【正文】 分省(市)進行試點，2016年起全面推開。各地要積極配合和推進水利審計免疫系統(tǒng)的拓展和延伸工作，充分利用免疫系統(tǒng)加強水利建設資金監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改。八、完善加快水利工程建設的保障機制水利部成立以部長為組長的加快推進水利工程建設領導小組，負責協(xié)調水利工程建設和投資計劃執(zhí)行中的重大問題，原則上每季度召開一次領導小組會。商國家有關部門與省級人民政府簽訂重大水利工程建設責任書，進一步強化地方政府的主體責任，落實年度目標任務、責任分工和工作要求。部有關司局和單位組織開展前期工作、投資計劃執(zhí)行、工程建設管理、資金使用、統(tǒng)計等重點工作環(huán)節(jié)的業(yè)務培訓，不斷擴大培訓的覆蓋范圍，發(fā)揮培訓實效。各地、各單位要建立相應的工作組織協(xié)調機構，針對投資計劃執(zhí)行過程中的關鍵環(huán)節(jié)，明確責任部門、單位和人員，切實落實責任。要加大培訓力度，向基層水利部門和工程參建單位延伸。第二篇：關于加快推進小城鎮(zhèn)建設的實施意見關于加快推進小城鎮(zhèn)建設的實施意見（討論稿）為認真地貫徹落實市第十次黨代會第十四次會議精神和《“十一五”期間小城鎮(zhèn)建設目標考核意見》，加快雪岸小城鎮(zhèn)開發(fā)建設進程，特制定本實施意見；一、指導思想圍繞2010年城鎮(zhèn)化率達55%以上的目標要求，堅持以規(guī)劃為龍頭，強化建設管理；堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“三化”互動并進，不斷提升城鎮(zhèn)承載能力；堅持政府引導與招商建鎮(zhèn)相結合，促進小城鎮(zhèn)建設由形態(tài)型開發(fā)向功能型開發(fā)轉變，由粗放經營型向集約型轉變。二、工作目標（一）規(guī)劃編制。在鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃，國民經濟和社會發(fā)展計劃的指導下編制近期建設規(guī)劃（20112015年），并完成報批。全面完成和完善鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃，履行法定報批程序，確保出讓地塊按控規(guī)實施。全面完成城鎮(zhèn)社區(qū)和村委會的聚居化修建性詳細規(guī)劃的編制與報批。規(guī)劃執(zhí)行與管理。鎮(zhèn)區(qū)的建設管理必須嚴格按照鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃來執(zhí)行與管理。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)內 1所有出讓地塊，必須按照控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行，堅決做到沒有編制控規(guī)不出讓地塊。鎮(zhèn)區(qū)房地產開發(fā)建設必須編制修建性詳細規(guī)劃，報市政府批準后實施，不得任意調整和改變規(guī)劃，確保規(guī)劃的嚴肅性。（二）基礎設施建設。道路建設：根據鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，全面完成并進一步提升“三橫三縱”，力爭“四橫四縱”的鎮(zhèn)區(qū)交通總體框架；主干道道路紅線20米寬度以上，次干道道路紅線10米寬度以上的框架必須全部建設到位，把環(huán)鎮(zhèn)南路、向陽南路建成高品位的景觀道路。加快主要地段（塊）支路連接，形成鎮(zhèn)區(qū)道路網架體系，當年新增道路建設投入不少于1000萬元。管網建設：堅持“道路建到哪里，管網鋪設到哪里”，加快道路沿途的給水、排水、電力、通訊、廣電等管線建設，當年新增投入不少于200萬元。路燈亮化：加大鎮(zhèn)區(qū)亮化工程建設，逐步在所有主次干道兩側、支路單側設置路燈照明，鎮(zhèn)區(qū)中心公共服務地域、綠化休閑廣場等逐步考慮亮化景觀工程建設，亮化工程投入不少于150萬元。綠化景觀：全面加大鎮(zhèn)區(qū)綠化工程建設，主次干道兩側行道樹、綠化隔離帶全部建設到位，支路兩側行道樹建設到位。休閑廣場綠化、公共服務中心綠化以及紅旗港整治綠化都要實施到位。當年綠化投入不少于150萬元，做到質量較好，品位較高，綠化覆蓋率達40%以上。（三）房地產開發(fā)。土地出讓：鎮(zhèn)區(qū)按規(guī)劃實行土地出讓，當年新增出讓面積50畝以上。開工面積：當年實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)房地產開發(fā)（含鎮(zhèn)區(qū)農民集中區(qū)）新開工面積10萬平方米（折算660套）?？⒐っ娣e：當年實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)房地產開發(fā)（含鎮(zhèn)區(qū)農民集中區(qū)）竣工面積8萬平方米（折算500套），以此吸引更多的農業(yè)人口向鎮(zhèn)區(qū)集中，新增鎮(zhèn)區(qū)人口2000人以上。房地產銷售：當年完成房地產開發(fā)銷售稅收 300萬元。（四）主體功能區(qū)建設。工作要求：不斷強化主體功能區(qū)建設，全面完成包括一個集文化娛樂、信息服務于一體的多功能活動中心，一個多種業(yè)態(tài)的商業(yè)服務中心，一個體育健身廣場，一個農（居）民居住小區(qū)，一個農貿市場，一個污水處理廠，一個商品房服務功能區(qū)，一個集中商、稅務、金融、會計、警務等綜合功能于一體的公共行政服務中心的“八個一”工程。工程重點：（1）體育健身廣場：對體育健身廣場的標準和品位進行進一步提升，完善基礎設施，增添部分健身器材。（2）農貿市場：全面完成鎮(zhèn)區(qū)一個建筑面積不少于2000平方米，封閉式的功能齊全的農貿市場的建設，確保在3月底前開工建設，年內建成并完善各項配套設施，年底前投入使用。（3）商業(yè)中心：在鎮(zhèn)區(qū)黃金地段，年內要建設一個以二星級以上的星級酒店為標志的商業(yè)服務中心，并配套建有公共停車場，公共健康娛樂中心。（4）污水處理廠及運行：上半年必須完成污水處理廠設備的調試和運行，鎮(zhèn)區(qū)主要道路的污水干管必須在6月底前建設到位，同時對有污水源的支路要實施全部支管網對接，確保生活污水集中處理率達75%以上。同時加快西鎮(zhèn)區(qū)污水管網的配套完善，提高污水集中處理率。（5）其他“四個一”工程：以鎮(zhèn)區(qū)公共文體中心為載體，完善提高一個集文化娛樂、信息服務于一體的多功能活動中心；以向陽小區(qū)為核心，建設一個功能齊全，適宜人居的農民居住小區(qū)，一個商品房服務功能區(qū)；以鎮(zhèn)便民服務中心為基礎，建設一個集工商、稅務、金融、會計、警務等綜合功能于一體的公共行政服務中心。確保年底前全面完成任務。（五）鎮(zhèn)區(qū)拆遷改造加大鎮(zhèn)區(qū)拆遷改造力度，不斷改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，當年拆遷改造建設一個集商業(yè)、居住與環(huán)境景觀同步到位的典型示范小區(qū)。當年拆遷不少于100戶，拆除建筑面積不少于6000平方米，拆遷地塊面積規(guī)模達50畝以上。四、推進舉措（一）建立有力的推進指揮體系。一是強化組織領導，鎮(zhèn)建立小城鎮(zhèn)建設推進領導組，掛帥：吳鵬，組長：宗愛君，常務副組長：趙小成，副組長：周斌、袁愛林、王學生、張冬林，負責小城鎮(zhèn)建設的組織推進，督查考核，協(xié)調服務。相關分管領導及部門負責人為成員，領導組下設辦公室，負責日常工作。二是堅持整體聯(lián)動。城建線全體同志要進一步聚集中心，明確職責，并建立正常的工作例會制。機關單位要服從大局，整體聯(lián)動，協(xié)調配合，努力形成小城鎮(zhèn)開發(fā)建設的強大合力，堆動城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化互動并進。（二）建立有效的推進服務體系。一是樹立標桿，以點帶面。通過參觀學習、現(xiàn)場會等形式，進一步引導全鎮(zhèn)解放思想，拓寬思路，緊扣時點，全力推進；二是突出重點，主攻難點。圍繞房地產開發(fā)（含鎮(zhèn)區(qū)農民集中居?。㈡?zhèn)區(qū)主體功能區(qū)及配套建設、拆舊復墾、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境長效管理、工業(yè)集中區(qū)建設等工作重點，精心包裝項目，加大招商建鎮(zhèn)力度，通過多元投入加速解決城鎮(zhèn)化建設投入不足的實際問題。三是強化服務，跟蹤協(xié)調。及早建立小城鎮(zhèn)建設“項目庫”，建立小城鎮(zhèn)建設重點項目服務協(xié)調制度，及時通報工程進展情況，及時協(xié)調解決工程推進中遇到的具體問題。（三）建立科學的考核評價體系。一是明確目標任務。在目標的制定上，要強化時點控制，做到有的放矢，從而實現(xiàn)工作精力集中，破解難題集中，確保各項重點工程快速推進。在推進序時上，要把每一項工程排到月、排到季，并明確到組