【文章內(nèi)容簡介】 哈爾濱市人民政府關(guān)于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知(哈政發(fā)〔2006〕4號)各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈單位：?根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于做好2005年冬季退役士兵安置工作的通知》（黑政發(fā)〔2005〕80號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好2005年冬季城鎮(zhèn)退役士兵安置工作有關(guān)事項通知如下：?一、認真做好接收工作?根據(jù)《中華人民共和國兵役法》的規(guī)定和軍隊體制編制調(diào)整改革的實際情況，2005年冬季退役士兵的接收安置對象為：服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的義務(wù)兵；服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官，以及因傷病殘等原因滯留部隊服現(xiàn)役超過2年的士兵；調(diào)整精簡單位部分未滿本期規(guī)定服役年限但服現(xiàn)役滿10年的士官；因政治、身體等原因被安排提前退出現(xiàn)役的士兵。?全市城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置工作要在2006年7月底前完成。轉(zhuǎn)業(yè)士官的工資從2006年8月1日起由地方接收轉(zhuǎn)業(yè)士官的工作單位支付。?二、嚴格落實安置政策?全市2005年冬季城鎮(zhèn)退役士兵安置工作要按照《中華人民共和國兵役法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》、《黑龍江省人民政府關(guān)于做好2005年冬季城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》（黑政發(fā)〔2005〕80號）和《黑龍江省城鎮(zhèn)義務(wù)兵征集、優(yōu)待、退役安置條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，全面推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)辦法，采取切實有效措施，確保城鎮(zhèn)退役士兵得到妥善安置。?根據(jù)“國防義務(wù)均衡負擔(dān)”原則，在我市境內(nèi)的所有機關(guān)、行業(yè)、系統(tǒng)和單位,應(yīng)當(dāng)從軍隊建設(shè)和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，千方百計克服困難，積極主動承擔(dān)國防義務(wù)，努力完成接收安置任務(wù)。各個行業(yè)不得自定本行業(yè)接收退役士兵的數(shù)量，也不準(zhǔn)只接收本系統(tǒng)職工子女。各部門和單位不得限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。對完成安置任務(wù)確有困難的單位，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可實行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。對拒絕接收或完不成安置任務(wù)的單位要通報批評，并依法追究相關(guān)責(zé)任。?對在部隊立功受獎人員、傷病殘士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官以及在特殊崗位服役和有一定專長的退役士兵，各級政府在安置時要給予照顧。對國家計劃內(nèi)高考入學(xué)的在校生或畢業(yè)后入伍的退役士兵，以及通過成人教育“五大”畢業(yè)后入伍的退役士兵，要優(yōu)先安置。入伍前是機關(guān)、團體、企事業(yè)單位職工的允許其復(fù)工復(fù)職。適合城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)的社會公益崗位應(yīng)優(yōu)先選用符合條件的城鎮(zhèn)退役士兵。對于沒有《優(yōu)待安置證》、檔案材料弄虛作假、占用農(nóng)村指標(biāo)入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，以及在農(nóng)村入伍后購買城鎮(zhèn)戶口的，一律不得執(zhí)行城鎮(zhèn)退役士兵安置政策。對無正當(dāng)理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵，要取消其安置資格。?三、全面做好安置工作?各級政府要堅持安置工作為經(jīng)濟社會發(fā)展、國防建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù)的方針，在強化指令性分配、保證妥善安置的前提下，積極推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。對要求自謀職業(yè)的退役士兵，經(jīng)批準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣l(fā)給經(jīng)濟補助金，政府不再負責(zé)安置。各級政府要將城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)經(jīng)費列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，保證自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金按時足額發(fā)放。各地區(qū)要認真落實城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵可享受社會保險待遇，其軍齡可視為社會保險繳費年限，并與實際繳費年限合并計算。應(yīng)允許其配偶和子女按現(xiàn)行戶籍管理政策在城鎮(zhèn)落戶并解決其子女入學(xué)問題。如被用人單位錄用，享受同工種、同崗位、同工齡職工的福利待遇，其軍齡可計算為連續(xù)工齡。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵的檔案由勞動保障部門免費為其保管。黨、團組織關(guān)系由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨、團委或街道辦事處接收管理。非個人原因未能安置就業(yè)的退役士兵，自報到期結(jié)束后的第二個月起，轉(zhuǎn)業(yè)士官自部隊停止供應(yīng)起，由當(dāng)?shù)卣凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕钏皆瓌t發(fā)給生活補助費。由于接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r上崗的，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T開出介紹信的當(dāng)月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%逐月發(fā)放生活費。企業(yè)破產(chǎn)、倒閉或停產(chǎn)、半停產(chǎn)的，要優(yōu)先安排退役士兵再就業(yè)，生活困難的要納入城市居民最低生活保障范圍。要繼續(xù)執(zhí)行退役士兵報到后先落戶的辦法，縮短退役士兵落戶和辦理身份證的等待時間。各級政府要高度重視傷病殘退役士兵的安置工作，做好1―4級傷殘軍人的建房工作。對有工作能力的5―8級傷殘軍人，要無條件接收安置。對需集中供養(yǎng)和住院治療的患精神病的退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官，有關(guān)部門要按規(guī)定解決醫(yī)療費用并提供就醫(yī)便利條件。?要加強農(nóng)村退伍義務(wù)兵的安置工作。對返回農(nóng)村的退役士兵，各級政府及有關(guān)部門要結(jié)合實際，采取有效措施，在生產(chǎn)服務(wù)、教育培訓(xùn)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購等方面給予支持。對生產(chǎn)、生活、住房方面確有困難的，要予以幫助。要繼續(xù)貫徹實施《培養(yǎng)和使用軍地兩用人才工作發(fā)展規(guī)劃》，推動軍地兩用人才開發(fā)使用工作向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。要繼續(xù)完善軍地兩用人才服務(wù)機構(gòu)和職能，制訂本地區(qū)切實可行的開發(fā)使用規(guī)劃和實施方案。要適應(yīng)勞動力市場發(fā)展的需要，有組織、有計劃地逐步把軍地兩用人才推向勞動力市場，實行市場就業(yè)。要提供優(yōu)惠政策和相應(yīng)條件，積極扶持退役士兵創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟實體，興辦第三產(chǎn)業(yè)。對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，從事個體經(jīng)營自籌資金不足的，可享受小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策。要選拔高素質(zhì)的退役士兵作為農(nóng)村基層政權(quán)和基層組織的后備力量，有針對性地培訓(xùn)，并有計劃地推薦他們擔(dān)任基層干部。?四、搞好宣傳和教育培訓(xùn)?各級政府要把退役士兵安置工作的宣傳教育作為開展國防教育和“雙擁”活動的重要內(nèi)容，加大力度，深入宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，宣傳退役士兵接收安置的各項政策，使各部門和人民群眾明確做好退役士兵安置工作對于促進國防建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大意義，自覺履行接收安置退役士兵的義務(wù)。對積極承擔(dān)安置工作任務(wù)的單位要及時宣傳報道，對拒不完成安置工作任務(wù)的單位要予以曝光。?各級政府對退役士兵職業(yè)教育和培訓(xùn)工作要加強政策傾斜、資金扶持和監(jiān)督管理，將培訓(xùn)經(jīng)費列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。各區(qū)、縣（市）在強化落實相關(guān)法規(guī)、政策，切實解決退役士兵實際困難的同時，要認真做好新形勢下的退役士兵思想教育工作，通過召開退役士兵歡迎會、報告會、座談會等多種形式，因地制宜地開展政治、經(jīng)濟形勢、法律知識和安置政策教育，引導(dǎo)退役士兵樹立自強、自立精神和與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的擇業(yè)觀念。要通過做好待分配期間的思想教育工作，使退役士兵珍惜當(dāng)兵歷史，愛護軍人榮譽，自覺遵紀守法，順利度過待分配時期，愉快地走向新的工作崗位。各地區(qū)要把退役士兵作為重要的人力資源，納入本地區(qū)、本部門教育培訓(xùn)規(guī)劃。根據(jù)本地區(qū)人才需求情況，按照專業(yè)資格或者職業(yè)資格培訓(xùn)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，提高退役士兵的科學(xué)文化水平和職業(yè)技能素質(zhì)。各地區(qū)的退役士兵中介服務(wù)組織，要及時為自謀職業(yè)的退役士兵提供就業(yè)咨詢、就