【文章內(nèi)容簡介】 ，在經(jīng)濟形勢好的情況下，企業(yè)的動力往往是擴大再生產(chǎn)而不是技術(shù)創(chuàng)新），但由于我國缺乏長期的技術(shù)積累，大多數(shù)企業(yè)難以實現(xiàn)技術(shù)上的突破。國際金融危機導致了企業(yè)的贏利能力下降，降低了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力。經(jīng)過2008年到2009年的經(jīng)濟衰退和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，大多數(shù)企業(yè)的贏利水平大幅度下降。企業(yè)資金積累減少，造成了轉(zhuǎn)型升級能力的減弱，從而即使有轉(zhuǎn)型升級的需求，也難以在短時期實現(xiàn)。以上都顯示出了中國經(jīng)濟的現(xiàn)況——機遇與挑戰(zhàn)并存。中國經(jīng)濟正處于飛躍上升的時期，抓住機會能更好地與時俱進，但是全球的金融危機和國內(nèi)房地產(chǎn)泡沫、產(chǎn)能過剩等也是我們面臨的巨大挑戰(zhàn)。如何抓出發(fā)展機遇，迎接國內(nèi)外的經(jīng)濟挑戰(zhàn)從而更好的發(fā)展國民經(jīng)濟是一個要深入研究的課題。第四篇：從政府工作報告看山西機遇從政府工作報告看山西機遇國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中稱，“十二五”是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，2011年政府將為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)造良好環(huán)境。對資源型省份山西而言，轉(zhuǎn)型更是發(fā)展的必然要求。去年12月，山西被確定為國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，如何利用好這個被稱為新中國成立以來中央賦予山西最大的綜合性政策，如何在國家新一輪改革布局中謀求關(guān)鍵突破，從溫總理這份催人振奮的政府工作報告中，山西可以看到并抓住哪些機遇？邀請我省兩位社會、經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)＜?，對其中部分?nèi)容予以解析。【專家】李志強山西大學經(jīng)濟與工商管理學院院長、山西大學中國中部發(fā)展研究中心主任譚克儉省社科院人口研究中心主任經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整報告摘錄：積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。推進低碳城市試點。對接山西：省委書記袁純清提出，要按照“一核一圈三群”的布局，加快構(gòu)建具有山西特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。專家解讀：“山西在‘十二五’期間，城鎮(zhèn)化的速率快于全國，因此在布局結(jié)構(gòu)中，在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中，一定要注意把推進城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)促進?！崩钪緩娬f。在戰(zhàn)略調(diào)整中，山西特別要注意加快“5+6”的資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭取有12個城市進入到國家低碳城市試點。為山西走向資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳綠色發(fā)展，先行先試。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)報告摘錄：認真落實國務(wù)院關(guān)于鼓勵引導民間投資新36條，抓緊制定公開透明的市場準入標準和支持政策，切實放寬市場準入，促進社會投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。對接山西：今年1月，省發(fā)展和改革工作會提出：山西將全面規(guī)范投資管理，充分調(diào)動信貸資金，引導促進民間投資，強化招商引資。專家解讀：李志強說，這對山西來說是非常重大的利好機遇，山西民間資本這塊是很大的，而近一兩年，受后金融危機和煤炭資源整合影響，集聚的民間資本已有向省外流出的跡象。山西要想辦法把我們的民間資本留住。盡快制定山西的市場準入標準和相應(yīng)的支持政策，“只要國家不明令禁止的，山西應(yīng)全面放開?！崩钪緩姺治稣f，“十二五”期間，為保證投資力度，山西一定要把新36條當作重中之重來落實。醫(yī)療報告摘錄：大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，落實各項扶持政策。對接山西：日前，國家中醫(yī)藥管理局公布了第一批42個中醫(yī)藥標準研究推廣基地（試點）建設(shè)單位，山西省中醫(yī)院成為試點之一。今年1月召開的全國中醫(yī)藥工作會上，山西省衛(wèi)生廳副廳長王峻在接受媒體采訪時表示，未來5年，山西將從中醫(yī)教育、中醫(yī)服務(wù)能力提升著手，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。專家解讀：“相對于去年報告中‘發(fā)揮中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥在防病治病中的重要作用’的提法，今年報告中的提法，對中醫(yī)藥工作提出了更高要求，也給山西中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展帶來了重大機遇?！弊T克儉表示，中醫(yī)在山西歷史悠久，山西也是中醫(yī)藥材的重要產(chǎn)地之一。而且，在山西，有全國有名的中醫(yī)藥專家王學詩，曾于2008年榮獲全國中醫(yī)藥界第一枚“白求恩獎?wù)隆?。與其他省份相比，山西發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)具有先天優(yōu)勢。譚克儉認為，山西的中醫(yī)藥發(fā)展，不僅觸角要深入到基層醫(yī)療機構(gòu)，同時要通過中醫(yī)藥文化建設(shè)，使人民群眾從診療環(huán)境、就診方式、服務(wù)態(tài)度等方面切實感受到獨特的中醫(yī)藥服務(wù)。同時，還應(yīng)發(fā)揮中醫(yī)“治未病”優(yōu)勢，開設(shè)中醫(yī)治未病專家門診，將中醫(yī)治未病的優(yōu)勢項目，如大病早期干預(yù)方案和慢病康復方案均納入治未病范疇。文化報告摘錄：增強公共文化產(chǎn)品供給和服務(wù)能力，重點加強中西部地區(qū)和城鄉(xiāng)基層的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施文化惠民工程。對接山西：今年2月省文化廳工作會上提出，到“十二五”末，要實現(xiàn)全省文化事業(yè)總量增加28%的目標，把山西建設(shè)成為中西部地區(qū)文化強省。今年具體目標為，全省文化系統(tǒng)進行省市縣鄉(xiāng)四級公共文化設(shè)施建設(shè)，同時還將積極組建山西省演藝集團、提升藝術(shù)院校辦學規(guī)格、推進晉中文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)和關(guān)公與山西梆子申遺等。專家解讀：“讓公共文化在基層開花結(jié)果，如今已成為共識?！弊T克儉說，今年我省兩會期間，省長王君在政府工作報告中明確提出，要加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實推進文化惠民工程，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，加大文化精品創(chuàng)作和文化遺產(chǎn)保護開發(fā)力度。譚克儉表示，文化事業(yè)的振興，文化惠民活動的不斷實施，不僅能豐富基層百姓的文藝生活，同時還將拯救一批即將失傳或滅絕的民間藝術(shù)創(chuàng)作形式、表演形式，一系列利好措施將促使文化碩果開滿三晉大地。科教興國、人才強國報告摘錄：2012年財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到4%。對接山西：今年我省的政府工作報告中提出，扎實推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，將農(nóng)村中小學校生人均公用經(jīng)費補助標準提高；大力發(fā)展中等職業(yè)教育，從今年起用兩年時間實現(xiàn)中等職業(yè)教育免費全覆蓋。專家解讀：“國家對教育投入、財政性教育支出力度加大，這在歷史上是空前的?！崩钪緩娬f，“山西轉(zhuǎn)型發(fā)展，迫切需要轉(zhuǎn)型人才?！彼硎荆殡S著人才轉(zhuǎn)型，山西應(yīng)加大教育方面投入，特別是加大高等教育改革、投入，高等人才培養(yǎng)等，為山西轉(zhuǎn)型跨越提供人才支撐保證。同時，山西應(yīng)爭取國家在這方面的改革和投入的支持。保障民生報告摘錄：解決集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障的歷史遺留問題，建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。將國有企業(yè)、集體企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險制度。對接山西：今年我省的政府工作報告中提出，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準，每月人均增加140元；將未參保集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險。專家解讀：李志強分析說，山西的企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障的歷史遺留問題，主要集中在國有企業(yè)退休職工養(yǎng)老保險、集體企業(yè)工傷保險等方面?！吧轿鲬?yīng)利用好國家政策，爭取把這些歷史遺留問題盡快解決?！敝攸c領(lǐng)域改革報告摘錄：在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推行增值稅改革試點，推進資源稅改革。繼續(xù)大力發(fā)展金融市場，鼓勵金融創(chuàng)新。對接山西：今年我省的政府工作報告中提出，加快組建省金融辦，深化晉商銀行和農(nóng)村信用社改革，培育農(nóng)村新型金融機構(gòu)，鼓勵支持國有大型銀行和股份制銀行發(fā)展，更好地為地方發(fā)展服務(wù)；大力發(fā)展資本市場，提高直接融資比重。專家解讀：“