【正文】 篩選一批重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛重點(diǎn)項(xiàng)目制度，完善一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，全力加以推進(jìn)。以放活政策為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)尤其是中心城區(qū)聚集，力爭城鎮(zhèn)人口實(shí)現(xiàn)十年倍增。繼續(xù)抓好中心城區(qū)和縣城街景改造、綠化亮化美化，明年中心城區(qū)完成青原大道、吉州大道、韶山路街景整治，努力提升城市形象。重點(diǎn)是開發(fā)府后住宅小區(qū)和普正住宅小區(qū)，并督促已出讓土地加快開發(fā)進(jìn)度。（2）美化百花公園、玉峽大道景觀工程，打造縣城景觀區(qū)、休閑區(qū)，提升城市品位。按照“科學(xué)合理、特色突出、個性鮮明、功能完善”的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成縣城及巴邱鎮(zhèn)總規(guī)修編，科學(xué)編制道德經(jīng)文化公園、玉華路特色商業(yè)街、玉笥北路及巴邱沿江小區(qū)等城市設(shè)計(jì)，完成城市道路、綠化、消防、污水處理、地埋管網(wǎng)等專業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步修編完善6個建制鎮(zhèn)和5個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，繼續(xù)完善重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)商貿(mào)市場、垃圾填埋場、公廁、排污管網(wǎng)等公共公益設(shè)施規(guī)劃編制；完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，盡快完成全縣新農(nóng)村示范點(diǎn)及移民安置點(diǎn)規(guī)劃編制。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按“生態(tài)優(yōu)美、富裕文明、開放和諧”的思想，堅(jiān)持主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)城區(qū)不動搖，加快建設(shè)中心城區(qū)，以項(xiàng)目為抓手，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以民生為根本，進(jìn)一步提升規(guī)劃品位，完善城鎮(zhèn)功能，打造建筑精品、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、培育壯大產(chǎn)業(yè)，切實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。各部門、各工作人員要加強(qiáng)與縣級相關(guān)職能部門聯(lián)系，加強(qiáng)與投資方、項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)方和施工方的對接，在強(qiáng)化服務(wù)方面有所提升，在施工環(huán)境保障方面全力協(xié)調(diào)，形成合力。負(fù)責(zé)信息收集匯總，定期向上級相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)組書面報(bào)告或反饋情況。責(zé)任人： 石興華棧道修建、入口牌坊安裝工程。責(zé)任人：石興華（三）市政基礎(chǔ)工程工作目標(biāo)任務(wù)：2010年12月底前完成廊橋樁基打孔，防洪河堤修建至廣場碼頭處，迎賓路、漁樵路、和平路全面完成開挖擴(kuò)界工程，四棵樹廣場完成一半以上工程量；同時新上一批市政工程和景觀工程。實(shí)行審批全程代理服務(wù)，一個項(xiàng)目一個機(jī)構(gòu)管理、一個窗口對外、一站式辦公、一條龍服務(wù)，尤其在用地報(bào)批、供地、發(fā)證等方面建立高效服務(wù)機(jī)制。（二）加大投入力度 。可依法出租、轉(zhuǎn)讓或作 價(jià)入股經(jīng)營，其土地使用權(quán)歸工業(yè)園管委會所有，所獲租金歸出資方所有；在不改變使用性 質(zhì)的前提下，經(jīng)工業(yè)園管委會同意，所建設(shè)施可以轉(zhuǎn)讓出售，收益歸出資方所有。（二）社會力量建園鼓勵政策 通過招商引資、市場運(yùn)作的辦法，引導(dǎo)各種社會力量參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵社 會力量采取 BT、BOT、獨(dú)資、合資、入股等多種方式開發(fā)建設(shè)園區(qū)道路、標(biāo)準(zhǔn)廠房、商住房、商業(yè)區(qū)、寫字樓、職工宿舍、物流倉庫、工業(yè)研發(fā)樓宇、賓館酒樓、環(huán)保、綠化、生產(chǎn)生活 資料配套等設(shè)施建設(shè)。將商住、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂及行政管理服務(wù)職能部門 等綜合功能因素納入園區(qū)規(guī)劃，科學(xué)合理規(guī)劃布點(diǎn)，完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升承載能力，努力爭創(chuàng)省級生態(tài)工業(yè)園，力爭升格為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。即： 主營業(yè)務(wù)收入達(dá)300億元，%； 工業(yè)增加值達(dá)90億元, 年 均增長32%；稅收12億元，年均增長25%。二是強(qiáng)化過程督查。通過參觀學(xué)習(xí)、現(xiàn)場會等形式，進(jìn)一步引導(dǎo)全鎮(zhèn)解放思想，拓寬思路，緊扣時點(diǎn)，全力推進(jìn)；二是突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)。四、推進(jìn)舉措（一）建立有力的推進(jìn)指揮體系。（2）農(nóng)貿(mào)市場：全面完成鎮(zhèn)區(qū)一個建筑面積不少于2000平方米，封閉式的功能齊全的農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)，確保在3月底前開工建設(shè)，年內(nèi)建成并完善各項(xiàng)配套設(shè)施，年底前投入使用。（三）房地產(chǎn)開發(fā)。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二、工作目標(biāo)（一）規(guī)劃編制。2015年選擇基礎(chǔ)條件較好的部分省(市)進(jìn)行試點(diǎn)，2016年起全面推開。要以統(tǒng)計(jì)月報(bào)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，編制投資計(jì)劃執(zhí)行月度分析報(bào)告，按照年度實(shí)施方案目標(biāo)，對投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度慢的項(xiàng)目逐項(xiàng)分析原因，查找存在的主要問題和困難，提出下一個月的工作措施和有關(guān)建議。調(diào)度內(nèi)容主要為項(xiàng)目前期工作、投資計(jì)劃下達(dá)、配套資金到位、投資計(jì)劃完成、資金支付等情況。配合國家發(fā)展改革委開展吸引社會資本參與水利工程建設(shè)試點(diǎn)工作，選擇一些地方積極性高、具有一定前期工作基礎(chǔ)的重大水利工程項(xiàng)目，作為國家層面試點(diǎn)，明確支持政策，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。同時，按照年度新開工項(xiàng)目動態(tài)管理的要求，加快2015年儲備項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，條件具備的可在2015年開工建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“十三五”擬開工項(xiàng)目前期工作。第一篇：加快推進(jìn)水利工程建設(shè)實(shí)施意見加快推進(jìn)水利工程建設(shè)實(shí)施意見2014年國務(wù)院常務(wù)會議決定，在“十二五”后兩年和“十三五”期間，分步建設(shè)172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程。對于點(diǎn)多面廣量大的中小河流治理、水土保持、新建小型水庫、小型農(nóng)田水利建設(shè)等面上水利工程，要根據(jù)相關(guān)建設(shè)規(guī)劃，提前開展項(xiàng)目前期工作，提前2年做好項(xiàng)目儲備，原則上按照上一年度落實(shí)投資規(guī)模的2倍全面完成當(dāng)年項(xiàng)目前期工作，并于當(dāng)年6月底前完成審批工作，改變投資計(jì)劃下達(dá)后開始組織前期工作的情況，確保投資計(jì)劃下達(dá)后能夠立即組織實(shí)施。各地、各單位要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化分解下達(dá)工作流程，縮短工作周期，在1個月內(nèi)將投資計(jì)劃和資金預(yù)算下達(dá)至具體項(xiàng)目。調(diào)度單元按省級行政區(qū)、工程類型和重大工程三種類別進(jìn)行調(diào)度，檢查當(dāng)月工程建設(shè)情況和投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度。六、加強(qiáng)投資計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督檢查完善水利工程建設(shè)和投資計(jì)劃執(zhí)行督導(dǎo)檢查工作制度，健全水利部、流域機(jī)構(gòu)、省級水行政主管部門三級監(jiān)督檢查機(jī)制，覆蓋所有工程類型和所有有建設(shè)任務(wù)的地區(qū)。各地要積極配合和推進(jìn)水利審計(jì)免疫系統(tǒng)的拓展和延伸工作，充分利用免疫系統(tǒng)加強(qiáng)水利建設(shè)資金監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改。在鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的指導(dǎo)下編制近期建設(shè)規(guī)劃（20112015年），并完成報(bào)批。道路建設(shè)：根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，全面完成并進(jìn)一步提升“三橫三縱”，力爭“四橫四縱”的鎮(zhèn)區(qū)交通總體框架；主干道道路紅線20米寬度以上，次干道道路紅線10米寬度以上的框架必須全部建設(shè)到位，把環(huán)鎮(zhèn)南路、向陽南路建成高品位的景觀道路。土地出讓：鎮(zhèn)區(qū)按規(guī)劃實(shí)行土地出讓，當(dāng)年新增出讓面積50畝以上。（3）商業(yè)中心：在鎮(zhèn)區(qū)黃金地段，年內(nèi)要建設(shè)一個以二星級以上的星級酒店為標(biāo)志的商業(yè)服務(wù)中心，并配套建有公共停車場，公共健康娛樂中心。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)建立小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組，掛帥：吳鵬，組長：宗愛君，常務(wù)副組長：趙小成，副組長：周斌、袁愛林、王學(xué)生、張冬林，負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織推進(jìn)，督查考核，協(xié)調(diào)服務(wù)。圍繞房地產(chǎn)開發(fā)（含鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民集中居住）、鎮(zhèn)區(qū)主體功能區(qū)及配套建設(shè)、拆舊復(fù)墾、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境長效管理、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)等工作重點(diǎn)，精心包裝項(xiàng)目，加大招商建鎮(zhèn)力度，通過多元投入加速解決城鎮(zhèn)化建設(shè)投入不足的實(shí)際問題。建立健全督查機(jī)制，根據(jù)成員單位的各自職能，以條線為主體，圍繞主要時間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行旬通報(bào)、月推進(jìn)、季點(diǎn)評，對階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行過程性的監(jiān)督檢查。即：紅金工業(yè)區(qū)、洋塘工業(yè)區(qū)。將工業(yè)園區(qū)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，對園區(qū)建筑的平面布置、立面效果、綠化面積、廠房樓舍、圍墻風(fēng)格、墻體色彩、廠區(qū)門面等元素，依據(jù)規(guī) 劃設(shè)計(jì)，并通過規(guī)劃行政部