、促發(fā)展、保民生”為載體的學習實踐科學發(fā)展觀活動，廣大紀檢監(jiān)察干部堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，牢固樹立了主動服從、服務于經(jīng)濟建設的意識；堅持以學為先，全面推行一周一學（即每周星期一早上分別由各室組織全體干部職工集中學習相關業(yè)務知識及重要會議精神）；一月一談（即每個月組織各室負責人圍繞當月工作開展情況和下步工作打算進行一次座談）；一季一書（即每個季度向干部職工推薦并發(fā)放一本書籍，要求認真學習并作出讀書筆記）；半年一考（即每半年組織開展一次紀檢監(jiān)察相關業(yè)務知識考試）；一年一述（即每年各室負責人圍繞本職工作開展情況和廉潔自律等情況進行一次書面述職）的五個一”學習機制，不斷提高紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)和解決實際問題的能力。各級紀檢監(jiān)察機關按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的要求；加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，樹立了紀檢監(jiān)察機關為民、務實、清廉的良好形象。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，反腐倡廉建設工作任務仍然艱巨。一些領域的腐敗現(xiàn)象沒有得到有效遏制；一些損害群眾利益的突出問題還沒有得到根本解決；有10科學發(fā)展的行為。三要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞中央、省、地、縣重大決策部署，圍繞縣委政府提出的建設能源大縣、生態(tài)大縣、旅游大縣這一目標，嚴格實行“三督令”，不斷整合監(jiān)督資源，增強各類監(jiān)督檢查的針對性，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。(二)加強專項治理，切實解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。一要著力解決影響農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定的突出問題。繼續(xù)加大對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和涉農(nóng)專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處在項目審批和資金分配使用中索賄受賄、貪污私分、挪用擠占、虛報冒領、截留套取等行為。繼續(xù)加強對城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放使用情況的清理整治，對低保金發(fā)放中“無名保、重復保、人情保、關系保”等違規(guī)操作、優(yōu)親厚友的行為要堅決從嚴處理，絕不姑息。同時督促有關部門完善工作制度，規(guī)范操作程序，加大公開力度，確保低保資金的管理使用在陽光下運行。二要著力解決工程建設領域的突出問題。會同有關部門，深入治理工程項目建設中規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公的問題，房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的問題，未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失的問題，必須嚴肅查處，強力推進工程建設領域突出問題專項治理。要針對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善相關制度，加快推進工程建設領域市場體系和誠信體系建設。三要著力解決損害群眾利益的突出問題。配合有關部門重點解決食品藥品安全、專項