【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 引力較差，招生困難，和其他縣市區(qū)相比，逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第三、農(nóng)業(yè)大縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，企業(yè)不多，特別是大中型企業(yè)不多，在本縣難以形成對(duì)職業(yè)教育的拉力。調(diào)查顯示，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，職業(yè)教育也越發(fā)達(dá)，職業(yè)教育越發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也更快。我們要主動(dòng)改變這種局面，不要因?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)用工少，我們就對(duì)職業(yè)教育沒有壓力，不要因?yàn)槿罕娫谳浾撋蠜]有施加壓力，我們就忽視職業(yè)教育。目前全縣約有6余萬名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。特別是，在黨的十六屆六中全會(huì)提出建設(shè)和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展職業(yè)教育的重大意義。三、對(duì)加快發(fā)展職業(yè)教育的幾點(diǎn)建議我縣是勞動(dòng)力資源大縣，職業(yè)教育基礎(chǔ)薄弱，人力資源開發(fā)和中等職業(yè)教育改革和發(fā)展任務(wù)艱巨。如果按照國(guó)家“十一五”規(guī)劃的要求，2010年實(shí)現(xiàn)職普比例1：1，我們?cè)诮y(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展上還有許多工作要做，我縣的職業(yè)教育必須有大的發(fā)展。究竟如何發(fā)展職業(yè)教育，我們有以下思考：第一、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。近日職業(yè)教育又被列入中南海議事日程，可見國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視程度。應(yīng)把大力發(fā)展職業(yè)教育擺在突出位臵，應(yīng)把職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育同等對(duì)待，不重視職業(yè)教育的觀念一定要轉(zhuǎn)變，如果不轉(zhuǎn)變這個(gè)觀念，職業(yè)教育就不會(huì)發(fā)展起來，因?yàn)槲铱h的職業(yè)教育還處在一個(gè)短腿的時(shí)期。要認(rèn)真研究當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新問題，從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大就業(yè)的角度，把我縣職業(yè)教育的發(fā)展納入我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。第二、大力加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的宣傳。要引導(dǎo)社會(huì)樹立正確的人才觀、價(jià)值觀。社會(huì)需要更多的技能型人才，職業(yè)教育將使更多的人掌握就業(yè)本領(lǐng)。就我縣而言，每年近5000名學(xué)生參加高考，升本率不到30%，升大率不到50%，一半高中畢業(yè)生在無一技之長(zhǎng)的情況下步入社會(huì)，難以找到合適的工作，更談不上創(chuàng)業(yè)。近兩年出現(xiàn)的高考生放棄讀大學(xué)而去讀職校、大學(xué)生“回爐”讀職校、廣東職校限招、蘇南地區(qū)職普比6：“長(zhǎng)三角”“珠三角”年薪十幾萬難找高級(jí)技工、高級(jí)技工待遇高于博士生等等，這些現(xiàn)象值得思考，這些情況應(yīng)該值得大力介紹宣傳。第三、要保證對(duì)職業(yè)教育的投入。沒有資金保證，是辦不好職業(yè)教育的，因?yàn)楹推胀ń逃啾龋殬I(yè)教育的成本更高。建設(shè)一個(gè)專業(yè)不僅要配備相關(guān)專業(yè)教師，還要配備實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備，在實(shí)習(xí)過程中還要耗費(fèi)材料。考慮到我縣財(cái)政狀況，把大量資金投入職業(yè)教育暫時(shí)還比較困難，但剛剛出臺(tái)的《中共濟(jì)寧市委濟(jì)寧市人民政府關(guān)于實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)教育強(qiáng)市的決定》中明確規(guī)定“在財(cái)政投入上，把教育經(jīng)費(fèi)作為剛性預(yù)算優(yōu)先保證，……依法足額征收城市教育費(fèi)附加和地方教育附加，并嚴(yán)格按規(guī)定使用，不得隨意減免，……城市教育費(fèi)附加的30％和地方教育附加20％用于職業(yè)教育?！边@些資金還是可以落實(shí)的。另外要出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策來彌補(bǔ)資金缺口。如煙臺(tái)出臺(tái)政策，黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位更換的各類廢舊汽車，全部捐贈(zèng)給職業(yè)學(xué)校，那么汽車維修專業(yè)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備即可得到滿足。出臺(tái)相應(yīng)政策，鼓勵(lì)民間社會(huì)資本投資發(fā)展職業(yè)教育，借鑒嘉祥縣的經(jīng)驗(yàn)，能否研究整合教育資源，成立金鄉(xiāng)縣職教中心，盤活資產(chǎn)，形成合力，做大做強(qiáng)金鄉(xiāng)職業(yè)教育，這也符合市委[2006]19號(hào)文：高中進(jìn)城，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中，大力發(fā)展職業(yè)教育，每縣必須成立職業(yè)教育中心的要求。第四、大力發(fā)展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，雖然近幾年依靠大蒜產(chǎn)業(yè)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，富裕了農(nóng)民，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)較少，加上我縣工業(yè)不發(fā)達(dá)，相當(dāng)一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無法到城鎮(zhèn)務(wù)工，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成了制約農(nóng)民增收的一大障礙。職業(yè)教育作為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的主要載體，承擔(dān)著壯大縣域經(jīng)濟(jì)的主要職責(zé)。按每年轉(zhuǎn)移1萬人計(jì)，每年可為我縣增收1個(gè)億，如果現(xiàn)有剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移50%，每年可增收3個(gè)億。同時(shí)，外出務(wù)工人員經(jīng)過幾年的努力，積累了資金和技術(shù)，學(xué)習(xí)掌握了管理經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益將是不可估量的。遠(yuǎn)的有重慶市合川縣，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)占GDP的40%，河南省肥東縣，%，近的有我市的泗水縣，外出勞務(wù)人員13萬，汶上縣9萬。梁山縣外出務(wù)工人員每年有3000人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。據(jù)調(diào)查，目前我縣外出務(wù)工人員不足1萬人。為此應(yīng)認(rèn)真研究，建議：建立由教育局、勞動(dòng)局、人事局、財(cái)政局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局參與的聯(lián)席會(huì)議制度，經(jīng)常研究職業(yè)教育及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范辦學(xué)行為和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，保證培訓(xùn)質(zhì)量，辦出人民真正滿意的職業(yè)教育。第五、利用現(xiàn)有教育資源，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村基層干部素質(zhì)提高培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村技術(shù)骨干和致富帶頭人。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作。只要培訓(xùn)工作扎實(shí)有效，將起到四兩撥千斤的作用。二OO六年十一月二十日第四篇：兵團(tuán)南疆民族地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展的思考兵團(tuán)南疆民族地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展的思考新疆地域遼闊，或被資源（宜農(nóng)土地、天然草場(chǎng)、礦產(chǎn)、石油、天然氣等）豐富。新疆是多民族聚居區(qū)（47個(gè)民族），加快新疆開發(fā)是民族團(tuán)結(jié)、國(guó)防穩(wěn)定的需要。新疆地緣區(qū)委獨(dú)特，是我國(guó)邊界線最長(zhǎng)（5663公里），鄰國(guó)最多（8個(gè)），沿邊縣市最多（33個(gè)）的省區(qū)，是我國(guó)向西開放的橋頭堡。新疆的發(fā)展一方面需要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造良好的環(huán)境，積極引進(jìn)東部和國(guó)外的人才、高新技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。另一方面，迫切需要提高當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的素質(zhì)，只有發(fā)展職業(yè)教育，才能快速地培養(yǎng)留得住，用得上的生產(chǎn)一線需要的技術(shù)工人和有知識(shí)的農(nóng)民。自1990年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定以來》，于1988年、1992年、1997年，先后三次召開職業(yè)教育工作會(huì)議，對(duì)新疆職業(yè)教育的改革與發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。近年來援疆工作會(huì)議尤其是全國(guó)第二次援疆工作座談會(huì)及十八屆三中全會(huì)均提出，要大力發(fā)展教育尤其是職業(yè)教育，由此可見中等職業(yè)教育的發(fā)展越來越重要，影響越來越深遠(yuǎn)，兵團(tuán)南疆職業(yè)教育的發(fā)展又存在著一些特殊情況。一、兵團(tuán)南疆中等職業(yè)教育基本情況兵團(tuán)職業(yè)教育目前共有各類職業(yè)院校24所（不含本科院校所屬的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院），其中普通高等職業(yè)教育院校1所，是國(guó)家示范性高等職業(yè)院校立項(xiàng)建設(shè)單位；中等職業(yè)學(xué)校23所，天山北坡經(jīng)濟(jì)帶14所，南疆經(jīng)濟(jì)帶4所，邊境經(jīng)濟(jì)帶5所；中職、高職在校生總數(shù)48383人，高職在校生9867人，中職在校生38516人。絕大部分職業(yè)院校屬于公辦性質(zhì)，民辦性質(zhì)的只有兩所。辦學(xué)條件較好的職業(yè)院校全部在天山北坡經(jīng)濟(jì)帶。南疆4所職業(yè)院校發(fā)展起步較晚，發(fā)展較為緩慢，部分學(xué)校校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未完成，學(xué)校由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制約，所開專業(yè)較少，專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，開設(shè)專業(yè)多為勞動(dòng)密集型專業(yè)，辦學(xué)基礎(chǔ)和師資條件較弱。以三師職校為例：三師職校于2005年11月經(jīng)兵團(tuán)編委批準(zhǔn)成立，2006年開始招生辦學(xué),2008年進(jìn)入校園。，（包括綜合樓、學(xué)生公寓、學(xué)生食堂、實(shí)訓(xùn)廠房），總投入7532萬元，各專業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備1390萬元。2009年經(jīng)第三師黨委批準(zhǔn)，第三師圖木舒克職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中央廣播電視大學(xué)兵團(tuán)第三師分校、中央農(nóng)業(yè)廣播電視大學(xué)兵團(tuán)第三師分校、第三師教育培訓(xùn)中心四校合一，實(shí)行合署辦學(xué)模式。2010年成立圖木舒克大唐機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校，現(xiàn)已形成職校、電大、農(nóng)廣校、培訓(xùn)中心、駕校五校合署的職業(yè)教育綜合體。學(xué)?，F(xiàn)有師生3331人（教師54人，學(xué)生3277人，其中職校1362人，函授學(xué)員1915人），培訓(xùn)中心年培訓(xùn)能力3000人次左右。幾年來，累計(jì)中短期培訓(xùn)2萬余人次，為社會(huì)輸送學(xué)歷教育畢業(yè)生1624人，就業(yè)率達(dá)95以上。學(xué)校確立了?校企合作、工學(xué)結(jié)合、自給有余、補(bǔ)貼家用?的人才培養(yǎng)思路。形成了學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)并舉，中、短期結(jié)合，職前職后一體化的多元辦學(xué)格局。學(xué)校在發(fā)展中的定位是緊緊圍繞師市?三化?建設(shè)和職工多元增收辦學(xué)，重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)師市、團(tuán)場(chǎng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和基本公共服務(wù)的技術(shù)技能實(shí)用人才的培養(yǎng)；明確了工作機(jī)制是政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、團(tuán)場(chǎng)企業(yè)參與；明確了辦學(xué)模式是校校聯(lián)辦、校企合作、工學(xué)結(jié)合，服務(wù)需求，開門融合辦學(xué)。由此可見職業(yè)教育在兵團(tuán)南疆各師市發(fā)展中所起到的重要作用。二、存在的主要困難和問題當(dāng)前，許多發(fā)達(dá)國(guó)家（如德國(guó)、日本）的職業(yè)教育已成為國(guó)民教育的主流，但在中國(guó)，特別是在邊疆少數(shù)民族地區(qū)的人們對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展卻產(chǎn)生了疑問，就其原因，既有社會(huì)歷史原因，也有客觀現(xiàn)實(shí)因素；既有工作上的疏忽，又有體制上的弊端。受?大氣候?的影響，人們認(rèn)識(shí)上存在偏頗中專在?千軍萬馬過獨(dú)木橋?年代曾經(jīng)是許多初中學(xué)生的首選學(xué)校，既可學(xué)到專業(yè)生產(chǎn)技能，又可被國(guó)家包分配獲得就業(yè)保障。但隨著國(guó)家政策導(dǎo)向的改變，?重文憑之風(fēng)?在社會(huì)上的興起，受高等院校普遍擴(kuò)招等因素的影響，再加上我國(guó)現(xiàn)行用人制度和考試制度的負(fù)面影響，人們習(xí)慣于用傳統(tǒng)的普通教育眼光看待職業(yè)教育，致使人們對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)存在很多誤區(qū)，影響了邊疆民族地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。有人認(rèn)為職業(yè)教育是基礎(chǔ)教育的補(bǔ)充，有人