【文章內(nèi)容簡介】 目含兩個(gè)及其以上單位工程時(shí)，需發(fā)布單位工程開工令。施工企業(yè)應(yīng)在單位工程開工之前，將施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送監(jiān)理工程師審批，并根據(jù)批準(zhǔn)文件向監(jiān)理工程師申請單位工程開工。 分部工程開工。每一分部工程須頒發(fā)分部工程開工令。施工企業(yè)須按施工合同文件和相應(yīng)工程項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序、期限與要求，編報(bào)施工作業(yè)措施計(jì)劃及分部工程開工申請表，并根據(jù)監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)文件申請分部工程開工許可證。 工序（單元工程）開工。施工企業(yè)依據(jù)工程施工合同文件規(guī)定和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則文件要求，向監(jiān)理工程師申報(bào)工序（單元工程）開工簽證，并以此作為工程計(jì)量及支付申報(bào)的依據(jù)。 下一工序（單元工程）開工，由施工企業(yè)質(zhì)檢部門憑上一工序（單元工程）施工質(zhì)量終檢合格證，向監(jiān)理工程師申辦開工簽證。 工程質(zhì)量控制 監(jiān)理工程師應(yīng)對所監(jiān)理工程的所有質(zhì)量管理活動(dòng)及與質(zhì)量管理活動(dòng)相關(guān)的人員、材料、設(shè)備、方法和環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督和控制。 監(jiān)理工程師應(yīng)制定工程質(zhì)量控制計(jì)劃和措施，明確質(zhì)量控制重點(diǎn)和質(zhì)量控制流程。監(jiān)督施工企業(yè)嚴(yán)格遵守施工強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同技術(shù)條款，按經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和施工措施、施工工藝和施工順序施工。 監(jiān)理工程師應(yīng)按照施工程序嚴(yán)格做到事前審批、事中監(jiān)督、事后檢驗(yàn)，避免出現(xiàn)不合格項(xiàng)目或質(zhì)量缺陷。 監(jiān)理工程師應(yīng)對施工企業(yè)中從事施工、檢驗(yàn)、計(jì)量、管理等需要持證上崗的人員進(jìn)行檢查和認(rèn)可，對于失職、違章、違規(guī)的人員，可要求撤換。 監(jiān)理工程師應(yīng)對用于工程建設(shè)的材料和工程設(shè)備應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)和檢測。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，不能進(jìn)場。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不合格的材料和工程設(shè)備，應(yīng)及時(shí)提出處理意見，督促施工企業(yè)進(jìn)行處理。 監(jiān)理工程師應(yīng)對進(jìn)場的施工設(shè)備進(jìn)行評(píng)定和認(rèn)可，不符合施工合同規(guī)定的設(shè)備不得進(jìn)場。督促施工企業(yè)對施工設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維修、維護(hù)，以滿足必要的施工能力。 監(jiān)理工程師應(yīng)對施工控制網(wǎng)、建筑物軸線以及建筑物體型尺寸、重要控制點(diǎn)高程等施工放線放樣進(jìn)行校測或抽樣復(fù)測。 監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督、檢查施工企業(yè)質(zhì)量保證體系和保證措施的運(yùn)作情況。 若施工中采用了新材料、新工藝、新技術(shù)，監(jiān)理工程師應(yīng)審查其技術(shù)鑒定書，并經(jīng)試驗(yàn)驗(yàn)證后方可實(shí)施。 監(jiān)理工程師應(yīng)定期或不定期檢查施工設(shè)備的完備性和有效性。 對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，監(jiān)理工程師應(yīng)指示施工企業(yè)進(jìn)行整改處理，并對處理結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工中存在質(zhì)量隱患，并有可能造成質(zhì)量事故時(shí)，應(yīng)下達(dá)停工令，指示施工企業(yè)停工整改處理?？偙O(jiān)理工程師在審查整改處理結(jié)果符合要求后，可下復(fù)工令。 材料和工程設(shè)備的檢查和檢驗(yàn) 工程使用的一切材料和工程設(shè)備，均應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)定要求。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)不合格的，應(yīng)立即處理。 對于施工企業(yè)負(fù)責(zé)采購的材料和工程設(shè)備，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工企業(yè)提供有關(guān)產(chǎn)品合格文件和產(chǎn)品檢驗(yàn)文件，同時(shí)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。 對于項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)采購的材料和工程設(shè)備，監(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目法人和施工企業(yè)進(jìn)行進(jìn)貨驗(yàn)收和檢驗(yàn)。 監(jiān)理工程師如對進(jìn)場材料和工程設(shè)備的質(zhì)量有質(zhì)疑，可進(jìn)行額外檢驗(yàn)和重新檢驗(yàn)。 按照《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》（SL1761996）規(guī)定參與工程質(zhì)量評(píng)定工作。 質(zhì)量事故的調(diào)查處理 按照水利部《水利工程質(zhì)量事故處理暫行管理》和《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》（SL1761996）的規(guī)定參加質(zhì)量事故的調(diào)查與處理。 質(zhì)量事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，總監(jiān)理工程師應(yīng)立即向項(xiàng)目法人報(bào)告，同時(shí)指示施工企業(yè)及時(shí)采取必要措施，包括暫時(shí)停工、緊急防護(hù)等，避免損失的擴(kuò)大。 監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工企業(yè)按規(guī)定及時(shí)提出事故報(bào)告。 監(jiān)理工程師應(yīng)記錄事故經(jīng)過，并檢查施工企業(yè)相應(yīng)記錄資料。 監(jiān)理工程師應(yīng)做好工程項(xiàng)目質(zhì)量記錄，包括必要的攝影、錄象、原狀樣保存、試驗(yàn)報(bào)告、原始記錄等。 總監(jiān)理工程師應(yīng)定期向項(xiàng)目法人遞交工程質(zhì)量總結(jié)報(bào)告。 工程進(jìn)度控制 編制監(jiān)理控制性總進(jìn)度計(jì)劃。在工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工合同約定的工期總目標(biāo)、階段目標(biāo)、工程布置、施工方案、工程設(shè)備訂貨周期、現(xiàn)場施工條件等，編制監(jiān)理控制性總進(jìn)度計(jì)劃。隨著工程進(jìn)展和實(shí)際施工條件的變化，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)對監(jiān)理控制性總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整、完善和優(yōu)化。 監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)監(jiān)理控制性總進(jìn)度計(jì)劃審批施工企業(yè)提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃，并按合同規(guī)定逐階段審批年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃是監(jiān)理工程師批準(zhǔn)工程開工的重要依據(jù)。 監(jiān)理工程師應(yīng)從以下方面審查施工進(jìn)度計(jì)劃：1 施工進(jìn)度計(jì)劃的詳細(xì)程度能否滿足工程控制性要求。2 表達(dá)形式是否滿足合同中規(guī)定的要求（如規(guī)定要用關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)表達(dá)等）。3 是否滿足合同關(guān)于工程開工日及全部工程、單位工程和部分工程完工日期的規(guī)定及合同工期要求。4 在進(jìn)度計(jì)劃中是否有重要的漏項(xiàng)或重復(fù)。5 進(jìn)度計(jì)劃是否與施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)所作的承諾有重大的差異。6 進(jìn)度計(jì)劃中安排各項(xiàng)目之間的邏輯關(guān)系與采用的施工方法是否協(xié)調(diào)一致。7 是否已將與其他各標(biāo)之間的干擾減少到最小程度。8 人力、材料、設(shè)備等資源使用是否合理，施工強(qiáng)度是否均衡。 只有經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃才能作為實(shí)際執(zhí)行的進(jìn)度計(jì)劃，并依此檢查實(shí)際施工進(jìn)度。 監(jiān)理工程師應(yīng)編制和建立描述施工進(jìn)展?fàn)顩r和用于進(jìn)度控制的各類圖表，以隨時(shí)對工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。 監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，對施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過程進(jìn)行定期檢查，對關(guān)鍵線路的項(xiàng)目進(jìn)展實(shí)施跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，并要求施工單位調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，或下達(dá)趕工令，避免工期的拖延。當(dāng)施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整涉及工程總目標(biāo)、階段目標(biāo)、資金使用等較大的變化時(shí)，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目法人同意。 審查材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)單位供貨計(jì)劃，落實(shí)訂貨情況，核查交貨時(shí)間與施工、安裝時(shí)間的銜接關(guān)系。 工序、單元工程、分部工程的開工，可依據(jù)監(jiān)理合同和總監(jiān)理工程師的授權(quán)，由監(jiān)理工程師簽發(fā)。 監(jiān)理員應(yīng)做好工程進(jìn)度記錄以及設(shè)備、人員每日進(jìn)場記錄，審核施工企業(yè)的同期記錄。 監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)施的工程變更情況，處理工程變更所引起的工期變化事宜。當(dāng)影響施工計(jì)劃時(shí)，指示施工企業(yè)編制變更后的施工計(jì)劃，報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。 處理合同索賠中的工期索賠。監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工合同和進(jìn)度記錄，嚴(yán)格審查索賠中的工期索賠，提出索賠處理意見。 進(jìn)行進(jìn)度協(xié)調(diào)。總監(jiān)理工程師（或授權(quán)監(jiān)理工程師）應(yīng)根據(jù)施工總進(jìn)度計(jì)劃，協(xié)調(diào)各施工企業(yè)之間、安裝單位和土建單位之間、施工企業(yè)和設(shè)計(jì)單位之間、材料設(shè)備供應(yīng)和施工之間的關(guān)系，減少矛盾和干擾，促進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃的順利實(shí)施。建立會(huì)議制度，定期召開生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議，解決生產(chǎn)矛盾。 停工與復(fù)工?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)造成工程無法施工的影響程度和范圍，依據(jù)監(jiān)理合同和施工合同，下達(dá)暫時(shí)停工通知。當(dāng)暫時(shí)停工對關(guān)鍵線路或工期影響較大時(shí)，應(yīng)征得項(xiàng)目法人同意。 在發(fā)生下列情況之一時(shí)，總監(jiān)理工程師可下達(dá)暫時(shí)停工通知：1 項(xiàng)目法人要求暫時(shí)停工、且工程需要暫時(shí)停工；2 為了保證工程質(zhì)量而需要進(jìn)行停工處理；3 為工程的合理施工和保證安全所必須的暫時(shí)停工；4 發(fā)生了必須暫時(shí)停止施工的緊急事件；5 施工企業(yè)未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕監(jiān)理工程師的管理。 下達(dá)暫時(shí)停工通知后，監(jiān)理工程師在指示施工企業(yè)妥善照管工程的同時(shí)，應(yīng)指示施工企業(yè)采取有效措施，排除影響因素，盡可能早日復(fù)工。 若由于項(xiàng)目法人的責(zé)任需要暫時(shí)停工，總監(jiān)理工程師未及時(shí)下達(dá)暫時(shí)停工通知，在施工企業(yè)提出暫時(shí)停工的申請后，總監(jiān)理工程師應(yīng)在規(guī)定時(shí)間答復(fù)。若逾期未答復(fù)，視為總監(jiān)理工程師同意。 在具備復(fù)工條件，施工企業(yè)提出復(fù)工申請后，監(jiān)理工程師應(yīng)予以審核，總監(jiān)理工程師認(rèn)可后簽發(fā)復(fù)工令。 總監(jiān)理工程師應(yīng)在簽發(fā)暫時(shí)停工通知或復(fù)工通知后，及時(shí)會(huì)同合同各方，處理因暫時(shí)停工引起的工期、費(fèi)用等有關(guān)問題。 審核施工企業(yè)提交的年、季、月進(jìn)度報(bào)告，在監(jiān)理月報(bào)中向項(xiàng)目法人報(bào)告進(jìn)度情況。 工程完工通過驗(yàn)收后，總監(jiān)理工程師應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽發(fā)工程移交證書，按合同規(guī)定審核提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)或誤期賠償。 工程投資控制 組織編制資金使用計(jì)劃，包括控制性目標(biāo)，年度、季度和月份的工程款支付計(jì)劃。 審批施工企業(yè)呈報(bào)的資金流計(jì)劃。 按工程進(jìn)展和資金到位情況，進(jìn)行工程費(fèi)用分析，提出資金計(jì)劃調(diào)整意見。 審核已完工程符合質(zhì)量要求的支付計(jì)量報(bào)表，按月編制工程款支付報(bào)表；按時(shí)編制工程資金控制分析報(bào)告。 處理工程變更所引起的工程費(fèi)用變化事宜。 處理合同索賠中的費(fèi)用索賠。 審核工程完工結(jié)算報(bào)告，簽發(fā)工程完工結(jié)算款支付證書。 工程計(jì)量 計(jì)量支付的工程量應(yīng)符合以下三個(gè)條件： 1 工程量清單上列有的或工程變更的項(xiàng)目，以及監(jiān)理工程師審核同意，項(xiàng)目法人批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。 2 通過質(zhì)量檢驗(yàn)，質(zhì)量合格的項(xiàng)目。 3 計(jì)量其凈值，即施工企業(yè)實(shí)際完成的并按合同有關(guān)計(jì)量規(guī)定計(jì)量的工程量。 凡不符合上述任一條件者，不予計(jì)量支付。 工程計(jì)量量測范圍。依據(jù)經(jīng)監(jiān)理工程師簽發(fā)的設(shè)計(jì)圖紙（包括工程變更通知、設(shè)計(jì)修改通知、及其相應(yīng)工程量表）所確定的建筑物設(shè)計(jì)邊線，以合同文件規(guī)定應(yīng)扣除或增加計(jì)量的范圍，按合同文件規(guī)定或監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的計(jì)量方法和計(jì)量單位進(jìn)行計(jì)量。 工程計(jì)量方式，應(yīng)按單位工程、分部工程和單元工程項(xiàng)目劃分，以工序或單元工程為基礎(chǔ)，依據(jù)施工合同規(guī)定的單價(jià)支付項(xiàng)目或總價(jià)支付項(xiàng)目分別進(jìn)行。 工程計(jì)量前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工企業(yè)計(jì)量人員和計(jì)量儀器設(shè)備，以及進(jìn)行計(jì)量的程序、方法。 工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工企業(yè)完成原始地面地形以及計(jì)量起始位置圖的測繪，并審核測繪成果。 工序或單元工程完工，在接到施工企業(yè)的計(jì)量申請后，監(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同施工企業(yè)共同進(jìn)行計(jì)量，或監(jiān)督施工企業(yè)的計(jì)量過程，確認(rèn)計(jì)量結(jié)果。 在支付簽證前，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)完成對計(jì)量項(xiàng)目、范圍、方式與方法、計(jì)量成果，以及申請支付項(xiàng)目質(zhì)量合格簽證的審查與批準(zhǔn)。 若事后監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工過程計(jì)量有誤，可進(jìn)行重新審核、修整與調(diào)整。 監(jiān)理工程師建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表，對工程量清單中每個(gè)項(xiàng)目最終結(jié)算工程量進(jìn)行匯總與核實(shí)。當(dāng)施工企業(yè)完成了工程量清單中每個(gè)項(xiàng)目的全部工程量后，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工企業(yè)派員共同對每個(gè)項(xiàng)目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總和通過測量核實(shí)該項(xiàng)目的最終結(jié)算工程量。如果施工企業(yè)未按要求派員參加，則監(jiān)理工程師最終核實(shí)的工程量應(yīng)被視為該項(xiàng)目完成的準(zhǔn)確工程量。在此基礎(chǔ)上對實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施，并在監(jiān)理月報(bào)中向項(xiàng)目法人報(bào)告。 工程支付 只有按設(shè)計(jì)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)要求完成，工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格，計(jì)量結(jié)果被認(rèn)可，按施工合同規(guī)定應(yīng)予以支付的工程項(xiàng)目，監(jiān)理工程師方可受理支付申請。 在接到施工企業(yè)支付申請后，監(jiān)理工程師應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核。審核內(nèi)容主要包括：1 支付申報(bào)格式規(guī)范，手續(xù)齊全；2 申報(bào)支付項(xiàng)目、范圍、內(nèi)容符合規(guī)定；3 開工及質(zhì)量檢驗(yàn)簽證完備；4 工程計(jì)量有效、準(zhǔn)確；5 支付單價(jià)及合價(jià)無誤。因施工企業(yè)申報(bào)資料不全，或不符合要求，引起支付簽證延誤，監(jiān)理工程師可認(rèn)定由施工企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。如事后發(fā)現(xiàn)有誤，監(jiān)理工程師可對支付簽證重新審核、修正和調(diào)整。 預(yù)付款支付1 在收到施工企業(yè)的預(yù)付款支付申請后，監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工合同審核施工企業(yè)獲得預(yù)付款支付已具備的條件。認(rèn)為條件具備、額度準(zhǔn)確時(shí)，可予以簽發(fā)。2 在簽發(fā)預(yù)付款支付憑證后，監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督預(yù)付款的使用符合施工合同規(guī)定的目的。當(dāng)發(fā)現(xiàn)預(yù)付款的使用不符合約定時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)制止，并向項(xiàng)目法人報(bào)告。3 監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按照施工合同規(guī)定，審核進(jìn)度款支付中預(yù)付款應(yīng)扣回的額度，并匯總已扣回的預(yù)付款總額。 進(jìn)度款支付進(jìn)度款支付一般每月一次。在施工過程中，施工企業(yè)根據(jù)每月實(shí)際完成的支付工程量與工程量清單上的單價(jià)進(jìn)行計(jì)算，并提出支付申請，該申請一般包括以下內(nèi)容： 1 已完成的本合同《工程量清單》中的工程項(xiàng)目及其他項(xiàng)目的應(yīng)付金額； 2 經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的當(dāng)月計(jì)日工支付憑證標(biāo)明的應(yīng)付金額； 3 工程材料預(yù)付款金額； 4 價(jià)格調(diào)整金額； 5 按合同規(guī)定施工企業(yè)應(yīng)有權(quán)得到的其他金額； 6 工程預(yù)付款和工程材料設(shè)備預(yù)付款扣回金額； 7 保留金扣回金額；8 扣除按合同規(guī)定應(yīng)由施工企業(yè)支付給項(xiàng)目法人的其他金額。監(jiān)理工程師審核后簽發(fā)進(jìn)度款付款證書。如果該月應(yīng)結(jié)算的價(jià)款經(jīng)扣除的款額少于投標(biāo)書附件中列出的進(jìn)度支付證書最低金額，則監(jiān)理工程師不簽發(fā)本月付款證書。上述應(yīng)付的款額將按月結(jié)轉(zhuǎn)，直至合計(jì)的應(yīng)支付款額達(dá)到投標(biāo)書附件中所列的進(jìn)度款支付證書的最低金額為止。 計(jì)日工支付在工程施工時(shí)，監(jiān)理工程師可依照工程施工合同文件規(guī)定及合同文件確定的單價(jià)與支付方式，指示施工企業(yè)以計(jì)日工方式完成一些未包括在合同工程報(bào)價(jià)項(xiàng)目中的特殊的、零星的或緊急的工作內(nèi)容。在指示下達(dá)后，監(jiān)理工程師檢查和督促施工企業(yè)切實(shí)按指示的計(jì)日工用工、用料、機(jī)械臺(tái)班清單和作業(yè)要求實(shí)施。一般情況下，計(jì)日工的使用應(yīng)是項(xiàng)目法人或監(jiān)理工程師指示或事先取得批準(zhǔn)。計(jì)日工支付可隨進(jìn)度款支付一同申報(bào)。 工程變更支付監(jiān)理工程師應(yīng)依照工程施工合同文件規(guī)定和工程變更指示所確定的工程計(jì)量和支付的程序和辦法，依據(jù)工程變更項(xiàng)目施工進(jìn)展，隨工程進(jìn)度款支付的進(jìn)行及時(shí)辦理工程變更支付。 保留金支付合同項(xiàng)目完工并簽發(fā)工程移交證書之后，項(xiàng)目法人及時(shí)把與所簽發(fā)移交工程項(xiàng)目相應(yīng)的合同規(guī)定的保留金的50%支付給施工企業(yè)，總監(jiān)理工程師簽發(fā)保留金支付證書。當(dāng)工程保修期滿之后，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)把與所簽發(fā)保修期終止證書相應(yīng)工程項(xiàng)目的剩余保留金支付給施工企業(yè)。如果還有部分剩余工程或缺陷需要處理，項(xiàng)目法人仍有權(quán)扣留工程處理費(fèi)用相應(yīng)的保留金余款的支付簽證，直至部分處理工程或工作最終完成。 完工支付在工程通過完工驗(yàn)收后，施工企業(yè)向監(jiān)理工程師提交完工支付申請表，完工支付申請表應(yīng)附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明文件，應(yīng)包括下述內(nèi)容：1 到移