【文章內(nèi)容簡介】 、到人。二是強化過程督查。建立健全督查機制，根據(jù)成員單位的各自職能，以條線為主體，圍繞主要時間節(jié)點，實行旬通報、月推進、季點評，對階段性目標任務(wù)完成情況進行過程性的監(jiān)督檢查。三是嚴格考核獎懲。根據(jù)年初確定的小城鎮(zhèn)建設(shè)項目和重點工程，明確具體負責人分組推進，由鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導組制定具體考核辦法，獎勤罰懶。對工作嚴重失責導致工程項目建設(shè)受到影響的當事人和責任人給予誡勉談話甚至黨紀、政紀處分。第三篇：關(guān)于加快推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實施意見關(guān)于加快推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實施意見 為進一步加快園區(qū)平臺建設(shè)，提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作水平，促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，提出如下實施意見。一、發(fā)展目標 。至2013年，工業(yè)園區(qū)的工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值、稅收在2008 年的基礎(chǔ)上翻兩番。即： 主營業(yè)務(wù)收入達300億元，%； 工業(yè)增加值達90億元, 年 均增長32%；稅收12億元，年均增長25%。即：紅金工業(yè)區(qū)、洋塘工業(yè)區(qū)。至2013年，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入10億元以上，力爭達到15億 元，建設(shè)標準廠房20萬平方米。至2013年，園區(qū)入園企業(yè)達到200家以上，其中規(guī)模以 上企業(yè)達到80家，引進資金100億元以上。二、規(guī)劃布局 。以現(xiàn)有園區(qū)為基礎(chǔ)，加快園區(qū)擴張步伐，規(guī)劃儲潭— 梅林（紅金）—茅店（洋塘）48平方公里工業(yè)園區(qū)。重點圍繞特色優(yōu)勢資源型產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、龍 頭企業(yè)關(guān)聯(lián)型產(chǎn)業(yè)三大類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。紅金工業(yè)小區(qū)一期、二期規(guī)劃建設(shè)為有 色金屬產(chǎn)業(yè)園，紅金工業(yè)小區(qū)三、四、五、六期規(guī)劃建設(shè)為電子信息材料產(chǎn)業(yè)園、機械產(chǎn)業(yè) 園、鋁產(chǎn)業(yè)園和 LED 產(chǎn)業(yè)園，洋塘工業(yè)小區(qū)規(guī)劃建設(shè)為食品加工產(chǎn)業(yè)園、華能大用電產(chǎn)業(yè)園，儲潭工業(yè)小區(qū)規(guī)劃建設(shè)為冶金化工產(chǎn)業(yè)園，在縣城周邊規(guī)劃一個針織服裝小區(qū)，在國道、省 道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)若干個輕紡、服裝、電子信息等工業(yè)小區(qū)。將商住、學校、醫(yī)院、娛樂及行政管理服務(wù)職能部門 等綜合功能因素納入園區(qū)規(guī)劃，科學合理規(guī)劃布點，完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升承載能力，努力爭創(chuàng)省級生態(tài)工業(yè)園，力爭升格為省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。將工業(yè)園區(qū)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，對園區(qū)建筑的平面布置、立面效果、綠化面積、廠房樓舍、圍墻風格、墻體色彩、廠區(qū)門面等元素，依據(jù)規(guī) 劃設(shè)計，并通過規(guī)劃行政部門審查同意后實施，使工業(yè)園區(qū)建設(shè)與縣城建設(shè)協(xié)調(diào)一致，品位 統(tǒng)一。三、主要政策1（一）稅費減免政策 對于入園的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目和參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及的各類規(guī)費、手續(xù)費等，按照 能免則免、能減則減、就低不就高的原則，實行相應(yīng)的減免政策。，嚴格按照物價部門核準的最低收費 標準的50%收取。，屬于《公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》內(nèi)的公路、城市公共交通、電力、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資經(jīng)營所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng) 營收入所納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得 稅。，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。、輸灰管、輸油氣管道、鐵路專用線用地，免征城鎮(zhèn)土 地使用稅。、縣政府《關(guān)于加快推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工 作的決定》（贛縣發(fā)〔2008〕18號）實行減免。（二）社會力量建園鼓勵政策 通過招商引資、市場運作的辦法，引導各種社會力量參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵社 會力量采取 BT、BOT、獨資、合資、入股等多種方式開發(fā)建設(shè)園區(qū)道路、標準廠房、商住房、商業(yè)區(qū)、寫字樓、職工宿舍、物流倉庫、工業(yè)研發(fā)樓宇、賓館酒樓、環(huán)保、綠化、生產(chǎn)生活 資料配套等設(shè)施建設(shè)。運用市場法則，通過科學經(jīng)營管理，增強園區(qū)自我運行能力，實現(xiàn)“投 入—產(chǎn)出—回報”的良性循壞，使園區(qū)建設(shè)盡可能減輕財政負擔，實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。，由縣財政擔保并給予較大 幅度的讓利，二年內(nèi)由園區(qū)開發(fā)公司分期支付全部建設(shè)資金，逾期按銀行同期利率支付利息。，出租或第一次 出售所繳納的稅收及附加的地方財政留成部分，3年內(nèi)按80%的比例獎勵給投資者。，從2009年起，對 外出租且經(jīng)有關(guān)部門核實的，按出租實際面積，由財政給予每月每平方米1元的補助。未出租 或出售(轉(zhuǎn)讓)的，由財政給予每月每平方米2元的補助，補助累計期限為三年。三年后仍未出 租的，按照自愿的原則，依法按成本價加上銀行同期利率利息協(xié)商收購。，投資者在不違法違2規(guī)的情況下，可自行出租給任何承租人，需政府推介出租的，無條件列為招商引資項目對外 推介。，可依法出租、轉(zhuǎn)讓或作 價入股經(jīng)營，其土地使用權(quán)歸工業(yè)園管委會所有，所獲租金歸出資方所有；在不改變使用性 質(zhì)的前提下，經(jīng)工業(yè)園管委會同意，所建設(shè)施可以轉(zhuǎn)讓出售，收益歸出資方所有。（三）土地盤活流轉(zhuǎn)政策 設(shè)的土地,限時建設(shè)并收取違約金和相當于出讓金20%以下的土地閑置費。對已不需要或無力 投資開發(fā)建設(shè)的土地,依法收回。，但開發(fā)建設(shè)面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)總面積不足三 分之一或者已投資額占投資額不足25%，且未經(jīng)批準中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的，征收土地閑 置費，并要求限期建設(shè)，逾期未建設(shè)的，對閑置部分土地予以收回。，依法無償收回。，給予原企業(yè)補償，補償標準為原出讓地價加銀行同期貸款利息，并 根據(jù)規(guī)劃和需要，依法轉(zhuǎn)讓給新入園企業(yè)。，收取違約金，對讓出土地的，免收 違約金，其地面附屬物按規(guī)定予以補償。四、工作措施（一）加強組織領(lǐng)導 縣委、縣政府成立由縣委分管領(lǐng)導任組長，縣政府分管領(lǐng)導及工業(yè)園管委會主任任副 組長，其他相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的加快推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，負責 園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導、調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由工業(yè)園管委會主任兼任辦公 室主任，負責具體工作。（二）加大投入力度 。從2009年至2013年，縣財政每年安排專項資金600萬元，并 逐年遞增，用于園區(qū)規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每年從房地產(chǎn)經(jīng)營性用地項目的土地出讓金純收益中，安排不 少于20%的比例的資金用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； 新增企業(yè)所繳納的土地出讓金的縣留成部 分，返還園區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)滾動發(fā)展。3。在紅金工業(yè)區(qū)、洋塘工業(yè)區(qū)、儲譚工業(yè)區(qū)分別成立開發(fā)公司，承擔園區(qū)投融資平臺和開發(fā)建設(shè)工作。以開發(fā)公司為主體，多渠道籌集園區(qū)建設(shè)資金，并負 責土地前期開發(fā)、投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為入園企業(yè)進行融資擔保以及直接參股經(jīng)營企業(yè) 等工作。（三）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境 對辦事程序、收費項目和標準、審批時限、資料查詢等事項實行公開承諾，各部門實行 “工作職責公開、工作程序公開、辦事制度公開、收費標準公開”四公開制度，簡化辦事手 續(xù)，提高辦事效率，做到限期辦結(jié)。對不兌現(xiàn)辦事承諾制度造成不良影響的部門和個人，予 以嚴肅查處。實行審批全程代理服務(wù)，一個項目一個機構(gòu)管理、一個窗口對外、一站式辦公、一條龍服務(wù)，尤其在用地報批、供地、發(fā)證等方面建立高效服務(wù)機制。（四）強化配合協(xié)調(diào) 縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、建設(shè)、環(huán)保、工商、財政、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、科技、教育以及政法、監(jiān)察 等部門，要分別制定扶持工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的具體工作措施，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強配合，及時解決入園企業(yè)業(yè)主、企業(yè)職工及其直系親屬落戶、就學等問題，在辦理戶口、子女入學 等方面給予優(yōu)先照顧，解決園區(qū)建設(shè)與企業(yè)發(fā)展過程中的矛盾和問題，