【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的情況下，企業(yè)的動(dòng)力往往是擴(kuò)大再生產(chǎn)而不是技術(shù)創(chuàng)新），但由于我國(guó)缺乏長(zhǎng)期的技術(shù)積累，大多數(shù)企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的突破。國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致了企業(yè)的贏利能力下降，降低了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力。經(jīng)過(guò)2008年到2009年的經(jīng)濟(jì)衰退和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，大多數(shù)企業(yè)的贏利水平大幅度下降。企業(yè)資金積累減少，造成了轉(zhuǎn)型升級(jí)能力的減弱，從而即使有轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，也難以在短時(shí)期實(shí)現(xiàn)。以上都顯示出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)況——機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于飛躍上升的時(shí)期，抓住機(jī)會(huì)能更好地與時(shí)俱進(jìn)，但是全球的金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)泡沫、產(chǎn)能過(guò)剩等也是我們面臨的巨大挑戰(zhàn)。如何抓出發(fā)展機(jī)遇，迎接國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)從而更好的發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)要深入研究的課題。第四篇：從政府工作報(bào)告看山西機(jī)遇從政府工作報(bào)告看山西機(jī)遇國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中稱，“十二五”是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，2011年政府將為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造良好環(huán)境。對(duì)資源型省份山西而言，轉(zhuǎn)型更是發(fā)展的必然要求。去年12月，山西被確定為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，如何利用好這個(gè)被稱為新中國(guó)成立以來(lái)中央賦予山西最大的綜合性政策，如何在國(guó)家新一輪改革布局中謀求關(guān)鍵突破，從溫總理這份催人振奮的政府工作報(bào)告中，山西可以看到并抓住哪些機(jī)遇？邀請(qǐng)我省兩位社會(huì)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜?，?duì)其中部分內(nèi)容予以解析?！緦＜摇坷钪緩?qiáng)山西大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院院長(zhǎng)、山西大學(xué)中國(guó)中部發(fā)展研究中心主任譚克儉省社科院人口研究中心主任經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整報(bào)告摘錄：積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。推進(jìn)低碳城市試點(diǎn)。對(duì)接山西：省委書記袁純清提出，要按照“一核一圈三群”的布局，加快構(gòu)建具有山西特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。專家解讀：“山西在‘十二五’期間，城鎮(zhèn)化的速率快于全國(guó)，因此在布局結(jié)構(gòu)中，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，一定要注意把推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)促進(jìn)?！崩钪緩?qiáng)說(shuō)。在戰(zhàn)略調(diào)整中，山西特別要注意加快“5+6”的資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭(zhēng)取有12個(gè)城市進(jìn)入到國(guó)家低碳城市試點(diǎn)。為山西走向資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳綠色發(fā)展，先行先試。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)報(bào)告摘錄：認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資新36條，抓緊制定公開(kāi)透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和支持政策，切實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)社會(huì)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。對(duì)接山西：今年1月，省發(fā)展和改革工作會(huì)提出：山西將全面規(guī)范投資管理，充分調(diào)動(dòng)信貸資金，引導(dǎo)促進(jìn)民間投資，強(qiáng)化招商引資。專家解讀：李志強(qiáng)說(shuō)，這對(duì)山西來(lái)說(shuō)是非常重大的利好機(jī)遇，山西民間資本這塊是很大的，而近一兩年，受后金融危機(jī)和煤炭資源整合影響，集聚的民間資本已有向省外流出的跡象。山西要想辦法把我們的民間資本留住。盡快制定山西的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的支持政策，“只要國(guó)家不明令禁止的，山西應(yīng)全面放開(kāi)?！崩钪緩?qiáng)分析說(shuō)，“十二五”期間，為保證投資力度，山西一定要把新36條當(dāng)作重中之重來(lái)落實(shí)。醫(yī)療報(bào)告摘錄：大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。對(duì)接山西：日前，國(guó)家中醫(yī)藥管理局公布了第一批42個(gè)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究推廣基地（試點(diǎn)）建設(shè)單位，山西省中醫(yī)院成為試點(diǎn)之一。今年1月召開(kāi)的全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)上，山西省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)王峻在接受媒體采訪時(shí)表示，未來(lái)5年，山西將從中醫(yī)教育、中醫(yī)服務(wù)能力提升著手，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。專家解讀：“相對(duì)于去年報(bào)告中‘發(fā)揮中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥在防病治病中的重要作用’的提法，今年報(bào)告中的提法，對(duì)中醫(yī)藥工作提出了更高要求，也給山西中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇?！弊T克儉表示，中醫(yī)在山西歷史悠久，山西也是中醫(yī)藥材的重要產(chǎn)地之一。而且，在山西，有全國(guó)有名的中醫(yī)藥專家王學(xué)詩(shī)，曾于2008年榮獲全國(guó)中醫(yī)藥界第一枚“白求恩獎(jiǎng)?wù)隆薄Ｅc其他省份相比，山西發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)具有先天優(yōu)勢(shì)。譚克儉認(rèn)為，山西的中醫(yī)藥發(fā)展，不僅觸角要深入到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，同時(shí)要通過(guò)中醫(yī)藥文化建設(shè)，使人民群眾從診療環(huán)境、就診方式、服務(wù)態(tài)度等方面切實(shí)感受到獨(dú)特的中醫(yī)藥服務(wù)。同時(shí)，還應(yīng)發(fā)揮中醫(yī)“治未病”優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)中醫(yī)治未病專家門診，將中醫(yī)治未病的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，如大病早期干預(yù)方案和慢病康復(fù)方案均納入治未病范疇。文化報(bào)告摘錄：增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品供給和服務(wù)能力，重點(diǎn)加強(qiáng)中西部地區(qū)和城鄉(xiāng)基層的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程。對(duì)接山西：今年2月省文化廳工作會(huì)上提出，到“十二五”末，要實(shí)現(xiàn)全省文化事業(yè)總量增加28%的目標(biāo)，把山西建設(shè)成為中西部地區(qū)文化強(qiáng)省。今年具體目標(biāo)為，全省文化系統(tǒng)進(jìn)行省市縣鄉(xiāng)四級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)，同時(shí)還將積極組建山西省演藝集團(tuán)、提升藝術(shù)院校辦學(xué)規(guī)格、推進(jìn)晉中文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)和關(guān)公與山西梆子申遺等。專家解讀：“讓公共文化在基層開(kāi)花結(jié)果，如今已成為共識(shí)?！弊T克儉說(shuō)，今年我省兩會(huì)期間，省長(zhǎng)王君在政府工作報(bào)告中明確提出，要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，加大文化精品創(chuàng)作和文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)力度。譚克儉表示，文化事業(yè)的振興，文化惠民活動(dòng)的不斷實(shí)施，不僅能豐富基層百姓的文藝生活，同時(shí)還將拯救一批即將失傳或滅絕的民間藝術(shù)創(chuàng)作形式、表演形式，一系列利好措施將促使文化碩果開(kāi)滿三晉大地。科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)報(bào)告摘錄：2012年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4%。對(duì)接山西：今年我省的政府工作報(bào)告中提出，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，將農(nóng)村中小學(xué)校生人均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高；大力發(fā)展中等職業(yè)教育，從今年起用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育免費(fèi)全覆蓋。專家解讀：“國(guó)家對(duì)教育投入、財(cái)政性教育支出力度加大，這在歷史上是空前的?！崩钪緩?qiáng)說(shuō)，“山西轉(zhuǎn)型發(fā)展，迫切需要轉(zhuǎn)型人才?！彼硎?，伴隨著人才轉(zhuǎn)型，山西應(yīng)加大教育方面投入，特別是加大高等教育改革、投入，高等人才培養(yǎng)等，為山西轉(zhuǎn)型跨越提供人才支撐保證。同時(shí)，山西應(yīng)爭(zhēng)取國(guó)家在這方面的改革和投入的支持。保障民生報(bào)告摘錄：解決集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障的歷史遺留問(wèn)題，建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。將國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)制度。對(duì)接山西：今年我省的政府工作報(bào)告中提出，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，每月人均增加140元；將未參保集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。專家解讀：李志強(qiáng)分析說(shuō)，山西的企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障的歷史遺留問(wèn)題，主要集中在國(guó)有企業(yè)退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、集體企業(yè)工傷保險(xiǎn)等方面?！吧轿鲬?yīng)利用好國(guó)家政策，爭(zhēng)取把這些歷史遺留問(wèn)題盡快解決。”重點(diǎn)領(lǐng)域改革報(bào)告摘錄：在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推行增值稅改革試點(diǎn)，推進(jìn)資源稅改革。繼續(xù)大力發(fā)展金融市場(chǎng)，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。對(duì)接山西：今年我省的政府工作報(bào)告中提出，加快組建省金融辦，深化晉商銀行和農(nóng)村信用社改革，培育農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)支持國(guó)有大型銀行和股份制銀行發(fā)展，更好地為地方發(fā)展服務(wù)；大力發(fā)展資本市場(chǎng)，提高直接融資比重。專家解讀：“