【文章內容簡介】 、到人。二是強化過程督查。建立健全督查機制，根據成員單位的各自職能，以條線為主體，圍繞主要時間節(jié)點，實行旬通報、月推進、季點評，對階段性目標任務完成情況進行過程性的監(jiān)督檢查。三是嚴格考核獎懲。根據年初確定的小城鎮(zhèn)建設項目和重點工程，明確具體負責人分組推進，由鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設領導組制定具體考核辦法，獎勤罰懶。對工作嚴重失責導致工程項目建設受到影響的當事人和責任人給予誡勉談話甚至黨紀、政紀處分。第三篇：關于加快推進工業(yè)園區(qū)建設的實施意見關于加快推進工業(yè)園區(qū)建設的實施意見 為進一步加快園區(qū)平臺建設，提高承接產業(yè)轉移工作水平，促進工業(yè)經濟又好又快發(fā)展，現結合我縣實際，提出如下實施意見。一、發(fā)展目標 。至2013年，工業(yè)園區(qū)的工業(yè)主營業(yè)務收入、工業(yè)增加值、稅收在2008 年的基礎上翻兩番。即： 主營業(yè)務收入達300億元，%； 工業(yè)增加值達90億元, 年 均增長32%；稅收12億元，年均增長25%。即：紅金工業(yè)區(qū)、洋塘工業(yè)區(qū)。至2013年，園區(qū)基礎設施投入10億元以上，力爭達到15億 元，建設標準廠房20萬平方米。至2013年，園區(qū)入園企業(yè)達到200家以上，其中規(guī)模以 上企業(yè)達到80家，引進資金100億元以上。二、規(guī)劃布局 。以現有園區(qū)為基礎，加快園區(qū)擴張步伐，規(guī)劃儲潭— 梅林（紅金）—茅店（洋塘）48平方公里工業(yè)園區(qū)。重點圍繞特色優(yōu)勢資源型產業(yè)、勞動密集型產業(yè)、龍 頭企業(yè)關聯型產業(yè)三大類優(yōu)勢產業(yè)，調整產業(yè)布局。紅金工業(yè)小區(qū)一期、二期規(guī)劃建設為有 色金屬產業(yè)園，紅金工業(yè)小區(qū)三、四、五、六期規(guī)劃建設為電子信息材料產業(yè)園、機械產業(yè) 園、鋁產業(yè)園和 LED 產業(yè)園，洋塘工業(yè)小區(qū)規(guī)劃建設為食品加工產業(yè)園、華能大用電產業(yè)園，儲潭工業(yè)小區(qū)規(guī)劃建設為冶金化工產業(yè)園，在縣城周邊規(guī)劃一個針織服裝小區(qū)，在國道、省 道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設若干個輕紡、服裝、電子信息等工業(yè)小區(qū)。將商住、學校、醫(yī)院、娛樂及行政管理服務職能部門 等綜合功能因素納入園區(qū)規(guī)劃，科學合理規(guī)劃布點，完善園區(qū)基礎配套設施，提升承載能力，努力爭創(chuàng)省級生態(tài)工業(yè)園，力爭升格為省級經濟技術開發(fā)區(qū)。將工業(yè)園區(qū)建設納入城市建設規(guī)劃，對園區(qū)建筑的平面布置、立面效果、綠化面積、廠房樓舍、圍墻風格、墻體色彩、廠區(qū)門面等元素，依據規(guī) 劃設計，并通過規(guī)劃行政部門審查同意后實施，使工業(yè)園區(qū)建設與縣城建設協調一致，品位 統一。三、主要政策1（一）稅費減免政策 對于入園的產業(yè)轉移項目和參與園區(qū)基礎設施建設涉及的各類規(guī)費、手續(xù)費等，按照 能免則免、能減則減、就低不就高的原則，實行相應的減免政策。，嚴格按照物價部門核準的最低收費 標準的50%收取。，屬于《公共基礎設施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》內的公路、城市公共交通、電力、水利等公共基礎設施項目的投資經營所得，自項目取得第一筆生產經 營收入所納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得 稅。，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。、輸灰管、輸油氣管道、鐵路專用線用地，免征城鎮(zhèn)土 地使用稅。、縣政府《關于加快推進承接產業(yè)轉移工 作的決定》（贛縣發(fā)〔2008〕18號）實行減免。（二）社會力量建園鼓勵政策 通過招商引資、市場運作的辦法，引導各種社會力量參與園區(qū)基礎設施建設，鼓勵社 會力量采取 BT、BOT、獨資、合資、入股等多種方式開發(fā)建設園區(qū)道路、標準廠房、商住房、商業(yè)區(qū)、寫字樓、職工宿舍、物流倉庫、工業(yè)研發(fā)樓宇、賓館酒樓、環(huán)保、綠化、生產生活 資料配套等設施建設。運用市場法則，通過科學經營管理，增強園區(qū)自我運行能力，實現“投 入—產出—回報”的良性循壞，使園區(qū)建設盡可能減輕財政負擔，實現循環(huán)發(fā)展。，由縣財政擔保并給予較大 幅度的讓利，二年內由園區(qū)開發(fā)公司分期支付全部建設資金，逾期按銀行同期利率支付利息。，出租或第一次 出售所繳納的稅收及附加的地方財政留成部分，3年內按80%的比例獎勵給投資者。，從2009年起，對 外出租且經有關部門核實的，按出租實際面積，由財政給予每月每平方米1元的補助。未出租 或出售(轉讓)的，由財政給予每月每平方米2元的補助，補助累計期限為三年。三年后仍未出 租的，按照自愿的原則，依法按成本價加上銀行同期利率利息協商收購。，投資者在不違法違2規(guī)的情況下，可自行出租給任何承租人，需政府推介出租的，無條件列為招商引資項目對外 推介。，可依法出租、轉讓或作 價入股經營，其土地使用權歸工業(yè)園管委會所有，所獲租金歸出資方所有；在不改變使用性 質的前提下，經工業(yè)園管委會同意，所建設施可以轉讓出售，收益歸出資方所有。（三）土地盤活流轉政策 設的土地,限時建設并收取違約金和相當于出讓金20%以下的土地閑置費。對已不需要或無力 投資開發(fā)建設的土地,依法收回。，但開發(fā)建設面積占應動工開發(fā)建設總面積不足三 分之一或者已投資額占投資額不足25%，且未經批準中止開發(fā)建設連續(xù)滿1年的，征收土地閑 置費，并要求限期建設，逾期未建設的，對閑置部分土地予以收回。，依法無償收回。，給予原企業(yè)補償，補償標準為原出讓地價加銀行同期貸款利息，并 根據規(guī)劃和需要，依法轉讓給新入園企業(yè)。，收取違約金，對讓出土地的，免收 違約金，其地面附屬物按規(guī)定予以補償。四、工作措施（一）加強組織領導 縣委、縣政府成立由縣委分管領導任組長，縣政府分管領導及工業(yè)園管委會主任任副 組長，其他相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的加快推進工業(yè)園區(qū)建設工作領導小組，負責 園區(qū)建設的領導、調度、協調等工作，領導小組下設辦公室，由工業(yè)園管委會主任兼任辦公 室主任，負責具體工作。（二）加大投入力度 。從2009年至2013年，縣財政每年安排專項資金600萬元，并 逐年遞增，用于園區(qū)規(guī)劃設計、基礎設施建設。每年從房地產經營性用地項目的土地出讓金純收益中，安排不 少于20%的比例的資金用于工業(yè)園區(qū)基礎設施建設； 新增企業(yè)所繳納的土地出讓金的縣留成部 分，返還園區(qū)用于基礎設施建設和園區(qū)滾動發(fā)展。3。在紅金工業(yè)區(qū)、洋塘工業(yè)區(qū)、儲譚工業(yè)區(qū)分別成立開發(fā)公司，承擔園區(qū)投融資平臺和開發(fā)建設工作。以開發(fā)公司為主體，多渠道籌集園區(qū)建設資金，并負 責土地前期開發(fā)、投資園區(qū)基礎設施建設、為入園企業(yè)進行融資擔保以及直接參股經營企業(yè) 等工作。（三）優(yōu)化服務環(huán)境 對辦事程序、收費項目和標準、審批時限、資料查詢等事項實行公開承諾，各部門實行 “工作職責公開、工作程序公開、辦事制度公開、收費標準公開”四公開制度，簡化辦事手 續(xù)，提高辦事效率，做到限期辦結。對不兌現辦事承諾制度造成不良影響的部門和個人，予 以嚴肅查處。實行審批全程代理服務，一個項目一個機構管理、一個窗口對外、一站式辦公、一條龍服務，尤其在用地報批、供地、發(fā)證等方面建立高效服務機制。（四）強化配合協調 縣發(fā)改、經貿、國土、建設、環(huán)保、工商、財政、稅務、質監(jiān)、科技、教育以及政法、監(jiān)察 等部門，要分別制定扶持工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的具體工作措施，各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強配合，及時解決入園企業(yè)業(yè)主、企業(yè)職工及其直系親屬落戶、就學等問題，在辦理戶口、子女入學 等方面給予優(yōu)先照顧，解決園區(qū)建設與企業(yè)發(fā)展過程中的矛盾和問題，