【正文】 懈怠，工作責任心、事業(yè)心不強，工作能力水平有待提高?；A薄弱，水電路和城鎮(zhèn)基礎設施建設滯后，教育、衛(wèi)生、文化等公共服務設施不完善，項目、資金、土地等“瓶頸”制約破解難。在此，我代表中共委，向所有關心支持經(jīng)濟社會發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到當前存在的困難和問題，主要是：開放程度不夠，體制機制障礙仍然存在，民資活力調(diào)動和引進不足，發(fā)展的速度不快、力度不強、效果不理想?；仡櫼荒甑墓ぷ?，我們共同經(jīng)歷奮斗的過程、感受創(chuàng)業(yè)的艱辛、分享收獲的喜悅。圓滿完成縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，領導班子和干部隊伍建設不斷加強。村級組織活動場所建設進一步加強，建成“黨員之家”189個，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。黨的建設進一步加強。全力維護社會穩(wěn)定，矛盾糾紛排查調(diào)處“八項機制”全面落實，民情懇談活動深入開展，社會管理創(chuàng)新工作有新探索，平安創(chuàng)建有序推進，全年無群體性事件發(fā)生、無大規(guī)模集體越級上訪，治安形勢穩(wěn)定好轉。堅持把安全穩(wěn)定作為一切工作的重中之重，著力構建和諧。我縣被民政部表彰為全國地名公共服務示范縣。深入實施“十大民生”工程，占地方財政支出的71%。全力抓好抗旱工作，建成農(nóng)田水利工程275件，“興水強縣”戰(zhàn)略啟動實施；富江、富墨公路分別完成工程量的90%和95%，發(fā)凹至黃泥河、營上至竹園公路全面維修；新建了兩個35千伏變電站，片區(qū)供電保障能力得到提升。堅持以項目為支撐，加強水、電、路等基礎設施建設，發(fā)展后勁持續(xù)增強。%。完成了332個村莊規(guī)劃編制，實現(xiàn)了百戶以上村莊規(guī)劃全覆蓋，鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡進一步完善。完成了縣城近期建設規(guī)劃和部分片區(qū)控制性詳規(guī)；，基本完成省級園林城市創(chuàng)建任務，完成縣城污水處理廠一期廠網(wǎng)建設、文明樓主體工程、金城廣場改造，縣體育活動中心、勝境廣場、麗景佳園等項目加快建設；城鎮(zhèn)管理體制進一步理順，縣城綜合治理深入開展，城鎮(zhèn)化率達30%。城鎮(zhèn)建設步伐加快。煤電產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，縣域原煤產(chǎn)量達2109萬噸、全部工業(yè)總產(chǎn)值達216億元、%。圍繞打造“全省新型煤化工強縣”的目標，搭平臺、上項目、強服務，完成了工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，14戶企業(yè)入駐園區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，糧煙傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固提升，大河烏豬、魔芋、核桃等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，累計發(fā)展經(jīng)濟合作組織68個、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30戶，輻射帶動農(nóng)戶12萬戶，我縣被省委、省政府表彰為全省推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)先進縣一等獎。堅持把“四新”建設作為“三農(nóng)”工作的總抓手，抓住我縣被列為全省“整縣推進”試點縣的機遇，持續(xù)推進新農(nóng)村建設。縣域經(jīng)濟綜合競爭力在西部百強縣中的排名升至45位，五年上升了52位，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。一、真抓實干，開拓進取，順利實現(xiàn)“十二五”良好開局2011年，在市委、市政府的堅強領導下，縣委團結帶領全縣廣大干部群眾，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“三四八一”的工作思路，有效克服了嚴重夏旱的影響、安全生產(chǎn)的長期壓力和社會穩(wěn)定的嚴峻考驗，較好地完成了各項工作任務。第一篇：縣委書記在全委會上的講話奮力發(fā)展爭先進位全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階同志們：本次全會的主要任務是：深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會和省第九次黨代會、省委九屆二次全會、市第四次黨代會、市委四屆二次全會精神，總結2011年工作，安排部署2012年任務，動員全縣廣大黨員干部群眾，進一步堅定信心、振奮精神、高昂斗志，以新舉措、新成效，實現(xiàn)加力提速、奮力發(fā)展、爭先進位，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。下面，我受縣委常委會委托，向全委會作工作報告。、%，、%，、%，、%，、%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21255元、%，農(nóng)民人均純收入5210元、同比增長22%。新農(nóng)村建設扎實推進。完成第一批59個項目村建設；，同時完成了“整縣推進”規(guī)劃。新型工業(yè)化開篇起步。工業(yè)大項目建設快速推進，機械設備制造廠成功簽約并開始征地，昆鋼260萬噸焦化、勝境風力發(fā)電場等重點工業(yè)項目前期工作進展順利。節(jié)能減排成效明顯，依法淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)10戶，%，主要污染物排放全部控制在上級下達的指標內(nèi)。堅持以縣城為龍頭、以項目為抓手，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“七個一”工程扎實推進，完成了11個集鎮(zhèn)規(guī)劃和污水處理廠可研編制，建立了集鎮(zhèn)管理制度，1個垃圾處理場、3個自來水廠、4個農(nóng)貿(mào)市場、7個客運站已投入使用，黃泥河集鎮(zhèn)被命名為省級現(xiàn)代工業(yè)小集鎮(zhèn)和市級重點小城鎮(zhèn)，富村集鎮(zhèn)被命名為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小集鎮(zhèn)，古敢集鎮(zhèn)被命名為市級生態(tài)旅游小鎮(zhèn)。第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，富滇村鎮(zhèn)銀行落戶，富村魔芋交易市場被評為全省十大專業(yè)市場之一，外貿(mào)出口達263萬美元、%，、%?；A設施和大項目建設有新突破。全年實施各類項目110個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門爭取和新建1000萬元以上的項目38個、500萬元以上的項目29個，%。民生改善成效明顯。建成通村油（水泥）路7條115公里、沼氣池5000口；排除中小學D級危房4萬余平方米，啟動23所幼兒園建設，%，高出全省近3個百分點，創(chuàng)歷史最好成績，我縣被表彰為全省“兩基”工作先進單位；基本完成鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鄉(xiāng)村兩級全部實行基本藥物制度和零差率銷售，縣人民醫(yī)院列為公立醫(yī)院改革試點，為全縣參合農(nóng)民每人代交15元參合資金，%，連續(xù)五年居全市第一；建成農(nóng)家書屋、文化小廣場等公共文化項目94個，群眾性文體活動深入開展，音樂舞劇《桃花鄉(xiāng)里人》獲省第十一屆新劇目展演金獎；改造農(nóng)村危舊房3800戶，；新增就業(yè)崗位3150個，“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)為零；城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險工作深入推進，%，社會保險、社會救助覆蓋面不斷擴大。安定和諧局面進一步鞏固。突出抓好以煤礦為主的安全生產(chǎn)，深入開展了煤礦系統(tǒng)標準化、平安班組、隊伍達標、機械化開采“四個創(chuàng)評”活動，全縣88對礦井達到省三級以上安全質量標準，安全隱患排查、安全監(jiān)管、安全責任等制度和措施得到進一步落實，各類安全事故指標全部控制在上級下達的范圍之內(nèi)。民主法制建設進一步加強，人大依法履行職能，人大工作有創(chuàng)新突破；政協(xié)積極參政議政，民主監(jiān)督工作認真扎實；工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體作用有效發(fā)揮，統(tǒng)戰(zhàn)、雙擁、國防動員、民族宗教、關心下一代、延安精神研究、老齡和老干部等工作取得新成績。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，“四項工程”取得階段性成效。開展了老廠鎮(zhèn)煤礦企業(yè)黨組織先進性建設試點工作，啟動了營上鎮(zhèn)“黨建示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，全面推行黨務公開工作。堅定不移抓好黨風廉政建設，反腐倡廉取得新進展。這些成績的取得，是上級黨委政府正確領導的結果，是縣級幾班子團結帶領全縣廣大干部群眾拼搏奮斗的結果，是社會各界和離退休老同志鼎力支持的結果。產(chǎn)業(yè)不強，一產(chǎn)不特、二產(chǎn)不強、三產(chǎn)不大，規(guī)?；?、集約化程度低，支柱產(chǎn)業(yè)的培育任務緊迫而艱巨。安全生產(chǎn)形勢嚴峻，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎差，三個責任主體的責任落實有差距，安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不嚴格，隱患排查整治不徹底。這些問題必須引起高度重視，切實加以解決。要牢牢把握科學發(fā)展這個主題和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，緊緊圍繞“三四八一”的工作思路，以爭先進位、加力提速、奮力趕超為主題，以大項目建設年、加快城鎮(zhèn)建設年、安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理年“三年”建設為突破點，以民生改善為著力點，以安全穩(wěn)定為保障，突出重點、強化措施，轉變作風、苦戰(zhàn)實干，全力開創(chuàng)發(fā)展新局面。圍繞上述目標，今年集中開展大項目建設、加快城鎮(zhèn)建設、安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理“三年”建設，進一步強化發(fā)展支撐，夯實發(fā)展基礎，增強發(fā)展后勁，提高可持續(xù)發(fā)展的能力。圍繞“以項目支撐產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展”的思路，堅持大項目帶動戰(zhàn)略，舉全縣之力實施一批大項目。圍繞固定資產(chǎn)投資135億元、重點項目投資83億元的目標，加快昆鋼、云鋁等大項目建設進度，完成昆鋼洗煤廠、澤鑫鋁業(yè)一期15萬噸鋁產(chǎn)品生產(chǎn)線建設，做好250萬噸甲醇、永鑫源煤炭一體化循環(huán)經(jīng)濟、澤鑫鋁業(yè)鋁產(chǎn)品加工二期、羊尾哨戰(zhàn)略裝車點、滬昆高速鐵路站前廣場、回隆至縣城迎賓大道、縣城東過境公路、勝境關至興義高速公路及以大河烏豬和魔芋種植為主的“高原特色農(nóng)業(yè)基地縣”等大項目前期工作，力爭兩年獲批、落地并啟動實施。實行一個項目、一個責任領導、一套工作班子、一個獎懲辦法、一抓到底的重點項目推進機制，建立完善縣鄉(xiāng)黨政主要領導現(xiàn)場辦公和項目公示、跟蹤服務、重獎重懲等制度，實行項目爭取及立項、環(huán)評、土地等包保責任制，確保重大項目有效推進。加強銀政企對接，進一步拓寬投融資渠道。切實加強對項目工作的領導，把項目建設作為檢驗干部作風和考核干部政績的重要依據(jù)，做到項目不立項責任領導不脫鉤、項目不落地工作班子不撤銷、項目建設任務不完成嚴格問責，每年對項目完成情況進行排名、評比、通報，縣“兩會”把項目推進情況作為向人大代表、政協(xié)委員報告的主要工作?！涌斐擎?zhèn)建設年。一是加快縣城建設。抓住“城鎮(zhèn)上山”試點機遇，實施以北片區(qū)為重點的新區(qū)建設，推進舊城改造；加快體育活動中心、文明公園、勝境廣場建設進度，啟動文化北路、縣城北片區(qū)供水工程、金城廣場片區(qū)改造、和諧家園、龍景世紀城等項目建設，完成鳴鳳路延長線、龍海路等項目前期工作，實行縣級領導掛鉤城鎮(zhèn)項目和重獎重懲制度，全力加快項目建設。強化城鎮(zhèn)管理，健全完善縣城管理聯(lián)席會議制度，建立城市信息化執(zhí)法聯(lián)動機制，努力實現(xiàn)城市管理網(wǎng)格化、數(shù)字化。繼續(xù)推進“七個一”工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少啟動2個以上項目，確保2013年全面完成“七個一”建設任務。完成15個行政村總體規(guī)劃和245個自然村建設規(guī)劃編制，做好186個自然村撤村并點工作。同時，大力發(fā)展房地產(chǎn)、建筑建材、餐飲服務、金融保險、信息物流等第三產(chǎn)業(yè)，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值達41億元，同比增長18%。牢固樹立“安全發(fā)展、科技興安、管理強企”的理念，全面加強以煤礦為主的安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理。嚴格實行全覆蓋的生產(chǎn)現(xiàn)場定崗、定人、定責“三定責任制”，明確各崗位責任人及監(jiān)管責任人的工作職責、工作規(guī)程、工作標準，做到人人責任分明、事事有章可循。所有崗位人員的操作規(guī)程必須做到規(guī)范統(tǒng)一，必須上墻公開，必須嚴格落實。嚴格落實“五個一”隱患排查制度，強化隱患排查手冊的完善和應用，采取有效防范措施，及時消除各類安全隱患。健全完善督促檢查機制，實行最嚴格的“雙立案、雙責任”追究，實行最嚴格的履職督查，實行最嚴格的安全生產(chǎn)失職瀆職追究查處。一是全面推進第二批“四新”工程建設。同時，積極籌備好第三批“四新”工程建設啟動，全力加快“整縣推進”進程。進一步鞏固糧食、烤煙等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大力培育大河烏豬、魔芋、核桃、藍莓等特色產(chǎn)業(yè)，著力打造全省“百萬頭大河烏豬養(yǎng)殖基地”、“魔芋種植加工基地”，把大河烏豬和魔芋培育成全省的重要特色產(chǎn)業(yè)，同時，用兩年時間創(chuàng)建全市“山地優(yōu)質煙葉生產(chǎn)基地縣”。加大農(nóng)村勞動力轉移輸出力度。結合“四群”教育，采取“財政補、單位聯(lián)、企業(yè)幫、干部扶”的方式，大力發(fā)展“一村一品”致富產(chǎn)業(yè)，每年投入2000萬元以上，幫扶200個自然村（每個自然村幫扶10萬元產(chǎn)業(yè)資金），五年內(nèi)投入1億元，幫扶1000個自然村，項目村實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入年均增長800元以上、五年達1萬元。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和集體林權制度改革成果，強化縣鄉(xiāng)村三級政務服