【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 優(yōu)質(zhì)精米生產(chǎn)技術(shù)推廣中心、盧青年米業(yè)草尾散糧中轉(zhuǎn)庫(kù)物流設(shè)施改擴(kuò)建、沅江河?xùn)|百業(yè)榨南湖特種水產(chǎn)品研發(fā)推廣中心、湖南帝豪船舶沅江洞庭湖船舶產(chǎn)業(yè)集群配套研發(fā)服務(wù)中心。其中天隆米業(yè)2014年破產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給天下洞庭。（二）在建項(xiàng)目情況。工業(yè)類(lèi)在建項(xiàng)目3個(gè)：（1）南洞庭湖漁業(yè)發(fā)展有限公司漁用浮球浮板、繩索、無(wú)結(jié)網(wǎng)生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目于2012年12月開(kāi)工，實(shí)施過(guò)程中因土地問(wèn)題未能按照計(jì)劃如期辦理，公司于2013年研究決定，項(xiàng)目分兩期建設(shè)，首期投資580余萬(wàn)元，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造，2013年中央資金100萬(wàn)元到公司專(zhuān)賬戶，用于新購(gòu)織網(wǎng)機(jī)、模具、鍋爐、捻線機(jī)、壓機(jī)等設(shè)備。二期工程建設(shè)于2014年8月啟動(dòng)，至目前為止項(xiàng)目累計(jì)完成總投資760萬(wàn)元，完成投資率58%，預(yù)計(jì)2016年8月建成達(dá)產(chǎn)。（2），目前已完成第一階段小型生產(chǎn)線建設(shè)，建成以來(lái)已生產(chǎn)粗酶2450噸，配制精制商品酶制劑300噸。（3）湖南XX市潤(rùn)澤科技有限公司針刺法土工無(wú)紡布環(huán)保材料項(xiàng)目原計(jì)劃于2011年3月開(kāi)工，并已完成部分土地平整與設(shè)備訂購(gòu)。但因開(kāi)發(fā)區(qū)征地困難，上級(jí)主管部門(mén)同意在公司收購(gòu)的沅江虹光通達(dá)物流有限公司上建設(shè)?，F(xiàn)有廠房6500平方米、土地面積34畝、基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)備完好，實(shí)際投資達(dá)8000萬(wàn)元。由于技術(shù)人員短缺，生產(chǎn)線調(diào)試生產(chǎn)進(jìn)度緩慢，加上銀行資金不能到位，公司面臨破產(chǎn)，項(xiàng)目沒(méi)有按預(yù)期完工?；A(chǔ)設(shè)施類(lèi)在建項(xiàng)目5個(gè)：（1）XX市城北供水管網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目，至目前為止已完成大堤路、界河路、塞南路等道路所屬工程，完成總投資1200萬(wàn)元，余下的6條供水管道建設(shè)正按照規(guī)劃建設(shè)要求逐步分批實(shí)施。（2）XX市城市建設(shè)開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司跑馬嶺路、環(huán)湖路等道路及排水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，截止5月底已完成投資額3460萬(wàn)元，完成工程形象進(jìn)度的65%。（3）XX市茶盤(pán)洲鎮(zhèn)政府幸福路、幸鵝路、幸民路、經(jīng)一路道路及供、排水管網(wǎng)工程，于2014年12月開(kāi)工建設(shè)。，完成計(jì)劃投資1050萬(wàn)元。已完成項(xiàng)目建設(shè)50%，預(yù)計(jì)今年8月全面竣工。二期工程正在設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)7月底進(jìn)行招投標(biāo)，8月動(dòng)工，年底完工。（4）湖南沅江桔城工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)有限公司青年路，楓楊路，文明路建設(shè)項(xiàng)目，至5月底，青年路、楓楊路已竣工，投入使用，文明路已完成招投標(biāo)，正在組織施工。（5）XX市自來(lái)水公司跑馬嶺路、環(huán)湖路等23條道路配套供水管網(wǎng)工程。至目前已完成金融路、獅山路、,其他洞庭廟巷、。已完成投資600萬(wàn)元，占工程量的60%。環(huán)資類(lèi)在建項(xiàng)目2個(gè)：（1）XX市污水處理廠二期工程項(xiàng)目，廠區(qū)于2014年10月動(dòng)工，其中氧化溝、二沉池、消毒池等已完成工程量60%。預(yù)計(jì)9月份竣工驗(yàn)收。（2）安華貿(mào)易年產(chǎn)3萬(wàn)噸生物質(zhì)固體成型燃料項(xiàng)目，預(yù)征地18畝，完成2300平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房新建，目前正在進(jìn)行場(chǎng)地硬化，并定購(gòu)顆粒成型燃料生產(chǎn)線設(shè)備2條。至5月份止完成投資1800萬(wàn)元，%。服務(wù)業(yè)及高技產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)類(lèi)在建項(xiàng)目1個(gè)：湖南湘土農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司沅江蔬菜產(chǎn)業(yè)集群配套服務(wù)中心改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目，已完成新建研發(fā)中心服務(wù)樓、物流配送和脫水蔬菜曬坪建設(shè)，以及生產(chǎn)培訓(xùn)示范實(shí)習(xí)基地提質(zhì)改造，新增生豬技術(shù)示范推廣項(xiàng)目、電子信息服務(wù)平臺(tái)正在籌建中。（三）未開(kāi)工項(xiàng)目情況基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)1個(gè)：XX市公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房項(xiàng)目，因與民俗文化街建設(shè)項(xiàng)目選址有沖突，市委政府經(jīng)多次組織專(zhuān)家論證及相關(guān)職能部門(mén)討論，征求意見(jiàn)后，建議重新選址，進(jìn)行整體搬遷?，F(xiàn)市政府?dāng)M將原洞庭珍珠有限公司的用地劃撥歸公安局業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)用地。目前，該宗地正經(jīng)市國(guó)土部門(mén)進(jìn)入掛牌程序，預(yù)計(jì)9月份開(kāi)工建設(shè)。環(huán)資類(lèi)1個(gè)：XX市第二污水處理廠，該項(xiàng)目除赤塘泵站場(chǎng)地平整外，正處于招標(biāo)準(zhǔn)備階段。未開(kāi)工主要原因是項(xiàng)目建設(shè)模式由原來(lái)的bot改為ppp，目前項(xiàng)目投資主體招標(biāo)工作已完成投資主體資格預(yù)審。預(yù)計(jì)開(kāi)工時(shí)間2015年9月。服務(wù)業(yè)及高技產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)類(lèi)項(xiàng)目1個(gè)：湖南三屹數(shù)碼科技有限公司數(shù)控生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，因土地重購(gòu)延期，于2014年8月重獲省批地，2015年4月中旬完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，5月完成招標(biāo)，中標(biāo)單位為中彩建工集團(tuán)。預(yù)計(jì)7月份開(kāi)工，2016年6月完工。四、存在的問(wèn)題通過(guò)本次清查，對(duì)于規(guī)范項(xiàng)目管理和嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序取得了很好的效果，但由于一些客觀因素的制約，也還存在以下問(wèn)題：一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不平衡。有的項(xiàng)目由于資金計(jì)劃下達(dá)較晚，加上初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)、評(píng)審以及招投標(biāo)等前期工作所必需的程序和時(shí)間，以致未能如期當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)。二是有的項(xiàng)目單位與部門(mén)之間、項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)不夠，前期準(zhǔn)備不充分，導(dǎo)致項(xiàng)目不能按時(shí)動(dòng)工。如公安局業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目因規(guī)劃、土地問(wèn)題，三屹數(shù)碼項(xiàng)目因重新選址征地等問(wèn)題，開(kāi)工延期。三是個(gè)別項(xiàng)目投資出現(xiàn)超概算問(wèn)題。受市場(chǎng)價(jià)格上漲因素以及多雨等自然條件的影響，個(gè)別項(xiàng)目出現(xiàn)了建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容不變的情況下投資超預(yù)算的問(wèn)題。如污水廠二期工程建設(shè)項(xiàng)目因地下水位高、地質(zhì)條件差，加上環(huán)湖截流工程量大，導(dǎo)致投資有所突破，工程也相應(yīng)延期。四是地方配套資金籌措難度大。由于縣級(jí)財(cái)力有限，配套資金落實(shí)困難，這是內(nèi)陸地區(qū)存在的一個(gè)共性問(wèn)題。五、下步工作措施和建議加強(qiáng)調(diào)度，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。對(duì)重點(diǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)一步加大調(diào)度力度，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。建議對(duì)所有未開(kāi)工和在建項(xiàng)目，均明確要求項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)行倒排工期，未開(kāi)工項(xiàng)目要加快前期工作進(jìn)度，盡快落實(shí)開(kāi)工條件，在規(guī)定期限內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；在建項(xiàng)目要進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障措施，確保按投資計(jì)劃全力推進(jìn)，順利完工?？⒐の打?yàn)收的項(xiàng)目要督促項(xiàng)目建設(shè)單位盡快完善項(xiàng)目工程資料和財(cái)務(wù)資料，做好各項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，為順利通過(guò)省市驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。明確責(zé)任，規(guī)范實(shí)施項(xiàng)目。中央投資項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)單位一把手為第一責(zé)任人。項(xiàng)目單位要嚴(yán)格落實(shí)好“五制”及中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理。同時(shí)進(jìn)一步明確各相關(guān)部門(mén)職責(zé)，發(fā)改部門(mén)要及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃，規(guī)范項(xiàng)目審批程序，做好項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)核準(zhǔn)工作，搞好項(xiàng)目調(diào)度；財(cái)政部門(mén)要負(fù)責(zé)按計(jì)劃撥付項(xiàng)目資金，落實(shí)配套資金，敦促各項(xiàng)目單位建立健全專(zhuān)項(xiàng)工程資金帳戶，落實(shí)資金專(zhuān)款專(zhuān)用；審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)中央投資項(xiàng)目的資金使用進(jìn)行跟蹤審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和全面審計(jì)，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。加強(qiáng)監(jiān)管，聯(lián)合督辦督查。除發(fā)改、財(cái)政、住建、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等職能部門(mén)嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理規(guī)定，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、質(zhì)量安全等監(jiān)督管理力度外，建議聯(lián)合監(jiān)察局、督查局等部門(mén)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行聯(lián)合督查；同時(shí)加大審計(jì)介入力度，將中央投資項(xiàng)目列入各審計(jì)計(jì)劃，并對(duì)重點(diǎn)、重大項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須切實(shí)整改到位。通過(guò)采取有力措施，促進(jìn)項(xiàng)目按時(shí)如質(zhì)如量完成建設(shè)任務(wù)，為我市今后爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第四篇：中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息資金的使用效益，依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條 以投資補(bǔ)助和貼息方式安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱(chēng)投資補(bǔ)助，是指國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)符合條件的地方政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助。本辦法所稱(chēng)貼息，是指國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)符合條件，使用了中長(zhǎng)期貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息補(bǔ)貼。投資補(bǔ)助和貼息資金均為無(wú)償投入。第四條 投資補(bǔ)助和貼息資金重點(diǎn)用于市場(chǎng)不能有效配置資源，需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。具體包括：（一）社會(huì)公益服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施；（二）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村；（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)；（四）重大科技進(jìn)步；（五）社會(huì)管理和國(guó)家安全；（六）符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的其他公共領(lǐng)域。第五條 國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)按照宏觀調(diào)控的要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的工作重點(diǎn)，嚴(yán)格遵守科學(xué)、民主、公開(kāi)、公正、高效的原則，平等對(duì)待各類(lèi)投資主體，會(huì)同相關(guān)行業(yè)部門(mén)統(tǒng)籌安排投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和集中連片特殊困難地區(qū)的投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)適當(dāng)傾斜。第六條 國(guó)家發(fā)展改革委安排投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分專(zhuān)項(xiàng)制定工作方案或管理辦法，明確投資補(bǔ)助和貼息的預(yù)定目標(biāo)、實(shí)施周期、支持范圍、資金安排方式、工作程序、監(jiān)督管理等主要內(nèi)容，并針對(duì)不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質(zhì)投資項(xiàng)目的具體情況，確定相應(yīng)的投資補(bǔ)助、貼息標(biāo)準(zhǔn)，作