【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的土地調(diào)控機(jī)制，完善規(guī)劃管理體制和機(jī)制，提高政府在社會(huì)公共資源配置上的引導(dǎo)力和控制力。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)和程序，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批效率。繼續(xù)推進(jìn)依法行政，提高政府法治化管理水平。完善政務(wù)公開(kāi)制度，建立重要行政行為聽(tīng)證會(huì)制度，提高政府工作的透明度和公眾參與度。深化執(zhí)法體系改革，分階段有步驟地推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中的綜合執(zhí)法工作。堅(jiān)持和完善民主法制建設(shè)，提高決策的科學(xué)化、民主化。政府部門要自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，重視和發(fā)揮政協(xié)、各民主黨派和社會(huì)各界人士參政議政作用。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、重在治本、重在建設(shè)的廉政工作要求，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。發(fā)揮司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察、審計(jì)等職能部門的作用。深化政府機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事、分配制度改革，逐步建立規(guī)范、公開(kāi)、透明的用人制度和工資分配制度。大力提高廣大公務(wù)員的人民公仆意識(shí)和全局整體意識(shí)，居安思危，謙虛謹(jǐn)慎，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持為民辦實(shí)事，建設(shè)廉潔奉公、勤政為民、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。三、年的主要工作年是全面貫徹黨的精神的開(kāi)局之年。我們要結(jié)合全市開(kāi)展的“世博會(huì)與新一輪發(fā)展”大討論活動(dòng)，積極開(kāi)展以“兩港”建設(shè)與新一輪發(fā)展為主題的大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一全區(qū)干部群眾的思想，切實(shí)做好今年的工作，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。建議年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%。出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15 %。%。完成固定資產(chǎn)投資85億元。%?%。新增就業(yè)崗位18000個(gè)。根據(jù)上述預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下6項(xiàng)工作：一是繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體質(zhì)量。要繼續(xù)保持投資和消費(fèi)需求的雙重拉動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。大力推進(jìn)工業(yè)區(qū)的整合，形成集聚發(fā)展的能力。要繼續(xù)加快以房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、科技化水平，確保農(nóng)民收入的不斷增長(zhǎng)。二是大力開(kāi)展招商引資，增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要繼續(xù)把招商引資作為各項(xiàng)工作的重中之重，積極吸引國(guó)內(nèi)外大項(xiàng)目落戶，不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的水平。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化城鎮(zhèn)形態(tài)和功能布局。要加快編制全區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃，認(rèn)真配合做好滬蘆高速公路等道路的建設(shè)工作，加快農(nóng)村水、電、路網(wǎng)的建設(shè)，加大惠南、周浦老鎮(zhèn)改造力度，加強(qiáng)新場(chǎng)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)在效益和形象上有新的突破。強(qiáng)化城鎮(zhèn)綜合管理，不斷提高城市化發(fā)展的水平。四是繼續(xù)加大改革力度，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的活力。要積極實(shí)施新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，不斷加快企業(yè)改革的步伐，進(jìn)一步深化投融資體制改革，積極吸引社會(huì)資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展社會(huì)事業(yè)。五是繼續(xù)加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，切實(shí)維護(hù)和保障群眾的根本利益。要根據(jù)政府推進(jìn)和社會(huì)動(dòng)員相結(jié)合的原則，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。要深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，繼續(xù)抓好創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)區(qū)的工作。切實(shí)做好社會(huì)救助幫困工作。六是強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定工作，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。要進(jìn)一步完善社會(huì)治安綜合治理新機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。要高度重視人民群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，重點(diǎn)幫助人民群眾解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。各位代表!的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，未來(lái)五年對(duì)來(lái)說(shuō)充滿著機(jī)遇與挑戰(zhàn)，充滿著生機(jī)與活力，充滿著希望與光明。在新的機(jī)遇面前，我們必須清醒地看到，要實(shí)現(xiàn)五年的發(fā)展目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)。因此我們必須倍加珍惜良好的發(fā)展機(jī)遇，通過(guò)我們?cè)鷮?shí)實(shí)的工作，把美好的希望變成燦爛的現(xiàn)實(shí)。讓我們?cè)趨^(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的和區(qū)一次黨代會(huì)精神，把握機(jī)遇，振奮精神，真抓實(shí)干，不斷創(chuàng)新，為進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)新世紀(jì)發(fā)展的新局面而努力奮斗!第二篇：政府開(kāi)拓進(jìn)取工作報(bào)告各位代表：現(xiàn)在，我代表市區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。一、前五年工作回顧1年至年是發(fā)展史上十分重要的五年。全區(qū)人民在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“”重要思想，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，順利完成撤縣建區(qū)工作，配合洋山深水港的啟動(dòng)開(kāi)發(fā)，實(shí)施海港新城的建設(shè)，全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，社會(huì)全面進(jìn)步。，%；，%，為在新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)五年來(lái)，我們結(jié)合的實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)施“二三一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。按照“有所為，有所不為”的原則，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。汽車組裝及零部件加工、精細(xì)化工、新型建材、食品加工、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的比重進(jìn)一步提高，電腦軟件、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具雛型。年，%；，%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，運(yùn)行質(zhì)量有了新的提高。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。五年來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出逐年增長(zhǎng)，%。旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)等行業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。開(kāi)發(fā)建設(shè)濱海和南六公路兩條旅游經(jīng)濟(jì)線，建成了濱海高爾夫、森林公園等一批有特色的旅游項(xiàng)目。連續(xù)舉辦12年的桃花節(jié)被升格為市級(jí)旅游節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步提高了桃花節(jié)的知名度。商業(yè)大力優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和布局，保持了穩(wěn)定發(fā)展的好勢(shì)頭。年，%。五年內(nèi)，調(diào)整、延伸、新辟15條公交客運(yùn)線路，年運(yùn)送旅客總量達(dá)到1200萬(wàn)人次。房地產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、中介咨詢等行業(yè)有了新的發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。圍繞建設(shè)都市型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地的目標(biāo)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高。一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)組織，在市場(chǎng)流通、拓展品牌、提高效益等方面發(fā)揮了積極的作用。開(kāi)辟都市型農(nóng)業(yè)示范基地。（二）重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)初見(jiàn)成效五年來(lái)，緊緊抓住浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)和深水港開(kāi)發(fā)建設(shè)的機(jī)遇，根據(jù)“一個(gè)核心、三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈、三條經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展思路，著力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。啟動(dòng)海港新城的建設(shè)。編制完成海港新城的總體規(guī)劃，開(kāi)展了海港新城地區(qū)土地、人力資源的調(diào)查摸底；成立港城建設(shè)分指揮部，啟動(dòng)新城一期主體工程的建設(shè)。配合市有關(guān)部門進(jìn)行臨港綜合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃論證工作。到年底，人工湖開(kāi)挖完成工程量的37%，一期主體工程中的道路、擋潮大堤、綠化工程等也已完成預(yù)定任務(wù)。重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)取得新的進(jìn)展?？平虉@區(qū)完成了一、二期工程的建設(shè)。康橋工業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)形象開(kāi)發(fā)和功能開(kāi)發(fā)有新進(jìn)展。中科大研究生院已開(kāi)始建設(shè)，中國(guó)電信信息園區(qū)項(xiàng)目正式簽約，國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。森林公園、鹿園工業(yè)區(qū)等園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。（三）對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高五年來(lái)，我區(qū)不斷完善投資環(huán)境，努力提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的水平，取得了明顯成效。招商引資的規(guī)模和質(zhì)量不斷提高。五年來(lái)，隨著全區(qū)投資環(huán)境的不斷改善，我們進(jìn)一步豐富招商方式，努力提高招商的成效。1年?年，全區(qū)累計(jì)吸引“三資”項(xiàng)目378個(gè)，，五年的引資額相當(dāng)于1年前引進(jìn)外資的總和，吸引了臺(tái)灣正隆集團(tuán)、瑞士德特威勒等一批大項(xiàng)目落戶。繼續(xù)強(qiáng)化吸引內(nèi)資工作。五年來(lái)，全區(qū)新辦和引進(jìn)內(nèi)資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)13188家。外貿(mào)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)。積極實(shí)施外貿(mào)出口多元化和以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略，努力培育出口主體，77家企業(yè)獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。年。對(duì)外交流和合作進(jìn)一步擴(kuò)大。五年中，我區(qū)與云南文山、廣南兩縣以及西藏日喀則地區(qū)開(kāi)展了人才、資金等方面的對(duì)口幫扶，為促進(jìn)這些地區(qū)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。順利完成三峽庫(kù)區(qū)198戶808名移民的安置工作。與日本院內(nèi)町、長(zhǎng)與町和韓國(guó)平澤市開(kāi)展政府和民間的文化交流。（四）各項(xiàng)改革繼續(xù)深入按照率先建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的目標(biāo)，不斷深化各項(xiàng)改革，大力促進(jìn)各類體制和機(jī)制的創(chuàng)新，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力和體制保障。順利完成撤縣建區(qū)工作。2001年1月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意撤銷縣設(shè)立區(qū)，2001年8月正式撤縣建區(qū)。同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求，將全區(qū)的24個(gè)鎮(zhèn)撤并為19個(gè)鎮(zhèn)，全面開(kāi)展行政村撤并工作，行政村由338個(gè)減為203個(gè)。加快企業(yè)改革步伐。五年來(lái)，有108家區(qū)屬企業(yè)進(jìn)行了轉(zhuǎn)制，組建股份合作制企業(yè)82家，建立職工持股會(huì)14家。大力發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，%。全面推行會(huì)計(jì)委派制、財(cái)務(wù)稽察員制度，對(duì)具備條件的國(guó)有、集體企業(yè)實(shí)行了授權(quán)經(jīng)營(yíng)，完善國(guó)有資產(chǎn)收益、收繳辦法，使國(guó)有、集體資產(chǎn)的管理逐步納入規(guī)范化、法制化軌道。不斷完善社會(huì)保障體系。通過(guò)改革和擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，初步形成多層次、廣覆蓋的城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)體系。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療等制度相繼建立和完善，%。積極推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，如期完成醫(yī)療費(fèi)的清欠工作。不斷深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。落實(shí)農(nóng)村土地承包期延長(zhǎng)30年不變政策，全區(qū)14萬(wàn)戶土地確權(quán)對(duì)象簽約率達(dá)99%。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革，進(jìn)一步減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，%。農(nóng)村稅費(fèi)改革得到農(nóng)民的積極響應(yīng)，農(nóng)民自覺(jué)納稅意識(shí)不斷增強(qiáng)。不斷創(chuàng)新投融資體制。拓寬投融資渠道，吸收和鼓勵(lì)各種社會(huì)資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步形成了多元化的投資格局。用財(cái)政貼息的辦法，以少量的財(cái)政資金吸納了大量建設(shè)投資，緩解了建設(shè)資金緊張的矛盾，有力地支持了滬蘆高速公路、白玉蘭大道、郊區(qū)環(huán)線等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)?？平虉@區(qū)建設(shè)運(yùn)用創(chuàng)新的思維運(yùn)作，僅用少部分財(cái)政資金作鋪墊，運(yùn)作幾十倍的資金投入，開(kāi)創(chuàng)了運(yùn)用社會(huì)資金建辦大學(xué)園區(qū)的先河。（五）城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理有序推進(jìn)五年來(lái)，堅(jiān)持“規(guī)劃先行，建管并舉”的原則，強(qiáng)化以人為本、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃理念，使城鎮(zhèn)體系和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)更具科學(xué)內(nèi)涵，全區(qū)的城鎮(zhèn)面貌和生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。高起點(diǎn)制訂各類規(guī)劃。結(jié)合我區(qū)的實(shí)際和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，五年來(lái)修編完成了區(qū)域總體規(guī)劃和區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃。初步探索建立土地資源儲(chǔ)備機(jī)制，提高土地使用效益。進(jìn)一步深化新城、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、中心村四個(gè)層次的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，修編和細(xì)化了區(qū)域道路干網(wǎng)規(guī)劃、水利規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃等多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，起到了規(guī)劃先導(dǎo)的龍頭作用。以道路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。五年中，先后建成南六公路、遠(yuǎn)東大道、白玉蘭大道、周周公路、申江南路、郊區(qū)環(huán)線、楊高南路等高等級(jí)公路。綠化和景觀建設(shè)力度加大，完成滬南公路、遠(yuǎn)東大道、白玉蘭大道、南六公路、郊區(qū)環(huán)線和南蘆公路等主干道的綠化景觀建設(shè)，新增道路綠化310萬(wàn)平方米。建成了惠南、新場(chǎng)、周浦綠化廣場(chǎng)等公共綠地，%。大力加強(qiáng)農(nóng)村水網(wǎng)、電網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的建設(shè)。五年中，全區(qū)完成了140個(gè)村的農(nóng)村水網(wǎng)改造，擴(kuò)建惠南水廠，改造航頭水廠，新建東海、大團(tuán)、老港三個(gè)供水泵站。全面完成第一、第二輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，有303個(gè)村（包括村撤并前的數(shù)據(jù)）接通了有線電視。全面開(kāi)展以維護(hù)水環(huán)境為主的河道整治工程，完成污水收集工程，完成農(nóng)橋改造270座。夾塘地區(qū)水利改造工程順利進(jìn)行。城鎮(zhèn)管理水平不斷提高。五年來(lái)，全區(qū)新建住宅竣工面積213萬(wàn)平方米，涌現(xiàn)出康橋半島、楓丹白露、東城花苑二村和桃源中心村等一大批市優(yōu)秀小區(qū)，全區(qū)住宅合格率達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到47%。集中開(kāi)展以“整治違法建設(shè)、違法占地”為內(nèi)容的整治活動(dòng)，對(duì)1991年以來(lái)農(nóng)村建房中的“兩違”現(xiàn)象進(jìn)行了全面清理。在全市率先建成農(nóng)村生活垃圾集中收集處置網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。推行以城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法為主的管理體制，確保城鎮(zhèn)的長(zhǎng)效管理。（六）政府職能進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)變五年來(lái)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，形成政府工作合力。推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，完成對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制的工作。穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)施聘用和輪崗制度。行政審批制度改革取得階段性成果。進(jìn)一步完善招商中心的建設(shè)，提高了服務(wù)效率。工商審批制度實(shí)施由“串聯(lián)”審批向“并聯(lián)”審批的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高了審批效率。在開(kāi)展 “改進(jìn)服務(wù)年”活動(dòng)中，取消和簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)402項(xiàng)，清理收費(fèi)項(xiàng)目839個(gè)，其中取消、減免的收費(fèi)項(xiàng)目102個(gè)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品。積極規(guī)范市場(chǎng)秩序和財(cái)稅、會(huì)計(jì)秩序，市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步改善。加強(qiáng)對(duì)土地使用的管理，完善土地征用機(jī)制?；就瓿山?jīng)濟(jì)鑒證類市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的脫鉤改制，積極培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織。民主和法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，建立健全財(cái)政預(yù)算外資金收支兩條線制度，實(shí)施政府采購(gòu)制度。全面推行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和廠務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步提高辦事的透明度和公開(kāi)性。大力加強(qiáng)基層民主建設(shè)，注重村級(jí)財(cái)務(wù)管理，全面推行村民理財(cái)制度，完成全區(qū)村委會(huì)干部的直選工作。保持了社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，保持了安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面。扎實(shí)開(kāi)展“三五”、“四五”普法教育工作，全區(qū)干部群眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng)。高度重視和做好人民群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，切實(shí)幫助人民群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。（七）精神文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得豐碩成果堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，大力促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和繁榮，保持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。積極創(chuàng)辦科教基地。根據(jù)“辦教育、引科技、興產(chǎn)業(yè)、建新城”的發(fā)展思路，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，創(chuàng)建科教園區(qū)，并先后引進(jìn)水產(chǎn)大學(xué)、電力學(xué)院、工商外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、托普信息技術(shù)學(xué)院、中國(guó)太平洋保險(xiǎn)學(xué)院、思博學(xué)院等高校?；菽闲鲁菂^(qū)吸引的托普東部軟件園已建成使用，同濟(jì)科技產(chǎn)業(yè)園正在抓緊建設(shè)。中國(guó)科技大學(xué)研究生院、建橋?qū)W院、中僑學(xué)院等高校落戶康橋地區(qū)。切實(shí)推進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。五年來(lái)，市、區(qū)、并完成了中小學(xué)達(dá)標(biāo)建設(shè)工程。深化教育體制改革，優(yōu)化教育資源配置，初步形成以政府辦學(xué)為主，各種社會(huì)力量共同參與的多元化辦學(xué)格局。高質(zhì)量實(shí)施九年制義務(wù)教育。到年底，%。同時(shí)，職業(yè)教育、成人教育和社區(qū)教育也得到較快發(fā)展?？萍?、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，五年來(lái)，全區(qū)共實(shí)施科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目72項(xiàng)，其中，有48個(gè)項(xiàng)目通過(guò)了市級(jí)高新技術(shù)成果認(rèn)定。發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)32家，民營(yíng)科技企業(yè)1460家。文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，進(jìn)一步豐富了人民群眾的業(yè)余文化生活。衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，在完善