【文章內(nèi)容簡介】 ；三是旅游市場有所拓寬。全省各級各地普遍加大了聯(lián)合促銷、節(jié)慶促銷、橫向促銷、媒體推介的促銷力度，加強了橫向組團聯(lián)系，％。特別是武漢、宜昌、襄樊、神農(nóng)架等地出現(xiàn)在中央媒體的密度，在我省歷史上是少有的，促進了省內(nèi)旅游的發(fā)展；四是旅游行業(yè)整體素質(zhì)有所提高。堅持行業(yè)建設(shè)和管理兩手抓，促進了旅游行業(yè)上規(guī)模、上檔次。一方面，啟動了襄樊、荊門、鄂州、丹江口4個城市的創(chuàng)優(yōu)工作。組織評定了全省第二批“先進旅游縣區(qū)”5個和“旅游星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)”10個。另一方面，繼續(xù)加強行業(yè)管理。落實了全省旅行社投保旅行社責(zé)任保險工作，初步形成了一套旅游行政執(zhí)法制度。全省旅游質(zhì)量投訴比上年有明顯減少。五是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更顯生機。中小企業(yè)改制有了新的進展，景區(qū)轉(zhuǎn)讓工作有了好的開頭。一些旅游企業(yè)積極開展與國內(nèi)知名旅行社的合作，為保持去年海外市場增長起到了促進作用。，其中引進外資項目2個，引進資金超過1500萬美元。會議認(rèn)真分析了當(dāng)前加快發(fā)展旅游業(yè)面臨的形勢和任務(wù)。會議指出，我省旅游業(yè)與外省發(fā)展水平和自身發(fā)展?jié)摿ο啾?，存在著較大差距。從行業(yè)整體發(fā)展上講，全省旅游業(yè)仍處在粗放型發(fā)展階段。盡管全省旅游行業(yè)總量在大幅增長，但供給結(jié)構(gòu)不合理，購物和娛樂消費在旅游總收入中的比重較低。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來講，全省旅游主題形象不鮮明，整體吸引力不強，旅游景區(qū)可進入性比較差，缺乏競爭優(yōu)勢。會議認(rèn)為，美國“911事件”，世界三大經(jīng)濟體的萎縮，對今年的世界旅游業(yè)肯定會有大的影響。由于我國經(jīng)濟政治穩(wěn)定，社會秩序井然，可以在國際上樹立起安全旅游的形象?？梢猿蔀檎袕茋H旅游的重要吸引物。國家提出的培育旅游等新的消費熱點的政策，既會促進國內(nèi)旅游的繁榮，也會引起省際間市場競爭的加劇。因此，要對形勢有一個足夠估計、準(zhǔn)確把握、及時應(yīng)對。為進一步加快旅游發(fā)展，會議要求，切實轉(zhuǎn)變觀念，正確處理好旅游發(fā)展中的幾個關(guān)系：一是增強市場觀念，處理好市場主導(dǎo)與政府推動的關(guān)系。強調(diào)市場主導(dǎo)，并不是否定“政府主導(dǎo)”的作用，而是根據(jù)職能轉(zhuǎn)變，更恰當(dāng)提出政府在發(fā)展旅游中的推動作用，強調(diào)市場主導(dǎo)，就是要充分發(fā)揮市場在旅游資源配置中的基礎(chǔ)性作用，由市場來實現(xiàn)資源的重組優(yōu)化；強調(diào)政府推動，就是政府要履行本應(yīng)由政府承擔(dān)的職能，下大力解決旅游業(yè)發(fā)展的基本環(huán)境和市場環(huán)境；二是增強開放觀念，處理好擴大開放與深化改革的關(guān)系。要勇于改革我們旅游行業(yè)不適應(yīng)形勢發(fā)展體制[1][2][3][4]下一頁第三篇：全省旅游工作會議匯報提綱（模版）一、會議概況2002年2月3日—4日，省旅游局組織召開了全省旅游工作會議，傳達貫徹全國旅游工作會議精神，回顧總結(jié)2001年旅游工作，探討當(dāng)前旅游業(yè)面臨的新形勢和新任務(wù)，研究部署2002年旅游工作。全省各市州、林區(qū)、直管市、先進旅游縣區(qū)和重點旅游縣市的旅游局長，旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，部分旅游集團公司的負(fù)責(zé)人，省直有關(guān)部門、新聞單位的同志參加了會議。會議由省旅游局局長杜云生主持，副省長韓忠學(xué)、省計委副主任肖安明出席會議并作了重要講話。會上，來自全省的19個先進單位作了書面交流，并表彰了一批“先進旅游縣區(qū)”、“旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“縣區(qū)級旅游局優(yōu)秀局長”。我們襄樊市作為19個先進單位之一交流了經(jīng)驗，我市的谷城縣、南漳縣薛坪鎮(zhèn)等分別作為全省第二批旅游先進縣區(qū)、旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到了表彰。二、會議主要精神會議指出，2001年，是實施“十五”旅游計劃的第一年。盡管有美國“911事件”影響，全球旅游業(yè)總體上呈下滑趨勢，但我省入境旅游仍出現(xiàn)超歷史增長，國內(nèi)旅游進入新的發(fā)展階段，旅游經(jīng)濟繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長勢頭。，％，％，都超過了1997年我省歷史上的最好水平，國內(nèi)旅游6064萬人次，國內(nèi)旅游收入337億元；，％。會議同時指出了2001年全省旅游發(fā)展的一些主要變化：一是全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力。全省各地形成了關(guān)注旅游、支持旅游的整體氛圍。從各級地方政府到各相關(guān)部門，從新聞媒體到社會各界，都普遍增強了對旅游業(yè)的關(guān)注度、支持度和參與度。許多地方政府研究提出了發(fā)展政策和措施，增加了旅游專項資金和促銷經(jīng)費，在機構(gòu)改革中加強了旅游管理部門的職能。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、宗教、體育等部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與旅游開發(fā)，延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈；二是旅游品牌形象開始凸現(xiàn)。去年對照國家標(biāo)準(zhǔn)，全省共評定4A級旅游區(qū)8家，3A級旅游區(qū)3家，2A級旅游區(qū)23家，推動了旅游區(qū)點的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。武漢、宜昌城市建設(shè)步伐進一步加快，服務(wù)設(shè)施大為改善，旅游功能有所增強，旅游形象有所提升；三是旅游市場有所拓寬。全省各級各地普遍加大了聯(lián)合促銷、節(jié)慶促銷、橫向促銷、媒體推介的促銷力度，加強了橫向組團聯(lián)系，％。特別是武漢、宜昌、襄樊、神農(nóng)架等地出現(xiàn)在中央媒體的密度，在我省歷史上是少有的，促進了省內(nèi)旅游的發(fā)展；四是旅～業(yè)整體素質(zhì)有所提高。堅持行業(yè)建設(shè)和管理兩手抓，促進了旅～業(yè)上規(guī)模、上檔次。一方面，啟動了襄樊、荊門、鄂州、丹江口4個城市的創(chuàng)優(yōu)工作。組織評定了全省第二批“先進旅游縣區(qū)”5個和“旅游星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)”10個。另一方面，繼續(xù)加強行業(yè)管理。落實了全省旅行社投保旅行社責(zé)任保險工作，初步形成了一套旅～政執(zhí)法制度。全省旅游質(zhì)量投訴比上年有明顯減少。五是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更顯生機。中小企業(yè)改制有了新的進展，景區(qū)轉(zhuǎn)讓工作有了好的開頭。一些旅游企業(yè)積極開展與國內(nèi)知名旅行社的合作，為保持去年海外市場增長起到了促進作用。，其中引進外資項目2個，引進資金超過1500萬美元。會議認(rèn)真分析了當(dāng)前加快發(fā)展旅游業(yè)面臨的形勢和任務(wù)。會議指出，我省旅游業(yè)與外省發(fā)展水平和自身發(fā)展?jié)摿ο啾?，存在著較大差距。從行業(yè)整體發(fā)展上講，全省旅游業(yè)仍處在粗放型發(fā)展階段。盡管全省旅～業(yè)總量在大幅增長，但供給結(jié)構(gòu)不合理，購物和娛樂消費在旅游總收入中的比重較低。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來講，全省旅游主題形象不鮮明，整體吸引力不強，旅游景區(qū)可進入性比較差，缺乏競爭優(yōu)勢。會議認(rèn)為，美國“911事件”，世界三大經(jīng)濟體的萎縮，對今年的世界旅游業(yè)肯定會有大的影響。由于我國經(jīng)濟政治穩(wěn)定，社會秩序井然，可以在國際上樹立起安全旅游的形象?？梢猿蔀檎袕茋H旅游的重要吸引物。國家提出的培育旅游等新的消費熱點的政策，既會促進國內(nèi)旅游的繁榮，也會引起省際間市場競爭的加劇。因此，要對形勢有一個足夠估計、準(zhǔn)確把握、及時應(yīng)對。為進一步加快旅游發(fā)展，會議要求，切實轉(zhuǎn)變觀念，正確處理好旅游發(fā)展中的幾個關(guān)系：一是增強市場觀念，處理好市場主導(dǎo)與政府推動的關(guān)系。強調(diào)市場主導(dǎo)，并不是否定“政府主導(dǎo)”的作用，而是根據(jù)職能轉(zhuǎn)變，更恰當(dāng)提出政府在發(fā)展旅游中的推動作用，強調(diào)市場主導(dǎo)，就是要充分發(fā)揮市場在旅游資源配置中的基礎(chǔ)性作用，由市場來實現(xiàn)資源的重組優(yōu)化；強調(diào)政府推動，就是政府要履行本應(yīng)由政府承擔(dān)的職能，下大力解決旅游業(yè)發(fā)展的基本環(huán)境和市場環(huán)境；二是增強開放觀念，處理好擴大開放與深化改革的關(guān)系。要勇于改革我們旅～業(yè)不適應(yīng)形勢發(fā)展體制和機制問題，推動旅游業(yè)對外開放；三是增強全局觀念，處理好突出重點與全面推進的關(guān)系。一方面要增強全局意識，全力支持全省旅游精品名牌建設(shè)，一方面也要充分調(diào)動各地、各有關(guān)方面發(fā)展旅游業(yè)的積極性和主動性，壯大我省旅游產(chǎn)業(yè)；四是增強務(wù)實觀念，處理好環(huán)境營造與狠抓落實的關(guān)系。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展近年來取得的旅游環(huán)境，抓好借勢造勢、氛圍營造工作，推動旅游發(fā)展環(huán)境不斷向縱深方向發(fā)展，以作為求地位，以工作求發(fā)展。會議提出，2002年全省旅游工作的總體思路是：適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的新形勢，適應(yīng)我省旅游業(yè)發(fā)展的階段性變化，認(rèn)真貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，堅持以轉(zhuǎn)變增長方式、提高經(jīng)濟效益為中心，以旅游目的地建設(shè)為主線，突出重點，全面推進，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，在繼續(xù)擴大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的過程中提高素質(zhì)，在全面推進旅游建設(shè)過程中重點突破，努力實現(xiàn)旅游經(jīng)濟發(fā)展由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，促使我省旅游業(yè)再上一個新臺階。，同比增長10％，創(chuàng)匯2億美元，增長11％，實現(xiàn)旅游總收入391億元，增長11％。為順利實現(xiàn)2002年全省旅游發(fā)展目標(biāo)，會議要求，必須抓好八個方面的工作：（一）突出精品名牌形象，大力開展旅游目的地建設(shè)。一是要加快武漢由集散地向目的地城市的轉(zhuǎn)變。要增強武漢城市旅游集散地功能，加強立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點加強國際化航空口岸建設(shè)，提高入鄂旅游的便捷性。要以濱江濱湖、文物景觀為特色，大力發(fā)展商貿(mào)會展型、文化休閑型旅游產(chǎn)品。二是集中力量，抓好以三峽壩區(qū)為中心的宜昌旅游區(qū)域建設(shè)。要加快三峽工程周邊輻射景區(qū)的論證與建設(shè)，整合現(xiàn)有旅游資源，加強特色游覽項目的組織升級工作。積極支持三峽工程總公司開發(fā)建設(shè)與三峽大壩配套的旅游項目、葛洲壩集團“中華鱘魚館”的改造擴建、清江水電公司的清江旅游開發(fā)以及宜昌黃牛巖景區(qū)的主題景觀建設(shè)，搞好區(qū)域規(guī)劃協(xié)調(diào)與配合。要通過項目的創(chuàng)意、策劃和論證，加快宜昌周邊輔助性景區(qū)的改造升級，提高宜昌城區(qū)旅游購物場所和特色文化表演場所的檔次。三是以十堰、襄樊為依托，加快武當(dāng)山區(qū)域旅游建設(shè)。一方面要積極申報將武當(dāng)山列入“世界自然、非物質(zhì)遺產(chǎn)”兩大目錄，借以改善生態(tài)環(huán)境，豐富文化內(nèi)涵；另一方面，要用改革開放的辦法，要用市場化運作的辦法，增加景區(qū)的旅游項目，提高品位和參與性，提高綜合接待能力，盡快使景區(qū)上檔次、接待上規(guī)模、管理上水平。四是加快神農(nóng)架生態(tài)旅游項目建設(shè)。要堅持生態(tài)旅游的永恒主題，在發(fā)展觀光旅游、保持一定增長的同時，要精心策劃、組織一批專項和特種旅游項目，以吸引特定層次的旅游群體，提高旅游經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。五是適應(yīng)市場需要，開發(fā)建設(shè)不同層面的旅游目的地景區(qū)。要針對省外和省內(nèi)周邊市場，大力開發(fā)適合1—3日行程的旅游景區(qū)，抓好襄樊隆中、九宮山、大別山、梁子湖、洪湖、明顯陵等國內(nèi)旅游景區(qū)建設(shè)。六是拓寬資金籌措渠道。要與省計委一道，繼續(xù)抓住發(fā)行國債項目的政策機遇，保持我省在中部地區(qū)爭取國債項目的領(lǐng)先位置。要拓寬融資渠道，擴大投資領(lǐng)域，加大招商引資力度，鼓勵和支持大公司、大集團、民營資本等進入旅～業(yè)。要實行旅游發(fā)展規(guī)劃向項目規(guī)劃的轉(zhuǎn)變，策劃、編制一批有規(guī)模、有品位、有市場的旅游項目計劃，為招商引資開發(fā)奠定基矗（二