【文章內(nèi)容簡介】 水泥總產(chǎn)量的55％；，日均消耗石油占世界日均消耗石油的7％；，占世界用電總量的10％?，F(xiàn)在中國每萬元（美元）。除了消耗過量的能源和原材料之外，中國現(xiàn)實的增長模式還對環(huán)境造成了巨大破壞?，F(xiàn)在中國有些地方的政府以犧牲環(huán)境、污染環(huán)境為代價，片面追求GDP的增長，這種增長犧牲了子孫后代的長遠(yuǎn)利益，不是綠色的，而是灰色的甚至是黑色的?；緦Σ吒鶕?jù)對中國現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨主要問題的分析，要有效推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)以人為本的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，中國政府就應(yīng)在完善市場經(jīng)濟(jì)體制和有效實施綠色GDP核算的基礎(chǔ)上，采取有效的宏觀調(diào)控措施，即運(yùn)用有效的投資政策、財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策、外資外貿(mào)政策等，對中國現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行有效的調(diào)控，以妥善解決現(xiàn)實突出問題。（一）投資政策。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大就業(yè)，都需要投資拉動。政府的投資往往會對民間投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)。因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須確立企業(yè)作為投資主體的地位，政府的投資必須有科學(xué)的決策機(jī)制和嚴(yán)格的約束機(jī)制，并應(yīng)集中于公共領(lǐng)域，而不是競爭領(lǐng)域。即使在公共領(lǐng)域的投資，政府一方面應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)和事權(quán)，防止出現(xiàn)形象工程、政績工程，大廣場、大馬路，重復(fù)建設(shè)和工程浪費(fèi)的問題；另一方面，也應(yīng)著眼于擴(kuò)大就業(yè)，把投資的重點放在追加對社會保障、科研、教育培訓(xùn)事業(yè)上，使之成為“第一基本建設(shè)”。（二）財政政策。目前中國實行積極的財政政策，這種政策的要點：一是擴(kuò)大財政購買支出，包括搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和給公務(wù)員長工資；二是適當(dāng)增加轉(zhuǎn)移支付，主要用于稅收減免和社會保障支出；三是增加稅收。因此，從總體上說，中國現(xiàn)行的積極財政政策只體現(xiàn)于支出方面，并在實踐中引發(fā)了財政赤字規(guī)模過大的問題。2003年中國財政部國債發(fā)行總額為404億元，%，大大超出了國際公認(rèn)的不超過3％的安全線。因此，中國現(xiàn)行的積極財政政策，不僅不能長期化，而且必須加以改進(jìn)。改進(jìn)的基本思路：一是針對調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大就業(yè)，實行減免稅費(fèi)的政策；二是擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付的比例，以有效確立財政“自動穩(wěn)定器”的機(jī)制作用；三是調(diào)整稅種稅率，切實降低企業(yè)所得稅、增值稅和農(nóng)業(yè)稅的稅率；擴(kuò)大消費(fèi)稅的稅基，對高收入者有效實施綜合稅收調(diào)節(jié)機(jī)制；對高能耗、高污染的行業(yè)、企業(yè)和個人開征燃油稅、環(huán)保稅和附加費(fèi)等。（三）貨幣政策。目前中國實行穩(wěn)健的貨幣政策，其政策要點：一是降低利率和適當(dāng)增加貨幣供給；二是增加消費(fèi)信貸，尤其是住房和汽車貸款；三是有效處置銀行不良資產(chǎn)。但在實踐中，這種穩(wěn)健的貨幣政策，對解決就業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式而言仍有不完善之處。特別是助學(xué)貸款太少、就業(yè)貸款難搞、房地產(chǎn)貸款泡沫化程度高等問題較為突出。因此，要完善現(xiàn)行的貨幣政策，中國就必須盡快實行利率的市場化和匯率的自由浮動，進(jìn)一步強(qiáng)化金融領(lǐng)域內(nèi)的競爭機(jī)制，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營自主權(quán)，大力發(fā)展直接融資，有效建立創(chuàng)業(yè)板市場和金融衍生品市場。同時，為有效抑制通脹，中央銀行必須完善基礎(chǔ)貨幣的調(diào)控機(jī)制和傳導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格控制貨幣發(fā)行量。（四）產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策。中國應(yīng)加快推進(jìn)工業(yè)化和城市化的進(jìn)程，以科教產(chǎn)業(yè)、信息化產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物工程產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，有效研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和品牌，走新型工業(yè)化之路，實現(xiàn)工業(yè)的跨躍式發(fā)展，并最終依托工業(yè)化和城市化達(dá)到全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。中國應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大幅度提高第三產(chǎn)業(yè)占GDP（綠色的）的比重。不僅要大力發(fā)展金融、電信、商務(wù)、文化、教育、科研、衛(wèi)生、體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而且要大力發(fā)展勞動密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，如商業(yè)零售、交通運(yùn)輸、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)、賓館飯店等行業(yè)。同時，中國應(yīng)在第三產(chǎn)業(yè)中廣泛推行臨時工、小時工、季節(jié)工和彈 性工作制，并對在職職工過多兼職問題和超法定勞動時間問題進(jìn)行有效限制。中國應(yīng)有效支持中西部地區(qū)的發(fā)展，并可采取“西民東移”的辦法，鼓勵西部的農(nóng)民向東部大城市轉(zhuǎn)移。對于東北老工業(yè)基地的建設(shè)與發(fā)展，關(guān)鍵是要深化體制改革，強(qiáng)化企業(yè)和個人的競爭意識及其行為方式。中國應(yīng)在產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局上，長期堅持發(fā)揮各地優(yōu)勢的原則，堅決打破區(qū)域經(jīng)濟(jì)的封鎖與壟斷，確保各種生產(chǎn)要素在區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的自由流動。中國應(yīng)在大力推進(jìn)城市化的進(jìn)程中，高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的問題，要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，以為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。（五）外資外貿(mào)政策。中國應(yīng)在提高利用外資質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效實施外向型發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵內(nèi)資企業(yè)到國外就地生產(chǎn)與銷售，并實行跨國公司的經(jīng)營模式，以有效減緩?fù)赓Q(mào)摩擦。同時，中國應(yīng)放棄在國內(nèi)對外商的各種優(yōu)惠政策，對外資企業(yè)真正實行國民待遇。中國應(yīng)在減少關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的 基礎(chǔ)上，加快國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，特別是同東盟國家和日本、韓國的合作，積 極推進(jìn)東亞自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。第三篇：中國對外貿(mào)易現(xiàn)狀,問題及對策中國對外貿(mào)易現(xiàn)狀，問題及對策一、中國對外貿(mào)易的現(xiàn)狀（一）世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化金融危機(jī)使發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，發(fā)展中國家雖然也受到不同程度的影響，但新興經(jīng)濟(jì)體基本保持了增長的態(tài)勢，在國際經(jīng)濟(jì)中的地位有所增強(qiáng)。2010年，美國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），而“金磚五國”，%，新興經(jīng)濟(jì)體成為支撐世界經(jīng)濟(jì)增長的新動力,按購買力平價計算，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過50%。（二）經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程有所放緩貿(mào)易投資增長是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的重要標(biāo)志。在全球化快速推進(jìn)的19852005年間，國際貿(mào)易出口額從2萬億美元激增到10萬億美元。金融危機(jī)使全球的貿(mào)易投資受到重創(chuàng)，國際貿(mào)易急劇萎縮，跨國資本流動驟減。據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）報告，2009年，%，是上世紀(jì)70年代以來下降幅度最大的一次；全球貨物貿(mào)易額下降23%。（三）世界經(jīng)濟(jì)再平衡未見改善金融危機(jī)爆發(fā)后，世界經(jīng)濟(jì)再平衡成為全球經(jīng)濟(jì)治理的重要話題。美國為首的發(fā)達(dá)國家于2009年的二十國集團(tuán)峰會前大力倡導(dǎo)實現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡的理念，而發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家對于經(jīng)濟(jì)再平衡的認(rèn)識則有所不同。發(fā)達(dá)國家認(rèn)為，不平衡的主要原因是新興經(jīng)濟(jì)體大規(guī)模的出口導(dǎo)致貿(mào)易順差劇增，而國內(nèi)消費(fèi)不足是造成全球經(jīng)濟(jì)失衡的主要原因。（四）貿(mào)易保護(hù)主義不斷上升金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球貿(mào)易保護(hù)主義呈擴(kuò)大之勢，貿(mào)易爭端不斷增多，貿(mào)易摩擦從產(chǎn)品延伸到產(chǎn)業(yè)，從貿(mào)易政策發(fā)展到經(jīng)濟(jì)政策。貿(mào)易保護(hù)主義是造成貿(mào)易摩擦激增的根本原因，當(dāng)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)不景氣時，這種保護(hù)傾向尤為嚴(yán)重。目前發(fā)達(dá)國家為推動經(jīng)濟(jì)增長，推出了一系列新的貿(mào)易保護(hù)手段，如放任本幣貶值，逼迫順差國匯率升值、企圖征收碳關(guān)稅等。（五）全球經(jīng)濟(jì)治理模式仍處于磨合之中金融危機(jī)后，新的全球治理機(jī)制發(fā)生變化。世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等國際組織的協(xié)調(diào)能力有所下降。二十國集團(tuán)作為對全球治理模式的一種探索，其作用為國際社會所期待。在應(yīng)對金融危機(jī)期間，二十國集團(tuán)國家共同協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策，對推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。（六）全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，消費(fèi)和投資增長乏力，主要國家紛紛采取量化寬松貨幣政策，導(dǎo)致流動性上升，國際大宗商品市場價格上漲，財政赤字和主權(quán)債務(wù)大幅上升，并使債務(wù)危機(jī)的隱患迅速膨脹。國際貨幣基金組織預(yù)測，發(fā)達(dá)國家公共債務(wù)占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將在2011年首次突破100%。二、中國對外貿(mào)易的問題（一）貿(mào)易大國地位穩(wěn)步確立對外貿(mào)易的發(fā)展不僅使中國經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)體系，也對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出1了巨大貢獻(xiàn)。中國對外貿(mào)易已發(fā)生了從量變到質(zhì)變的飛躍。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，國際市場份額顯著提高出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，貿(mào)易競爭力指數(shù)有所上升經(jīng)營主體活力增強(qiáng)，對外貿(mào)易效益明顯提升市場開拓成效明顯，市場結(jié)構(gòu)趨向多元順差規(guī)模有所減少，貿(mào)易平衡逐漸改善貿(mào)易對全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)上升，國際影響力顯著增強(qiáng)（二）我國對外貿(mào)易發(fā)展面臨的突出問題改革開放以來特別是加入世界貿(mào)易組織后，我國對外貿(mào)易的快速發(fā)展積累形成了巨大優(yōu)勢，但面臨的壓力與挑戰(zhàn)也日益突出。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入大調(diào)整、大變革時期，我國對外貿(mào)易面臨的內(nèi)外環(huán)境也發(fā)生了深刻變化，傳統(tǒng)的粗放型出口增長模式難以為繼，對外貿(mào)易發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。資源環(huán)境約束日益強(qiáng)化傳統(tǒng)比較優(yōu)勢逐步削弱出口產(chǎn)品仍處全球價值鏈低端外貿(mào)企業(yè)抗風(fēng)險能力偏低對外貿(mào)易發(fā)展存在不平衡現(xiàn)象三、中國對外貿(mào)易的對策（一）充分認(rèn)識對外貿(mào)易的積極作用，堅持發(fā)展對外貿(mào)易不動搖目前我國有部分觀點認(rèn)為,中國出口的依存度過高，且消耗了大量的能源資源,所形成的貿(mào)易順差又給宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控帶來了新的壓力,所以,應(yīng)減少對出口的支持力度，適當(dāng)限制出口。事實上，出口不僅可以促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長，解決大量勞動力就業(yè)，出口的國際競爭力也體現(xiàn)了中國在國際市場的影響力。在國際競爭日益加劇的形勢下，中國需要考慮的不應(yīng)是如何通過限制出口來實現(xiàn)貿(mào)易平衡,而是如何采取有效措施盡快全面提升出口的質(zhì)量和效益。（二）積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式調(diào)整對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略首先需要調(diào)整對外貿(mào)易發(fā)展的指導(dǎo)思想。長期以來，我國對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略主要受比較優(yōu)勢理論的影響，比較優(yōu)勢理論來源于英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)李嘉圖的比較成本學(xué)說,該理論側(cè)重于土地、資源、勞動力等有形要素成本的比較，在我國外貿(mào)發(fā)展過程中曾發(fā)揮過積極的作用，但該理論忽略了技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新在競爭中的作用。隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢、我國產(chǎn)業(yè)競爭力、對外貿(mào)易發(fā)展水平以及多種經(jīng)濟(jì)因素的變化，一味地追求比較優(yōu)勢將不利于我國產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新，并會使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)固化在中低端水平。（三）加快自主創(chuàng)新步伐，構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢事實證明，在世界經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈和經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，技術(shù)創(chuàng)新已成為一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新是一個國家興盛的必由之路。新形勢要求中國的外貿(mào)企業(yè)要深度地參與國際市場競爭，通過提高自主創(chuàng)新的能力，提升企業(yè)的核心競爭力。（四）加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，促進(jìn)制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)是對外貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。中國制造業(yè)的低成本優(yōu)勢正在面臨挑戰(zhàn)，加快產(chǎn)業(yè)升級和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整是進(jìn)一步提升中國制造業(yè)競爭力的出路。應(yīng)抓好兩方面的工作：一是通過加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升中國自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。二是要加快產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，創(chuàng)造條件讓東部沿海地區(qū)迅速地向中高端制造業(yè)、附加值較高的領(lǐng)域發(fā)展；促使中西部地區(qū)積極主動承接?xùn)|部沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快東中西對接及新興制造業(yè)生產(chǎn)基地的建設(shè)。（五）加快建立海外營銷網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建對外貿(mào)易發(fā)展的外部支撐體系隨著中國國際經(jīng)濟(jì)地位的提高，中國需要更深地融入世界經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建中國自己的海外勢力。有必要加強(qiáng)跨國公司的發(fā)展并通過構(gòu)建在海外主要市場的商業(yè)存在形式，包括銀行、保險、倉儲、運(yùn)輸、批發(fā)零售等產(chǎn)業(yè)價值鏈的延伸部分，逐步形成海外經(jīng)營的盈利模式。（六）積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，營造良好的國際貿(mào)易環(huán)境國際事務(wù)的競爭更多表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)的競爭。目前，舊的世界經(jīng)濟(jì)體系正在受到挑戰(zhàn)，新的能夠被各方接受的國際經(jīng)濟(jì)治理框架仍然處于探討之中。中國作為最大的發(fā)展中國家以及其在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的特殊地位，客觀上要求我們必須積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,提出新的治理理念和新的維系世界經(jīng)濟(jì)公平公正的制度性安排意見，推動不合理、不公正的國際經(jīng)濟(jì)秩序的改革，倡導(dǎo)建立更能體現(xiàn)包容性增長的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。第四篇：中國三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀 問題 對策中國三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀 問題 對策內(nèi)容提要：所謂都市圈是指有一個或多個中心城市和與其有緊密社會、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的 臨接城鎮(zhèn)依托交通網(wǎng)絡(luò)組成的一個相互制約、相互依存，具有一體化傾向的協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū) 域。本文通過對三大都市圈（長江三角洲都市圈，珠江三角洲都市圈，京津冀都市圈）的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)其發(fā)展中的問題并通過國外相似都市圈的經(jīng)驗對三大 都市圈提出相應(yīng)的對策。本論文的研究結(jié)果不僅對三大都市圈未來的發(fā)展提供可以依據(jù) 的方向，對全國其他正在發(fā)展起來的都市圈也有深刻的借鑒意義。關(guān)鍵詞：都市圈 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 中心城市 策略一、引 言都市圈是一組相互關(guān)聯(lián)，相互依賴的城市群落。都市圈的發(fā)展源于城市功能的向外 擴(kuò)展，并且通常會逐步演化出龐大的城市化地帶，以其獨有的集聚優(yōu)勢對區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至 國家經(jīng)濟(jì)發(fā)揮巨大作用。本文綜合了各學(xué)者的研究，認(rèn)為都市圈（MetropolitanCoordinating Region）是指：有一個或多個中心城市和與其有緊密社會經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的臨接城鎮(zhèn)依托交通網(wǎng)絡(luò)組成的一個相互制約相互依存，具有一體化傾向的協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域。如今，在中國被公認(rèn)的主要都市圈有長江三角洲都市圈，珠江三角洲都市圈和京津 冀都市圈。長江三角洲都市圈位于長江入?？诩昂贾轂?，作為世界六大都市圈之一，主要有16個城市構(gòu)成，包括：上海，鎮(zhèn)江，揚(yáng)州，泰州，南通，常州，湖州，蘇州，無錫，杭州，南京，溫州，