【正文】 和諧穩(wěn)定的突出問題。(八)狠抓自身建設,能力水平更加提升。在廣泛征求縣級領(lǐng)導、人大代表、政協(xié)委員、部分群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門意見和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《機關(guān)作風和效能建設考核評價工作實施方案》，明確了機關(guān)作風和效能建設的總體要求、考核范圍、目標任務。全年共檢查涉農(nóng)項目354個，；深入治理教育亂收費。建立企業(yè)自律機制，推行反商業(yè)賄賂承諾制，全縣治理商業(yè)賄賂工作取得新進展。全縣層層簽訂黨風廉政建設責任狀1236份，并按照黨風廉政建設責任追究的六個重點，對譙家“1加大違紀違法案件查處力度，重點查辦領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴肅查辦農(nóng)村基層黨員干部違紀違法案件，進一步營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。從今年起，各級黨組織每季度專題組織一次黨風廉政知識學習活動。深入開展營上鎮(zhèn)“黨建示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，以推動農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民增收、建設富裕文明和諧的新農(nóng)村為目標，著力抓好黨組織活動陣地建設，實施好“致富工程”，建立完善基層黨建工作新機制，以點帶面，典型示范，促進農(nóng)村黨建工作水平和質(zhì)量不斷提升。一是強化領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。（一）深入開展“四群”教育。一是抓牢安全生產(chǎn)。抓好集中式飲用水源地環(huán)境保護，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護區(qū)劃定保護工作，啟動響水河水庫、后所鎮(zhèn)后河水庫等12個飲用水源點的綜合整治，同時抓好全縣境內(nèi)所有河流的污染治理，力爭用三年左右時間完成治理任務。十是節(jié)能工程。深入開展農(nóng)村文藝匯演、送戲下鄉(xiāng)進廠、農(nóng)村電影放映等寓教于樂、豐富多彩的文體活動，豐富群眾的文化生活。三是安居工程。繼續(xù)扎實推進“十大民生”工程，進一步解決群眾普遍關(guān)心的民生問題。扎實推進“興水強縣”戰(zhàn)略，全面完成洞上中型水庫工程，加快岔河中型水庫建設，開工建設牛耳箐水庫和11件小型水庫的除險加固工程。三是加快發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。（二）堅定不移地加快新型工業(yè)化進程。二是大力培育高原特色產(chǎn)業(yè)。三是強化隱患排查。通過縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌同步建設，力爭城鎮(zhèn)化率達32%，爭取通過二至三年的建設，讓縣城有明顯的發(fā)展變化。堅持規(guī)劃先行，完成縣城13平方公里控制性詳規(guī)、老城區(qū)改造修建性規(guī)劃和控制性詳規(guī)，強化規(guī)劃的成果應用。全力招商選資，設立項目前期工作資金和招商引資中介人獎，千方百計跑項目、爭項目、上項目，今年縣直綜合部門至少爭取1個投資500萬元以上的項目補助資金，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上1個3000萬元以上非煤礦建設項目，同時抓好500萬元以上項目的儲備和建設，力爭儲備190個項目。全年主要預期目標建議為：生產(chǎn)總值增長15%，財政總收入增長20%以上，地方財政一般預算收入增長20%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長22%，社會消費品零售總額增長20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長15%，節(jié)能減排全面完成市下達任務。在此，我代表中共委，向所有關(guān)心支持經(jīng)濟社會發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到當前存在的困難和問題，主要是：開放程度不夠，體制機制障礙仍然存在，民資活力調(diào)動和引進不足，發(fā)展的速度不快、力度不強、效果不理想。黨的建設進一步加強。深入實施“十大民生”工程，占地方財政支出的71%。完成了332個村莊規(guī)劃編制，實現(xiàn)了百戶以上村莊規(guī)劃全覆蓋，鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡進一步完善。圍繞打造“全省新型煤化工強縣”的目標，搭平臺、上項目、強服務，完成了工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，14戶企業(yè)入駐園區(qū)。一、真抓實干，開拓進取，順利實現(xiàn)“十二五”良好開局2011年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“三四八一”的工作思路，有效克服了嚴重夏旱的影響、安全生產(chǎn)的長期壓力和社會穩(wěn)定的嚴峻考驗，較好地完成了各項工作任務。新農(nóng)村建設扎實推進。節(jié)能減排成效明顯，依法淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)10戶，%，主要污染物排放全部控制在上級下達的指標內(nèi)?；A(chǔ)設施和大項目建設有新突破。安定和諧局面進一步鞏固。開展了老廠鎮(zhèn)煤礦企業(yè)黨組織先進性建設試點工作，啟動了營上鎮(zhèn)“黨建示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，全面推行黨務公開工作。安全生產(chǎn)形勢嚴峻，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差，三個責任主體的責任落實有差距，安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不嚴格，隱患排查整治不徹底。圍繞“以項目支撐產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展”的思路，堅持大項目帶動戰(zhàn)略，舉全縣之力實施一批大項目。切實加強對項目工作的領(lǐng)導，把項目建設作為檢驗干部作風和考核干部政績的重要依據(jù)，做到項目不立項責任領(lǐng)導不脫鉤、項目不落地工作班子不撤銷、項目建設任務不完成嚴格問責，每年對項目完成情況進行排名、評比、通報，縣“兩會”把項目推進情況作為向人大代表、政協(xié)委員報告的主要工作。強化城鎮(zhèn)管理，健全完善縣城管理聯(lián)席會議制度，建立城市信息化執(zhí)法聯(lián)動機制，努力實現(xiàn)城市管理網(wǎng)格化、數(shù)字化。牢固樹立“安全發(fā)展、科技興安、管理強企”的理念，全面加強以煤礦為主的安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理。健全完善督促檢查機制，實行最嚴格的“雙立案、雙責任”追究，實行最嚴格的履職督查，實行最嚴格的安全生產(chǎn)失職瀆職追究查處。加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出力度。深入實施工業(yè)園區(qū)“三年倍增、五年翻兩番”工程，加快園區(qū)水、電、路及標準廠房等基礎(chǔ)設施建設，增強園區(qū)的吸引力，確保工業(yè)園區(qū)招商引資達50億元、力爭100億元，年內(nèi)力爭完成投資20億元。完成風力發(fā)電場一、二期建設，開工建設澤鑫鋁業(yè)鋁產(chǎn)品加工二期、機械設備制造廠等項目，完成粉煤灰綜合利用項目前期工作。三是加強交通設施建設。繼續(xù)安排380萬元救助特困學生1萬名。推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋；加強城鄉(xiāng)社會救助基礎(chǔ)設施建設，不斷完善救助體系；抓好失地少地農(nóng)民生活保障、城鄉(xiāng)低保、五保戶和孤兒供養(yǎng)工作，繼續(xù)為農(nóng)戶住房自然災害和農(nóng)業(yè)實行免費保險，解決群眾的實際困難和問題。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設和發(fā)凹至黃泥河、營上至竹園公路的維修任務。全面貫徹落實省委省政府“森林云南”建設的部署，啟動實施“環(huán)境保護三年行動計劃”，促進經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好大氣污染防治工作，重點加強滇東電廠和所有焦化廠、煤焦轉(zhuǎn)運貨場、采石采砂場的治理和監(jiān)管。同時，加強防災減災工作，嚴厲打擊非法開采，統(tǒng)籌抓好非煤礦山、道路交通、學校、消防、森林防火、建筑施工、食品藥品、民爆物品、危險化學品等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，認真落實“一崗雙責”，強化責任區(qū)、責任人、責任制的落實，加大安全生產(chǎn)宣傳教育、安全檢查、隱患排查、安全評價工作力度，全面深入實施“3568”安保雙基工程，堅決杜絕重特大事故，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。堅持開展好“民情懇談活動”，切實幫助群眾解決急熱難點問題。加強干部隊伍建設，著重整頓機關(guān)作風散、懶等問題，切實提高各級干部特別是領(lǐng)導干部的執(zhí)行力。五是強化黨務公開工作。堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。這次會議的主要任務是: 認真貫徹落實十七屆中央紀委五次全會、十屆省紀委五次全會和全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，總結(jié)2009年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2010年的工作任務。組織全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個涉農(nóng)部門開展了自查，組建15個檢查組進行了重點抽查，發(fā)現(xiàn)并糾正問題15個，促進了農(nóng)村黨風廉政建設工作的深入開展。其中，萬元以上大案14件，鄉(xiāng)科級“一把手”違紀案件6件7人，涉農(nóng)案件18件。進一步整頓和規(guī)范了藥品流通市場和醫(yī)療收費行為，進一步加大對農(nóng)村合醫(yī)、職工醫(yī)保資金管理使用情況的監(jiān)督檢查；堅決糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。組織開展了2009機關(guān)作風和效能建設“滿意度”測評活動，對被統(tǒng)一納入全縣機關(guān)作風和效能建設考評的127個單位進行測評打分。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，反腐倡廉建設工作任務仍然艱巨。同時督促有關(guān)部門完善工作制度，規(guī)范操作程序，加大公開力度，確保低保資金的管理使用在陽光下運行。完善舉報人和證人保護制度，保障被調(diào)查人合法權(quán)益，依法查處亂議論、亂編造、亂告狀等誣告陷害行為。一要加強農(nóng)村黨風廉政建設。及時深入基層、深入一線、深入群眾，圍繞反腐倡廉的實際問題開展調(diào)查研究。從建設學習型機關(guān)抓起，強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，注重實踐鍛煉和工作創(chuàng)新，到基層一線去解決實踐中的具體問題。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點上，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，提出了習近平新時代中國特色社會主義思想，開啟了實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的新征程，中國特色社會主義— 1 — 進入了新時代！97年波瀾壯闊的崢嶸歲月雄辯地證明：中國共產(chǎn)黨不負人民重托、無愧歷史選擇，不愧是偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，不愧為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，不愧是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心；沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，沒有共產(chǎn)黨，就沒有中華民族偉大復興，沒有共產(chǎn)黨，就沒有國家的繁榮富強和人民的幸福安康！1932年，中共XXX地區(qū)第一個黨組織，即中共黃柏山黨支部在XXX遵化店鎮(zhèn)黃柏山正式成立，自此高新人的命運便同黨的發(fā)展緊密相連。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設，從黨的群眾路線教育實踐活動，到“三嚴三實”專題教育，再到“兩學一做”學習教育，及即將開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育，充分體現(xiàn)了黨中央全面從嚴治黨的堅定決心。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以上率下、以身作則，堅持以優(yōu)良的黨風政風帶動社風民風持續(xù)轉(zhuǎn)變，獲得了全社會的廣泛贊譽。全市各級團組織緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，從提高青少年思想政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì)入手，以理想信念和創(chuàng)業(yè)精神教育為核心，堅持用“三個代表”重要思想武裝青少年，在全市廣大團員中開展了學習實踐“三個代表”為團旗增輝主題團日活動；以責任意識和現(xiàn)代意識為教育內(nèi)容，組織全市千名學生舉行了xx市第二屆十八歲成人宣誓儀式暨“實踐諾言，報效祖國”簽名活動；以愛國主義教育為主題，組織開展了清明“祭掃烈士墓、新團員入團宣誓”活動和“紅色之旅”夏令營活動等；以紀念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年為契機，舉辦了“愛我中華”小學生中華經(jīng)典詩文朗誦大賽；為發(fā)揮典型示范帶頭作用，團市委先后命名表彰了xx市第x屆十大杰出青年、xx市第x屆十佳少年和十佳少先隊輔導員、xx市首屆十佳中學生和十佳志愿輔導員等一批先進青少年典型。xx青年創(chuàng)業(yè)行動得到深化。xxx等4家單位團組織開展了青工崗位技能大賽、青工職業(yè)技能鑒定等不同種類的技能比武活動，提高了廣大青年職工的技能本領(lǐng)。依托xx共青團網(wǎng)站建設了農(nóng)村青年致富信息專欄，發(fā)布各種致富信息4000多條。下面，根據(jù)團市委常委會討論的意見，我講兩個方面的問題：一、2005年工作簡要回顧一年來，在市委和團省委的正確領(lǐng)導下，全市各級團組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全市中心工作，按照團市委三屆三次全委（擴大）會議的工作部署，積極開展增強共青團員意識主題教育，全面實施青年建功成才工程和青年文明修身工程，扎實推進基層組織建設，團的各項工作取得了豐碩的成果，實現(xiàn)了全市團的工作一年開創(chuàng)新局面，兩年再上新臺階，三年再上新水平的階段性奮斗目標。同時，團市委積極參與省青企協(xié)活動，為我市青年企業(yè)家與省內(nèi)知名企業(yè)交流搭建了平臺。企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動有序開展。積極培育農(nóng)村青年經(jīng)紀人，組織成立了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)協(xié)