【文章內(nèi)容簡介】 優(yōu)質(zhì)精米生產(chǎn)技術(shù)推廣中心、盧青年米業(yè)草尾散糧中轉(zhuǎn)庫物流設(shè)施改擴建、沅江河東百業(yè)榨南湖特種水產(chǎn)品研發(fā)推廣中心、湖南帝豪船舶沅江洞庭湖船舶產(chǎn)業(yè)集群配套研發(fā)服務(wù)中心。其中天隆米業(yè)2014年破產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給天下洞庭。（二）在建項目情況。工業(yè)類在建項目3個：（1）南洞庭湖漁業(yè)發(fā)展有限公司漁用浮球浮板、繩索、無結(jié)網(wǎng)生產(chǎn)線技術(shù)改造項目于2012年12月開工，實施過程中因土地問題未能按照計劃如期辦理，公司于2013年研究決定，項目分兩期建設(shè)，首期投資580余萬元，對現(xiàn)有生產(chǎn)線進行技術(shù)改造，2013年中央資金100萬元到公司專賬戶，用于新購織網(wǎng)機、模具、鍋爐、捻線機、壓機等設(shè)備。二期工程建設(shè)于2014年8月啟動，至目前為止項目累計完成總投資760萬元，完成投資率58%，預計2016年8月建成達產(chǎn)。（2），目前已完成第一階段小型生產(chǎn)線建設(shè)，建成以來已生產(chǎn)粗酶2450噸，配制精制商品酶制劑300噸。（3）湖南XX市潤澤科技有限公司針刺法土工無紡布環(huán)保材料項目原計劃于2011年3月開工，并已完成部分土地平整與設(shè)備訂購。但因開發(fā)區(qū)征地困難，上級主管部門同意在公司收購的沅江虹光通達物流有限公司上建設(shè)。現(xiàn)有廠房6500平方米、土地面積34畝、基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)備完好，實際投資達8000萬元。由于技術(shù)人員短缺，生產(chǎn)線調(diào)試生產(chǎn)進度緩慢，加上銀行資金不能到位，公司面臨破產(chǎn)，項目沒有按預期完工。基礎(chǔ)設(shè)施類在建項目5個：（1）XX市城北供水管網(wǎng)建設(shè)工程項目，至目前為止已完成大堤路、界河路、塞南路等道路所屬工程，完成總投資1200萬元，余下的6條供水管道建設(shè)正按照規(guī)劃建設(shè)要求逐步分批實施。（2）XX市城市建設(shè)開發(fā)投資有限責任公司跑馬嶺路、環(huán)湖路等道路及排水管網(wǎng)建設(shè)項目，截止5月底已完成投資額3460萬元，完成工程形象進度的65%。（3）XX市茶盤洲鎮(zhèn)政府幸福路、幸鵝路、幸民路、經(jīng)一路道路及供、排水管網(wǎng)工程，于2014年12月開工建設(shè)。，完成計劃投資1050萬元。已完成項目建設(shè)50%，預計今年8月全面竣工。二期工程正在設(shè)計，預計7月底進行招投標，8月動工，年底完工。（4）湖南沅江桔城工業(yè)項目開發(fā)有限公司青年路，楓楊路，文明路建設(shè)項目，至5月底，青年路、楓楊路已竣工，投入使用，文明路已完成招投標，正在組織施工。（5）XX市自來水公司跑馬嶺路、環(huán)湖路等23條道路配套供水管網(wǎng)工程。至目前已完成金融路、獅山路、,其他洞庭廟巷、。已完成投資600萬元，占工程量的60%。環(huán)資類在建項目2個：（1）XX市污水處理廠二期工程項目，廠區(qū)于2014年10月動工，其中氧化溝、二沉池、消毒池等已完成工程量60%。預計9月份竣工驗收。（2）安華貿(mào)易年產(chǎn)3萬噸生物質(zhì)固體成型燃料項目，預征地18畝，完成2300平方米標準化廠房新建，目前正在進行場地硬化，并定購顆粒成型燃料生產(chǎn)線設(shè)備2條。至5月份止完成投資1800萬元，%。服務(wù)業(yè)及高技產(chǎn)業(yè)引導類在建項目1個：湖南湘土農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司沅江蔬菜產(chǎn)業(yè)集群配套服務(wù)中心改擴建設(shè)項目，已完成新建研發(fā)中心服務(wù)樓、物流配送和脫水蔬菜曬坪建設(shè)，以及生產(chǎn)培訓示范實習基地提質(zhì)改造，新增生豬技術(shù)示范推廣項目、電子信息服務(wù)平臺正在籌建中。（三）未開工項目情況基礎(chǔ)設(shè)施類1個：XX市公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房項目，因與民俗文化街建設(shè)項目選址有沖突，市委政府經(jīng)多次組織專家論證及相關(guān)職能部門討論，征求意見后，建議重新選址，進行整體搬遷。現(xiàn)市政府擬將原洞庭珍珠有限公司的用地劃撥歸公安局業(yè)務(wù)用房項目建設(shè)用地。目前，該宗地正經(jīng)市國土部門進入掛牌程序，預計9月份開工建設(shè)。環(huán)資類1個：XX市第二污水處理廠，該項目除赤塘泵站場地平整外，正處于招標準備階段。未開工主要原因是項目建設(shè)模式由原來的bot改為ppp，目前項目投資主體招標工作已完成投資主體資格預審。預計開工時間2015年9月。服務(wù)業(yè)及高技產(chǎn)業(yè)引導類項目1個：湖南三屹數(shù)碼科技有限公司數(shù)控生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目，因土地重購延期，于2014年8月重獲省批地，2015年4月中旬完成規(guī)劃設(shè)計，5月完成招標，中標單位為中彩建工集團。預計7月份開工，2016年6月完工。四、存在的問題通過本次清查，對于規(guī)范項目管理和嚴格執(zhí)行建設(shè)程序取得了很好的效果，但由于一些客觀因素的制約，也還存在以下問題：一是項目建設(shè)進度不平衡。有的項目由于資金計劃下達較晚，加上初步設(shè)計和施工圖設(shè)計、評審以及招投標等前期工作所必需的程序和時間，以致未能如期當年開工建設(shè)。二是有的項目單位與部門之間、項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)不夠，前期準備不充分，導致項目不能按時動工。如公安局業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目因規(guī)劃、土地問題，三屹數(shù)碼項目因重新選址征地等問題，開工延期。三是個別項目投資出現(xiàn)超概算問題。受市場價格上漲因素以及多雨等自然條件的影響，個別項目出現(xiàn)了建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容不變的情況下投資超預算的問題。如污水廠二期工程建設(shè)項目因地下水位高、地質(zhì)條件差，加上環(huán)湖截流工程量大，導致投資有所突破，工程也相應(yīng)延期。四是地方配套資金籌措難度大。由于縣級財力有限，配套資金落實困難，這是內(nèi)陸地區(qū)存在的一個共性問題。五、下步工作措施和建議加強調(diào)度，推進項目進度。對重點中央預算內(nèi)投資項目進一步加大調(diào)度力度，及時掌握項目建設(shè)進度。建議對所有未開工和在建項目，均明確要求項目實施單位實行倒排工期，未開工項目要加快前期工作進度，盡快落實開工條件，在規(guī)定期限內(nèi)開工建設(shè)；在建項目要進一步強化要素保障措施，確保按投資計劃全力推進，順利完工?？⒐の打炇盏捻椖恳酱夙椖拷ㄔO(shè)單位盡快完善項目工程資料和財務(wù)資料，做好各項驗收準備工作，為順利通過省市驗收打好基礎(chǔ)。明確責任，規(guī)范實施項目。中央投資項目應(yīng)由項目業(yè)務(wù)主管部門負責組織實施，項目建設(shè)單位一把手為第一責任人。項目單位要嚴格落實好“五制”及中央預算內(nèi)投資項目管理的有關(guān)規(guī)定，切實加強項目建設(shè)和資金管理。同時進一步明確各相關(guān)部門職責，發(fā)改部門要及時下達項目投資計劃，規(guī)范項目審批程序，做好項目招標投標核準工作，搞好項目調(diào)度；財政部門要負責按計劃撥付項目資金，落實配套資金，敦促各項目單位建立健全專項工程資金帳戶，落實資金?？顚Ｓ茫粚徲嫴块T負責對中央投資項目的資金使用進行跟蹤審計、專項審計和全面審計，促進項目規(guī)范實施。加強監(jiān)管，聯(lián)合督辦督查。除發(fā)改、財政、住建、規(guī)劃、國土、環(huán)保等職能部門嚴格按照項目管理規(guī)定，加大對項目建設(shè)、資金使用、質(zhì)量安全等監(jiān)督管理力度外，建議聯(lián)合監(jiān)察局、督查局等部門，對項目實施進度進行聯(lián)合督查；同時加大審計介入力度，將中央投資項目列入各審計計劃，并對重點、重大項目進行跟蹤審計。堅決實行責任追究，發(fā)現(xiàn)問題必須切實整改到位。通過采取有力措施，促進項目按時如質(zhì)如量完成建設(shè)任務(wù)，為我市今后爭取中央預算內(nèi)投資項目奠定更堅實的基礎(chǔ)。第四篇：中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目的管理，提高中央預算內(nèi)投資補助和貼息資金的使用效益，依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條 以投資補助和貼息方式安排中央預算內(nèi)投資的項目管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱投資補助，是指國家發(fā)展改革委對符合條件的地方政府投資項目和企業(yè)投資項目給予的投資資金補助。本辦法所稱貼息，是指國家發(fā)展改革委對符合條件，使用了中長期貸款的投資項目給予的貸款利息補貼。投資補助和貼息資金均為無償投入。第四條 投資補助和貼息資金重點用于市場不能有效配置資源，需要政府支持的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域。具體包括：（一）社會公益服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施；（二）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村；（三）生態(tài)環(huán)境保護和修復；（四）重大科技進步；（五）社會管理和國家安全；（六）符合國家有關(guān)規(guī)定的其他公共領(lǐng)域。第五條 國家發(fā)展改革委應(yīng)當按照宏觀調(diào)控的要求，根據(jù)國務(wù)院確定的工作重點，嚴格遵守科學、民主、公開、公正、高效的原則，平等對待各類投資主體，會同相關(guān)行業(yè)部門統(tǒng)籌安排投資補助和貼息項目。對欠發(fā)達地區(qū)，特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和集中連片特殊困難地區(qū)的投資項目應(yīng)當適當傾斜。第六條 國家發(fā)展改革委安排投資補助和貼息項目，應(yīng)當分專項制定工作方案或管理辦法，明確投資補助和貼息的預定目標、實施周期、支持范圍、資金安排方式、工作程序、監(jiān)督管理等主要內(nèi)容，并針對不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質(zhì)投資項目的具體情況，確定相應(yīng)的投資補助、貼息標準，作