【正文】 分省(市)進(jìn)行試點(diǎn)，2016年起全面推開(kāi)。各地要積極配合和推進(jìn)水利審計(jì)免疫系統(tǒng)的拓展和延伸工作，充分利用免疫系統(tǒng)加強(qiáng)水利建設(shè)資金監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)組織整改。八、完善加快水利工程建設(shè)的保障機(jī)制水利部成立以部長(zhǎng)為組長(zhǎng)的加快推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水利工程建設(shè)和投資計(jì)劃執(zhí)行中的重大問(wèn)題，原則上每季度召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)。商國(guó)家有關(guān)部門與省級(jí)人民政府簽訂重大水利工程建設(shè)責(zé)任書，進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府的主體責(zé)任，落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和工作要求。部有關(guān)司局和單位組織開(kāi)展前期工作、投資計(jì)劃執(zhí)行、工程建設(shè)管理、資金使用、統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋范圍，發(fā)揮培訓(xùn)實(shí)效。各地、各單位要建立相應(yīng)的工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，針對(duì)投資計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確責(zé)任部門、單位和人員，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。要加大培訓(xùn)力度，向基層水利部門和工程參建單位延伸。第二篇：關(guān)于加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)關(guān)于加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）為認(rèn)真地貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)第十四次會(huì)議精神和《“十一五”期間小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)考核意見(jiàn)》，加快雪岸小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程，特制定本實(shí)施意見(jiàn)；一、指導(dǎo)思想圍繞2010年城鎮(zhèn)化率達(dá)55%以上的目標(biāo)要求，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，強(qiáng)化建設(shè)管理；堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”互動(dòng)并進(jìn)，不斷提升城鎮(zhèn)承載能力；堅(jiān)持政府引導(dǎo)與招商建鎮(zhèn)相結(jié)合，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)由形態(tài)型開(kāi)發(fā)向功能型開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營(yíng)型向集約型轉(zhuǎn)變。二、工作目標(biāo)（一）規(guī)劃編制。在鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的指導(dǎo)下編制近期建設(shè)規(guī)劃（20112015年），并完成報(bào)批。全面完成和完善鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，履行法定報(bào)批程序，確保出讓地塊按控規(guī)實(shí)施。全面完成城鎮(zhèn)社區(qū)和村委會(huì)的聚居化修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制與報(bào)批。規(guī)劃執(zhí)行與管理。鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)管理必須嚴(yán)格按照鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃來(lái)執(zhí)行與管理。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi) 1所有出讓地塊，必須按照控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行，堅(jiān)決做到?jīng)]有編制控規(guī)不出讓地塊。鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)必須編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，不得任意調(diào)整和改變規(guī)劃，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路建設(shè)：根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，全面完成并進(jìn)一步提升“三橫三縱”，力爭(zhēng)“四橫四縱”的鎮(zhèn)區(qū)交通總體框架；主干道道路紅線20米寬度以上，次干道道路紅線10米寬度以上的框架必須全部建設(shè)到位，把環(huán)鎮(zhèn)南路、向陽(yáng)南路建成高品位的景觀道路。加快主要地段（塊）支路連接，形成鎮(zhèn)區(qū)道路網(wǎng)架體系，當(dāng)年新增道路建設(shè)投入不少于1000萬(wàn)元。管網(wǎng)建設(shè)：堅(jiān)持“道路建到哪里，管網(wǎng)鋪設(shè)到哪里”，加快道路沿途的給水、排水、電力、通訊、廣電等管線建設(shè)，當(dāng)年新增投入不少于200萬(wàn)元。路燈亮化：加大鎮(zhèn)區(qū)亮化工程建設(shè)，逐步在所有主次干道兩側(cè)、支路單側(cè)設(shè)置路燈照明，鎮(zhèn)區(qū)中心公共服務(wù)地域、綠化休閑廣場(chǎng)等逐步考慮亮化景觀工程建設(shè)，亮化工程投入不少于150萬(wàn)元。綠化景觀：全面加大鎮(zhèn)區(qū)綠化工程建設(shè)，主次干道兩側(cè)行道樹(shù)、綠化隔離帶全部建設(shè)到位，支路兩側(cè)行道樹(shù)建設(shè)到位。休閑廣場(chǎng)綠化、公共服務(wù)中心綠化以及紅旗港整治綠化都要實(shí)施到位。當(dāng)年綠化投入不少于150萬(wàn)元，做到質(zhì)量較好，品位較高，綠化覆蓋率達(dá)40%以上。（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。土地出讓：鎮(zhèn)區(qū)按規(guī)劃實(shí)行土地出讓，當(dāng)年新增出讓面積50畝以上。開(kāi)工面積：當(dāng)年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)（含鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民集中區(qū)）新開(kāi)工面積10萬(wàn)平方米（折算660套）?？⒐っ娣e：當(dāng)年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)（含鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民集中區(qū)）竣工面積8萬(wàn)平方米（折算500套），以此吸引更多的農(nóng)業(yè)人口向鎮(zhèn)區(qū)集中，新增鎮(zhèn)區(qū)人口2000人以上。房地產(chǎn)銷售：當(dāng)年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)銷售稅收 300萬(wàn)元。（四）主體功能區(qū)建設(shè)。工作要求：不斷強(qiáng)化主體功能區(qū)建設(shè)，全面完成包括一個(gè)集文化娛樂(lè)、信息服務(wù)于一體的多功能活動(dòng)中心，一個(gè)多種業(yè)態(tài)的商業(yè)服務(wù)中心，一個(gè)體育健身廣場(chǎng)，一個(gè)農(nóng)（居）民居住小區(qū)，一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，一個(gè)污水處理廠，一個(gè)商品房服務(wù)功能區(qū)，一個(gè)集中商、稅務(wù)、金融、會(huì)計(jì)、警務(wù)等綜合功能于一體的公共行政服務(wù)中心的“八個(gè)一”工程。工程重點(diǎn)：（1）體育健身廣場(chǎng)：對(duì)體育健身廣場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和品位進(jìn)行進(jìn)一步提升，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增添部分健身器材。（2）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：全面完成鎮(zhèn)區(qū)一個(gè)建筑面積不少于2000平方米，封閉式的功能齊全的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)，確保在3月底前開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)建成并完善各項(xiàng)配套設(shè)施，年底前投入使用。（3）商業(yè)中心：在鎮(zhèn)區(qū)黃金地段，年內(nèi)要建設(shè)一個(gè)以二星級(jí)以上的星級(jí)酒店為標(biāo)志的商業(yè)服務(wù)中心，并配套建有公共停車場(chǎng)，公共健康娛樂(lè)中心。（4）污水處理廠及運(yùn)行：上半年必須完成污水處理廠設(shè)備的調(diào)試和運(yùn)行，鎮(zhèn)區(qū)主要道路的污水干管必須在6月底前建設(shè)到位，同時(shí)對(duì)有污水源的支路要實(shí)施全部支管網(wǎng)對(duì)接，確保生活污水集中處理率達(dá)75%以上。同時(shí)加快西鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)的配套完善，提高污水集中處理率。（5）其他“四個(gè)一”工程：以鎮(zhèn)區(qū)公共文體中心為載體，完善提高一個(gè)集文化娛樂(lè)、信息服務(wù)于一體的多功能活動(dòng)中心；以向陽(yáng)小區(qū)為核心，建設(shè)一個(gè)功能齊全，適宜人居的農(nóng)民居住小區(qū)，一個(gè)商品房服務(wù)功能區(qū)；以鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為基礎(chǔ)，建設(shè)一個(gè)集工商、稅務(wù)、金融、會(huì)計(jì)、警務(wù)等綜合功能于一體的公共行政服務(wù)中心。確保年底前全面完成任務(wù)。（五）鎮(zhèn)區(qū)拆遷改造加大鎮(zhèn)區(qū)拆遷改造力度，不斷改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，當(dāng)年拆遷改造建設(shè)一個(gè)集商業(yè)、居住與環(huán)境景觀同步到位的典型示范小區(qū)。當(dāng)年拆遷不少于100戶，拆除建筑面積不少于6000平方米，拆遷地塊面積規(guī)模達(dá)50畝以上。四、推進(jìn)舉措（一）建立有力的推進(jìn)指揮體系。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)建立小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組，掛帥：吳鵬，組長(zhǎng)：宗愛(ài)君，常務(wù)副組長(zhǎng)：趙小成，副組長(zhǎng)：周斌、袁愛(ài)林、王學(xué)生、張冬林，負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織推進(jìn)，督查考核，協(xié)調(diào)服務(wù)。相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。二是堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)。城建線全體同志要進(jìn)一步聚集中心，明確職責(zé)，并建立正常的工作例會(huì)制。機(jī)關(guān)單位要服從大局，整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，努力形成小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的強(qiáng)大合力，堆動(dòng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動(dòng)并進(jìn)。（二）建立有效的推進(jìn)服務(wù)體系。一是樹(shù)立標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面。通過(guò)參觀學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，進(jìn)一步引導(dǎo)全鎮(zhèn)解放思想，拓寬思路，緊扣時(shí)點(diǎn)，全力推進(jìn)；二是突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)。圍繞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)（含鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民集中居?。㈡?zhèn)區(qū)主體功能區(qū)及配套建設(shè)、拆舊復(fù)墾、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境長(zhǎng)效管理、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)等工作重點(diǎn)，精心包裝項(xiàng)目，加大招商建鎮(zhèn)力度，通過(guò)多元投入加速解決城鎮(zhèn)化建設(shè)投入不足的實(shí)際問(wèn)題。三是強(qiáng)化服務(wù)，跟蹤協(xié)調(diào)。及早建立小城鎮(zhèn)建設(shè)“項(xiàng)目庫(kù)”，建立小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)制度，及時(shí)通報(bào)工程進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程推進(jìn)中遇到的具體問(wèn)題。（三）建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系。一是明確目標(biāo)任務(wù)。在目標(biāo)的制定上，要強(qiáng)化時(shí)點(diǎn)控制，做到有的放矢，從而實(shí)現(xiàn)工作精力集中，破解難題集中，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程快速推進(jìn)。在推進(jìn)序時(shí)上，要把每一項(xiàng)工程排到月、排到季，并明確到組