【正文】 為項(xiàng)目前期工作、投資計劃下達(dá)、配套資金到位、投資計劃完成、資金支付等情況。對于存在問題較多、投資計劃執(zhí)行較慢的省份，水利部部將約談水行政主管部門負(fù)責(zé)人，必要時下發(fā)督辦函，要求10日內(nèi)提出分析報告和整改方案，部領(lǐng)導(dǎo)將根據(jù)有關(guān)情況赴相關(guān)省份開展約談和專項(xiàng)督辦。要以統(tǒng)計月報數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，編制投資計劃執(zhí)行月度分析報告，按照年度實(shí)施方案目標(biāo)，對投資計劃執(zhí)行進(jìn)度慢的項(xiàng)目逐項(xiàng)分析原因，查找存在的主要問題和困難，提出下一個月的工作措施和有關(guān)建議。修改完善中央水利投資計劃執(zhí)行考核辦法，將年度投資計劃考核節(jié)點(diǎn)由9月、12月和次年3月提前到6月、9月和12月，水利部將進(jìn)一步強(qiáng)化考核，考核結(jié)果及時向有關(guān)方面通報，對考核不合格的地區(qū)和項(xiàng)目落實(shí)懲處措施，并向省級人民政府或有關(guān)部門提出追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任的建議。2015年選擇基礎(chǔ)條件較好的部分省(市)進(jìn)行試點(diǎn)，2016年起全面推開。部有關(guān)司局和單位組織開展前期工作、投資計劃執(zhí)行、工程建設(shè)管理、資金使用、統(tǒng)計等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋范圍，發(fā)揮培訓(xùn)實(shí)效。二、工作目標(biāo)（一）規(guī)劃編制。規(guī)劃執(zhí)行與管理。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。路燈亮化：加大鎮(zhèn)區(qū)亮化工程建設(shè)，逐步在所有主次干道兩側(cè)、支路單側(cè)設(shè)置路燈照明，鎮(zhèn)區(qū)中心公共服務(wù)地域、綠化休閑廣場等逐步考慮亮化景觀工程建設(shè)，亮化工程投入不少于150萬元。（三）房地產(chǎn)開發(fā)。房地產(chǎn)銷售：當(dāng)年完成房地產(chǎn)開發(fā)銷售稅收 300萬元。（2）農(nóng)貿(mào)市場：全面完成鎮(zhèn)區(qū)一個建筑面積不少于2000平方米，封閉式的功能齊全的農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)，確保在3月底前開工建設(shè)，年內(nèi)建成并完善各項(xiàng)配套設(shè)施，年底前投入使用。（5）其他“四個一”工程：以鎮(zhèn)區(qū)公共文體中心為載體，完善提高一個集文化娛樂、信息服務(wù)于一體的多功能活動中心；以向陽小區(qū)為核心，建設(shè)一個功能齊全，適宜人居的農(nóng)民居住小區(qū)，一個商品房服務(wù)功能區(qū)；以鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為基礎(chǔ)，建設(shè)一個集工商、稅務(wù)、金融、會計、警務(wù)等綜合功能于一體的公共行政服務(wù)中心。四、推進(jìn)舉措（一）建立有力的推進(jìn)指揮體系。城建線全體同志要進(jìn)一步聚集中心，明確職責(zé)，并建立正常的工作例會制。通過參觀學(xué)習(xí)、現(xiàn)場會等形式，進(jìn)一步引導(dǎo)全鎮(zhèn)解放思想，拓寬思路，緊扣時點(diǎn)，全力推進(jìn)；二是突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)。（三）建立科學(xué)的考核評價體系。二是強(qiáng)化過程督查。對工作嚴(yán)重失責(zé)導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)受到影響的當(dāng)事人和責(zé)任人給予誡勉談話甚至黨紀(jì)、政紀(jì)處分。即： 主營業(yè)務(wù)收入達(dá)300億元，%； 工業(yè)增加值達(dá)90億元, 年 均增長32%；稅收12億元，年均增長25%。二、規(guī)劃布局 。將商住、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂及行政管理服務(wù)職能部門 等綜合功能因素納入園區(qū)規(guī)劃，科學(xué)合理規(guī)劃布點(diǎn)，完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升承載能力，努力爭創(chuàng)省級生態(tài)工業(yè)園，力爭升格為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。屬于《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》內(nèi)的公路、城市公共交通、電力、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資經(jīng)營所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng) 營收入所納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得 稅。（二）社會力量建園鼓勵政策 通過招商引資、市場運(yùn)作的辦法，引導(dǎo)各種社會力量參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵社 會力量采取 BT、BOT、獨(dú)資、合資、入股等多種方式開發(fā)建設(shè)園區(qū)道路、標(biāo)準(zhǔn)廠房、商住房、商業(yè)區(qū)、寫字樓、職工宿舍、物流倉庫、工業(yè)研發(fā)樓宇、賓館酒樓、環(huán)保、綠化、生產(chǎn)生活 資料配套等設(shè)施建設(shè)。從2009年起，對 外出租且經(jīng)有關(guān)部門核實(shí)的，按出租實(shí)際面積，由財政給予每月每平方米1元的補(bǔ)助?？梢婪ǔ鲎?、轉(zhuǎn)讓或作 價入股經(jīng)營，其土地使用權(quán)歸工業(yè)園管委會所有，所獲租金歸出資方所有；在不改變使用性 質(zhì)的前提下，經(jīng)工業(yè)園管委會同意，所建設(shè)施可以轉(zhuǎn)讓出售，收益歸出資方所有。依法無償收回。（二）加大投入力度 。在紅金工業(yè)區(qū)、洋塘工業(yè)區(qū)、儲譚工業(yè)區(qū)分別成立開發(fā)公司，承擔(dān)園區(qū)投融資平臺和開發(fā)建設(shè)工作。實(shí)行審批全程代理服務(wù)，一個項(xiàng)目一個機(jī)構(gòu)管理、一個窗口對外、一站式辦公、一條龍服務(wù)，尤其在用地報批、供地、發(fā)證等方面建立高效服務(wù)機(jī)制。堅持以規(guī)劃為龍頭，強(qiáng)化建設(shè)管理；堅持城鎮(zhèn)化、聚居化，互動并進(jìn)，不斷提升古鎮(zhèn)承載能力；在市政配套工程、景觀打造方面努力尋求突破，實(shí)現(xiàn)快速提升牛街古鎮(zhèn)形象和加快繁榮古鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。責(zé)任人：石興華（三）市政基礎(chǔ)工程工作目標(biāo)任務(wù)：2010年12月底前完成廊橋樁基打孔，防洪河堤修建至廣場碼頭處，迎賓路、漁樵路、和平路全面完成開挖擴(kuò)界工程，四棵樹廣場完成一半以上工程量；同時新上一批市政工程和景觀工程。責(zé)任人：趙華毅濱河公園、農(nóng)貿(mào)市場的修建工程。責(zé)任人： 石興華棧道修建、入口牌坊安裝工程。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提升組織水平。負(fù)責(zé)信息收集匯總，定期向上級相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)組書面報告或反饋情況。要在提高效率、快速推進(jìn)上下硬功夫，責(zé)任明確到人，時點(diǎn)控制到位，做到有布置、有檢查、有督促、有落實(shí)。各部門、各工作人員要加強(qiáng)與縣級相關(guān)職能部門聯(lián)系，加強(qiáng)與投資方、項(xiàng)目部、設(shè)計方和施工方的對接，在強(qiáng)化服務(wù)方面有所提升，在施工環(huán)境保障方面全力協(xié)調(diào)，形成合力。（五）強(qiáng)化廉政紀(jì)律，確保工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按“生態(tài)優(yōu)美、富裕文明、開放和諧”的思想，堅持主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)城區(qū)不動搖，加快建設(shè)中心城區(qū)，以項(xiàng)目為抓手，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以民生為根本，進(jìn)一步提升規(guī)劃品位，完善城鎮(zhèn)功能，打造建筑精品、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、培育壯大產(chǎn)業(yè)，切實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。三、工作重點(diǎn)城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的重要載體和必然結(jié)果，是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要抓手。按照“科學(xué)合理、特色突出、個性鮮明、功能完善”的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成縣城及巴邱鎮(zhèn)總規(guī)修編，科學(xué)編制道德經(jīng)文化公園、玉華路特色商業(yè)街、玉笥北路及巴邱沿江小區(qū)等城市設(shè)計，完成城市道路、綠化、消防、污水處理、地埋管網(wǎng)等專業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步修編完善6個建制鎮(zhèn)和5個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，繼續(xù)完善重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)商貿(mào)市場、垃圾填埋場、公廁、排污管網(wǎng)等公共公益設(shè)施規(guī)劃編制；完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，盡快完成全縣新農(nóng)村示范點(diǎn)及移民安置點(diǎn)規(guī)劃編制。形成“大投入”，項(xiàng)目建設(shè)上規(guī)模。（2）美化百花公園、玉峽大道景觀工程，打造縣城景觀區(qū)、休閑區(qū)，提升城市品位。（6）繼續(xù)完善污水處理廠和垃圾填埋場重點(diǎn)工程。重點(diǎn)是開發(fā)府后住宅小區(qū)和普正住宅小區(qū)，并督促已出讓土地加快開發(fā)進(jìn)度。一是完善管理體制。繼續(xù)抓好中心城區(qū)和縣城街景改造、綠化亮化美化，明年中心城區(qū)完成青原大道、吉州大道、韶山路街景整治，努力提升城市形象。三是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。以放活政策為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)尤其是中心城區(qū)聚集，力爭城鎮(zhèn)人口實(shí)現(xiàn)十年倍增。成立推進(jìn)新型化城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)責(zé)任單位具體組織實(shí)施，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，集中力量抓好推進(jìn)新型化城市的各項(xiàng)工作。篩選一批重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛重點(diǎn)項(xiàng)目制度，完善一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，全力加以推進(jìn)。精品文檔