【文章內(nèi)容簡介】 ,都全視角、全方位地置于民眾的監(jiān)督之下,讓民眾對(duì)公共管理事務(wù)有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),通過人民群眾的“火眼金睛”及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的疏漏和偏差,確保行政事務(wù)管理工作沿著科學(xué)、高效、有序的方向運(yùn)行,把官員變成“玻璃缸里的金魚”,讓腐敗行徑暴露于光天化日之下,使腐敗分子無所遁形。拓寬群眾參與反腐倡廉建設(shè)的途徑,強(qiáng)化群眾監(jiān)督既要激發(fā)廣大人民群眾積極參與反腐倡廉建設(shè)的熱情,又要拓寬群眾參與反腐倡廉建設(shè)的途徑,便于群眾提供線索、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、加強(qiáng)監(jiān)督。一方面通過疏通群眾來信來訪渠道、建立群眾評(píng)議干部制度、群眾點(diǎn)評(píng)干部述廉等多種措施強(qiáng)化群眾監(jiān)督,保證黨員干部的權(quán)力在陽光下運(yùn)行。另一方面,要賦予群眾相應(yīng)的檢舉、揭發(fā)、上訪和協(xié)助調(diào)查等權(quán)利,切實(shí)做好社會(huì)各界群眾監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾團(tuán)體監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān) 督等多種群眾監(jiān)督,使各種社會(huì)管理事務(wù)中的決策和實(shí)施過程中產(chǎn)生的有關(guān)漏洞和偏差,在黨內(nèi)監(jiān)督和權(quán)力監(jiān)督缺位或一時(shí)難以到位的情況下,憑借群眾的力量,及時(shí)準(zhǔn)確地得到覺察、補(bǔ)救、處置,權(quán)力受到有效的約束,使腐敗分子的陰謀難以得逞。建立健全激勵(lì)機(jī)制近年來,由于黨和政府的大力宣傳,公民反腐敗意識(shí)和熱情不斷高漲,許多群眾通過各種形式積極參與到反腐倡廉建設(shè)中,廣大群眾不僅個(gè)人通過各種形式、各種途徑參與反腐敗斗爭,還組織了許多民間反腐敗組織或研究機(jī)構(gòu),進(jìn)行有組織的反腐敗斗爭。在目前這種良好形勢(shì)下,必須建立健全反腐倡廉的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)有貢獻(xiàn)的民眾不僅從精神上給與大力表彰,還要從物質(zhì)上給與獎(jiǎng)勵(lì),把精神表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)統(tǒng)一起來,這樣才能保證公民反腐敗熱情長久不衰,促使他們更加自覺地投身到反腐倡廉建設(shè)中去。、加強(qiáng)反腐力度,以反腐敗新成效取信于民,激勵(lì)民眾反腐斗志胡錦濤總書記在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào)指出:“建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件”。胡總書記的三個(gè)“更加注重”深刻闡明了在新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的基本思路和工作重點(diǎn),也凸顯了黨和 政府對(duì)反腐敗斗爭的高度重視。隨著陳良宇、劉志華等一系列重大案件的結(jié)案,一方面體現(xiàn)了黨和政府對(duì)腐敗分子的堅(jiān)決打擊,反腐敗斗爭的不斷深入和堅(jiān)定決心。另一方面,這些反腐敗成果的取得,又極大地激勵(lì)著廣大人民群眾,使他們從中看到了黨和政府懲治腐敗的力度和決心,增強(qiáng)了參與反腐敗斗爭的勇氣和信心?？傊?在反腐倡廉建設(shè)中,我們?nèi)鄙俚牟皇菍?duì)腐敗現(xiàn)象揭露和批評(píng)的輿論氛圍,而是缺乏更有效、更務(wù)實(shí)的監(jiān)督。不是缺少法律、紀(jì)律和制度,而是缺乏必須遵守法律、紀(jì)律和制度的約束,以及如何使現(xiàn)有的法律、紀(jì)律和制度充分發(fā)揮作用的運(yùn)行機(jī)制和保障措施。不是缺少?zèng)Q心和信心,而是缺乏內(nèi)外兩種監(jiān)督機(jī)制的有效配合,群眾的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮。毛澤東同志曾經(jīng)指出:“人民、只有人民,才是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力”,“只有讓人民起來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈,只有人人起來負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息”,反腐倡廉建設(shè)也是同樣的道理,只有充分發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用,才能最終取得反腐倡廉建設(shè)的偉大勝利。第四篇：如何充分發(fā)揮群眾在反腐倡廉建設(shè)中的有效作用如何充分發(fā)揮群眾在反腐倡廉建設(shè)中的有效作用反腐倡廉靠誰？要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要靠智囊精英，但也要靠群眾。從某種意義上來說，依靠群眾是第一位的、是最根本的。我們只有依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，加大群眾參與反腐倡廉建設(shè)的力度，才能真正在反腐倡廉建設(shè)中取得實(shí)效。一、群眾在反腐倡廉建設(shè)中的重要性腐敗現(xiàn)象為什么會(huì)屢禁不止?根本原因之一，是我們?cè)诜锤瘮《窢幹袥]有充分依靠群眾，片面地走上了一條“部門反腐敗”的道路。群眾的監(jiān)督是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑，是形成有效的立體監(jiān)督機(jī)制重要環(huán)節(jié)。特別是要做好新時(shí)期反腐倡廉工作，必須更應(yīng)堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，走群眾路線，依靠群眾，以求真務(wù)實(shí)精神，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與反腐倡廉建設(shè)的積極性，以充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的強(qiáng)大作用。只有這樣，才能更好地促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)向深入開展。腐敗是權(quán)力異化的極端表現(xiàn)形式,其主要原因就是權(quán)力失去制約和監(jiān)督。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要改革舊體制的弊端,形成有效的約束機(jī)制,加強(qiáng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法制建設(shè),減少權(quán)力運(yùn)作的隨意性，就必須依靠群眾反腐敗,加大監(jiān)督 力度。縱觀各國反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們的實(shí)際情況，要吸收和借鑒的最有效做法，也是成本最低、影響最深遠(yuǎn)的辦法，就是強(qiáng)化群眾的監(jiān)督，完善群眾監(jiān)督機(jī)制，讓最廣大民眾參與到反腐倡廉建設(shè)中來。只有充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,反腐倡廉建設(shè)才有深厚、堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)。群眾的監(jiān)督，無疑是范圍最廣闊、群體最廣大的監(jiān)督，這是捕捉腐敗分子的恢恢“天網(wǎng)”——疏而不漏。群眾監(jiān)督是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使的重要保證。毋庸置疑，群眾的力量是無窮大的，群眾的眼睛是雪亮的。從某種意義上講，大多數(shù)的腐敗分子從其開始腐敗的第一天起，其所作所為可能就已經(jīng)置于或多或少的群眾眼里與心中。“若要人不知，除非己莫為”，“世上沒有不透風(fēng)的墻，只是未到東窗事發(fā)”。反腐倡廉能否取得勝利的一個(gè)關(guān)鍵問題是敢不敢理直氣壯地依靠人民群眾。因此，我們必須努力創(chuàng)造在反腐倡廉建設(shè)中貫徹群眾路線的適當(dāng)途徑和形式，正確運(yùn)用群眾監(jiān)督策略，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾間的良性互動(dòng)，將群眾監(jiān)督納入法制化軌道。二、職工群眾在反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮作用存在的問題及其對(duì)策誠然，我們也不否認(rèn)，或多或少的群眾是在“監(jiān)而不督”，比如有的知情群眾自始至終對(duì)腐敗行為“知而不言”，三緘其口，是“事不關(guān)己，高高掛起”；有的是雖也有舉報(bào)之心，但怵于被舉報(bào)人的打擊報(bào)復(fù)，有后顧之憂，敢怒不敢言，不到萬不得已，絕不輕易“抖出”。但這并非是群眾的主體思想、主導(dǎo)愿望。我們相信，除了那些受腐敗關(guān)聯(lián)或享受腐敗利益的，沒有一個(gè)群眾會(huì)對(duì)腐敗不深惡痛絕的，當(dāng)反腐敗斗爭需要群眾的時(shí)候，絕大多數(shù)群眾都能站出來。2002年、2003年，農(nóng)二師查辦的在兵團(tuán)乃至全國都影響巨大的戴震、張昌霖貪污受賄腐敗案，其中的大貪巨惡無不是欺壓群眾，巧妙隱藏違紀(jì)違法行為。正是群眾一封封舉報(bào)信、一次次上訪揭露出這些腐敗分子的罪行。在查辦這些特大腐敗案件的過程中，調(diào)查組一次次遇到強(qiáng)大的阻力和干擾，又是群眾一次次給調(diào)查組提供線索，排憂解難，使得案件調(diào)查勢(shì)如破竹，一舉將這群腐敗分子繩之以法。這充分說明，我們的群眾是反腐倡廉可靠的、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，只有群眾的支持和參與，反腐敗斗爭才能取得勝利。然而，之所以沒有充分發(fā)揮群眾在反腐倡廉建設(shè)中的作用，是因?yàn)楝F(xiàn)行反腐倡廉體制在依靠群眾方面存在三種局限性，即主體的偏倚性、功能的被動(dòng)性和運(yùn)行的封閉性，它是一種“官治體制”、“遵命體制”和“神秘體制”，使得群眾在掌握信息、參與決策、制定政策、監(jiān)督執(zhí)行、建議舉報(bào)等方面往往存在著不對(duì)稱性、滯后性，參與、監(jiān)督的權(quán)利沒有完善的機(jī)制、制度、法律保障，造成群眾不能充分參與執(zhí) 政、施政的過程，自然在反腐倡廉建設(shè)中是