【文章內(nèi)容簡介】 ，沒有實際效果。這里再次重申一下，安全生產(chǎn)培訓(xùn)已納入國務(wù)院、省政府防范和遏制重特大事故監(jiān)管措施，企業(yè)如果沒有制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，沒有實施全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，就屬于重大安全隱患，希望大家務(wù)必引起高度重視?！　∫陨线@些問題，是我們對全省旅游安全工作經(jīng)過認(rèn)真分析梳理后得出的結(jié)論，如果不認(rèn)真加以解決，將會對全省旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。希望今天參會的同志，要切實提高做好安全生產(chǎn)工作的政治站位，既看到旅游安全生產(chǎn)工作取得的成績，又充分認(rèn)識做好旅游安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，增強紅線意識，樹牢底線思維，時刻警鐘長鳴，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和懈怠情緒，始終把安全生產(chǎn)工作放在首要位置，以更加過硬的作風(fēng)、更加務(wù)實的舉措，把旅游安全各項工作抓緊、抓實、抓到位，切實防范和應(yīng)對可能發(fā)生的安全問題和涉旅事故，使廣大游客的安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。　　三、抓實抓細(xì)全年各項重點工作任務(wù)　　十九大報告明確指出，“要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”，這既是新時代黨中央對安全生產(chǎn)工作的總要求，也為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向，提供了根本遵循。年初召開的省安委第一次全體（擴(kuò)大）會議上，林鐸書記、唐仁健省長分別就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實做好今年安全生產(chǎn)工作作了重要講話，提出了非常明確具體的要求。全省旅游行業(yè)廣大干部職工一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署上來，牢固樹立安全發(fā)展理念，深入實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，緊盯旅游安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)各項重點任務(wù)落實，確保全省旅游安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。具體來講，要突出抓好以下五個方面：　　第一個是工作合力問題。旅游安全監(jiān)管是一項系統(tǒng)工作，靠旅游部門一家管不了、也管不好，必須調(diào)動各行業(yè)主管部門的積極性，協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管。目前，省級旅游綜合監(jiān)管機(jī)制共有18個成員部門，有8個市州建立了旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制，2個重點旅游縣區(qū)建立了“1+3+N”的綜合執(zhí)法機(jī)制，在旅游市場綜合監(jiān)管方面發(fā)揮了積極作用。下一步，各地要加快推進(jìn)建立旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制；積極推進(jìn)重點旅游縣(市區(qū))、全域旅游示范縣（區(qū)）建立“1十3十N”，聯(lián)勤聯(lián)動，快捷高效的旅游綜合執(zhí)法機(jī)制；大景區(qū)和重點旅游景區(qū)建立以游客服務(wù)中心為平臺，有關(guān)部門派執(zhí)法人員進(jìn)駐中心，開展旅游執(zhí)法的綜合執(zhí)法機(jī)制。同時，要發(fā)揮綜合執(zhí)法機(jī)制成員部門的作用，開展旅游市場秩序和安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法，不斷加大旅游安全領(lǐng)域“打非治違”力度，嚴(yán)查旅游安全領(lǐng)域存在的違法違規(guī)問題，持續(xù)排查整治各類旅游安全隱患，切實保障廣大游客的旅游活動安全?！　〉诙€是隱患排查整治的問題。遏制重特大事故是省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的剛性要求，大家一定要以“沒事找事”的勁頭，切實加強重點領(lǐng)域的安全隱患排查整治，做到防患于未然，切實讓廣大游客安心放心。重點抓好四個方面：重點是整治旅游包車?！靶小笔锹糜伟踩L(fēng)險最大的環(huán)節(jié)之一。據(jù)統(tǒng)計，僅旅游包車引發(fā)的安全事故就占了旅游安全事故總量的70%，其中大多數(shù)是租用無合法資質(zhì)車輛、超速疲勞駕駛等原因?qū)е碌氖鹿省Ｉ蟼€月，省交安委召開全省春運總結(jié)暨春夏反超速反疲勞反酒駕綜合治理視頻會議，專門就旅游包車安全作了強調(diào)，提出了明確要求。對于這項工作，我們不厭其煩地反復(fù)進(jìn)行過安排部署，年初還會同省交通運輸廳，統(tǒng)計了全省旅游客運企業(yè)情況，制作了《甘肅省旅游客運企業(yè)名錄》，要求旅行社必須租用名錄內(nèi)旅游客運公司的車輛，簽訂規(guī)范的租車合同，嚴(yán)禁租用無合法資質(zhì)車輛、營轉(zhuǎn)非車輛、私家車、旅行社工作車輛和無合法資質(zhì)的駕駛?cè)藦氖侣糜慰瓦\，嚴(yán)禁旅游包車超員、超速、疲勞駕駛。之所以如此重視這項工作，根本原因是擔(dān)心出事，擔(dān)心廣大游客的人身安全，在這方面，容不得一絲一毫馬虎，要確保絕不出事。一旦發(fā)生群死群傷的道路旅游安全責(zé)任事故，我們?nèi)魏稳硕紦?dān)不起。因此，希望大家一定要切實負(fù)起責(zé)任，把這項工作抓到手上，全面加強對旅行社租用車輛和經(jīng)營性旅游網(wǎng)站發(fā)布租車信息的管理，通過專用信息管理系統(tǒng)以及微信等多種方式，要求旅行社租用車輛一車一報，強化落實租用合法資質(zhì)車輛。要主動聯(lián)合交通運輸、公安交管部門開展旅游包車專項檢查治理，對于違反規(guī)定租用無合法資質(zhì)車輛和出現(xiàn)交通違法行為的旅行社，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律吊銷經(jīng)營許可證。對于違反規(guī)定發(fā)布無合法資質(zhì)車輛及產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)營性旅游網(wǎng)站，要聯(lián)合主管部門嚴(yán)肅查處。同時，要認(rèn)真排查重點旅游線路道路安全情況，特別是對山區(qū)道路、重點橋梁涵洞、臨水臨崖、急彎陡坡等存在的安全隱患，協(xié)調(diào)有關(guān)部門強化安全防范措施，確保行車安全。　　還有高風(fēng)險旅游項目安全監(jiān)管。近年來，各種水上漂流、戶外探險、沙漠越野、通用航空、高空玻璃棧道以及休閑滑雪、觀光熱氣球等旅游項目，由于驚險刺激、娛樂性強，受到廣大游客的喜愛和歡迎，參與者越來越多。但是，這類項目安全風(fēng)險相對較高，監(jiān)管邊界模糊，極易發(fā)生安全事故。今年，文化和旅游部將出臺《高風(fēng)險旅游項目管理辦法》，加強對此類項目的安全監(jiān)管。去年，我們對全省的高風(fēng)險旅游項目進(jìn)行過一次普查甄別和分類登記，今年我們要在已有基礎(chǔ)上，按照“分類管理、專業(yè)監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步建立健全高風(fēng)險旅游項目安全管理制度，落實監(jiān)管責(zé)任，消除監(jiān)管盲區(qū)。一方面，對于有明確監(jiān)管部門的，要協(xié)調(diào)加強管理，制定管理辦法及安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)營許可，提高準(zhǔn)入門檻；另一方面，對于沒有明確監(jiān)管部門的，要及時向地方政府匯報，研究制定專門應(yīng)對措施，健全管控機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范高風(fēng)險項目運營安全管理，確保旅游活動安全?！　≡僖粋€是景區(qū)流量控制治理。依據(jù)原國家旅游局《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》，去年4月，我們集中發(fā)布了全省所有4A級旅游景區(qū)主管部門核定的景區(qū)最大承載量，要求各地嚴(yán)格落實。但是，各地執(zhí)行的情況不盡如人意。就在今年清明節(jié)，隴南市官鵝溝