【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 各區(qū)成立城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府抽一名區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)抓城中村改造工作，組織專(zhuān)人包村定點(diǎn)，對(duì)確定的改造村制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，組織實(shí)施本區(qū)城中村改造，并就所涉及的主要工作，制定計(jì)劃，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限，確定責(zé)任人，逐項(xiàng)落實(shí)。其次，做好城中村改造的政策配套，出臺(tái)了西安市城中村改造建設(shè)管理暫行辦法和關(guān)于城中村改造有關(guān)問(wèn)題的決定等一系列法規(guī)政策，就城中村改造的具體問(wèn)題作了指導(dǎo)和說(shuō)明，從而為改造的實(shí)施提供了政策保障。另外，由于城中村改造工作比較復(fù)雜，相關(guān)的改造建設(shè)需要一個(gè)較為明確的工作程序，西安市在這方面也進(jìn)行了研究，并通過(guò)市政府文件形式予以明確，主要包括：由各區(qū)組織改造村編制城中村改造建設(shè)工作方案，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審定；由市規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組審批的工作方案和城中村實(shí)際組織編制城中村改造的控制性規(guī)劃，提出規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)；由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同城中村村委會(huì)及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合研究，制定城中村改造建設(shè)實(shí)施方案，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審定；按照審定的工作方案，由城中村所在區(qū)人民政府會(huì)同區(qū)城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行清產(chǎn)核資、撤村轉(zhuǎn)戶(hù)和土地性質(zhì)轉(zhuǎn)變等項(xiàng)工作；按照審定批復(fù)的工作方案，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)翅滸可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。由城中村所在區(qū)組織實(shí)施。在具體改造工作中，對(duì)全市范圍內(nèi)的187個(gè)“城中村”，按其分布區(qū)位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不同，制定不同的對(duì)策與實(shí)施措施。改造工作分步實(shí)施，重點(diǎn)突破，逐步予以推廣。對(duì)列入改造計(jì)劃的城中村按照“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，堅(jiān)持“一村一案”，進(jìn)行清產(chǎn)核資、撤村轉(zhuǎn)戶(hù)和土地性質(zhì)轉(zhuǎn)變。?在改造主體上，由各村依法設(shè)立城中村改造建設(shè)發(fā)展有限公司，作為具有企業(yè)法人資格、以城中村改造建設(shè)為主要經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，接管城中村原有所有集體財(cái)產(chǎn)，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，得出貨幣總量，折成股份量化到每個(gè)村民，讓每一個(gè)投人股份的村民成為新公司的股東，通過(guò)資產(chǎn)量化和分配形式的轉(zhuǎn)變，將村莊有效資產(chǎn)逐步納入到城中村改造建設(shè)發(fā)展有限公司之中，使每一位村民成為公司的股東，把每一戶(hù)農(nóng)民的眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展捆綁于城中村改造建設(shè)發(fā)展有限公司之中，與公司同發(fā)展；將集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為股份化經(jīng)濟(jì)，實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型。在土地問(wèn)題上，由國(guó)土房管部門(mén)根據(jù)城中村的發(fā)展要求，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用手續(xù)，并辦理《國(guó)有土地使用證》。對(duì)安置村民的住宅用地和用于村民生產(chǎn)、生活的安置用地，由各村城中村改造實(shí)施主體征用并以劃撥方式供地；其余由土地儲(chǔ)備中心征用儲(chǔ)備，納入政府土地儲(chǔ)備。對(duì)城中村利用剩余土地招商引資的商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地，采取招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓。對(duì)已無(wú)空余土地，無(wú)法進(jìn)行就地改造的村莊，可以另行征用劃撥土地異地改造。在村民的身份轉(zhuǎn)移方面，對(duì)已經(jīng)列入改造計(jì)劃的城中村一次性實(shí)施撤村轉(zhuǎn)戶(hù)，村民轉(zhuǎn)居民，并按相關(guān)規(guī)定納入城市居民最低生活保障。通過(guò)近幾年的實(shí)踐，我們深深地體會(huì)到，城中村改造是一場(chǎng)新的革命，新的變革。從表面上看是改造一個(gè)舊的村莊，建設(shè)一個(gè)新社區(qū)，而實(shí)質(zhì)上是改造一種舊思想、舊秩序和舊體制，建立一個(gè)具有活力和可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的新思想、新機(jī)制、新體制；一方面，要改造舊村，另一方面，是在改造創(chuàng)造這個(gè)舊村的人。城中村改造所面臨的機(jī)遇與困難是并存的，雖然困難重重，但是時(shí)代是不等待的，只要我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)，抓住機(jī)遇，敢于創(chuàng)新，抓住要點(diǎn)，深化改革，始終把最廣大人民的根本利益放在第一位，各方面共同努力，這一場(chǎng)革命終究會(huì)在城市化進(jìn)程中取得最終的勝利。第二篇：城中村改造講話(huà)要點(diǎn)在村兩委、村民代表城中村改造會(huì)議的講話(huà)要點(diǎn)一、村居民居住現(xiàn)狀村人約人，多戶(hù)，畝。呈現(xiàn)四大特點(diǎn)第一、缺乏整體規(guī)劃，建筑凌亂。由于歷史原因，村落在自然發(fā)展中缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建筑環(huán)境是“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”。第二、缺乏完善發(fā)達(dá)的道路系統(tǒng)。村落完全是按照農(nóng)村布局自然發(fā)展的，數(shù)千人的村中，雖然道路經(jīng)過(guò)修繕、硬化，仍舊是以房屋間距作步道，最寬不過(guò)6米，嚴(yán)重影響本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至連消防車(chē)、急救車(chē)都無(wú)法正常通行。第三、缺乏配套公共設(shè)施。咱村仍舊保持著原始的布局狀態(tài)，沒(méi)有集中綠地、健身、休閑等配套設(shè)施。第四、市政管線(xiàn)工程薄弱，缺乏供電、煤氣、給排水等系統(tǒng)，形成風(fēng)天一身土，雨天一腳泥的情況發(fā)生。二、城中村改造是大勢(shì)所趨，人心所向。本月滿(mǎn)城撤縣改區(qū)，咱們村作為在政府中心的城中村，已列入保定市政府，在政府城中村改造的名單之首。經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)和調(diào)查全村干部群眾對(duì)改造是有期盼的。95%的人是支持城中村開(kāi)發(fā)的。因?yàn)橹挥虚_(kāi)發(fā)，住房條件才能改變，舊房換成采光充足，通風(fēng)良好，結(jié)構(gòu)合理，水、電、氣、暖及有線(xiàn)電視等居住配套設(shè)施齊全的新房。由原來(lái)的磚混換成抗震等級(jí)高的框架結(jié)構(gòu)的樓房。房產(chǎn)價(jià)值的改變，農(nóng)村民房轉(zhuǎn)變?yōu)樽C件齊全的商品房。宅基大的可以進(jìn)行自住，還可以銷(xiāo)售，價(jià)值由原來(lái)的二三十萬(wàn)變成百八十萬(wàn)元。生活層次的改變：水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)入戶(hù)即暖和又干凈衛(wèi)生還節(jié)能。避免了老人氣管炎的復(fù)發(fā)，年輕人找對(duì)象也有了硬件，孩子也有了游戲場(chǎng)地，物業(yè)的統(tǒng)一管理，對(duì)于小區(qū)的衛(wèi)生清理、治安管控。徹底改善了居住環(huán)境。雖說(shuō)有這么多好處，但部分群眾對(duì)城中村改造認(rèn)識(shí)不足，并不認(rèn)為城中村改造是為了改善自己的居住條件，更多的是關(guān)注自己能否在改造中得到更多的拆遷補(bǔ)償。一些人期望值過(guò)高，存在著攀比索要等心理，加上個(gè)別釘子戶(hù)想利用拆遷之機(jī)多撈一把，無(wú)理取鬧，給拆遷帶來(lái)了困難。再加上村莊開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，三個(gè)開(kāi)發(fā)企業(yè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一，使得開(kāi)發(fā)處于停滯狀態(tài)。如過(guò)村兩委不將標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，咱們村開(kāi)發(fā)改造就陷入混亂，誰(shuí)也開(kāi)不成，嚴(yán)重影響到全村老百姓的利益，影響到開(kāi)發(fā)企業(yè)的利潤(rùn)，影響到村集體的收入。所以村兩委應(yīng)嚴(yán)格制定統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一定開(kāi)發(fā)公司，一把尺子量到底，絕不能尖頭的人沾光老實(shí)人吃虧確保把這件關(guān)系到集體、村民的好事、難事辦成。三、制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)推進(jìn)城中村改造。這次的標(biāo)準(zhǔn)要在深入研究和調(diào)整的基礎(chǔ)上，根據(jù)市政府2015年15號(hào)文件“關(guān)于加快市區(qū)城中村改造的實(shí)施意見(jiàn)”借鑒外地城中村改造好的經(jīng)驗(yàn)、好的辦法。在尊重民意的基礎(chǔ)上，既要通過(guò)村兩委研究通過(guò)，還要召開(kāi)村民和黨員代表大會(huì)研究通過(guò)，一旦確定就不折不扣的執(zhí)行。四、為了把城東村城中村改造健康向前推進(jìn)，應(yīng)該做好思想工作。一是傾力打造民生工程。繼續(xù)實(shí)施城中村改造成為村兩委關(guān)注民生、改善民生最直接的體現(xiàn)，始終遵循“村兩委協(xié)助開(kāi)發(fā)商主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，讓利居民”的原則。二是傾力打造示范工程，一要高起點(diǎn)規(guī)劃，二要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，優(yōu)化住房的設(shè)計(jì)，做到住房實(shí)用、舒適，基本功做齊備。三要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，真正讓村民住上優(yōu)質(zhì)、放心滿(mǎn)意的房子。三是傾力打造陽(yáng)光工程，拆遷補(bǔ)償要做到陽(yáng)光透明，拆遷補(bǔ)償維護(hù)群眾切身利益，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，做到公開(kāi)公平、公正透明，對(duì)于變戶(hù)居民，拆遷面積多少，補(bǔ)償多少，都要向群眾公開(kāi)。四是傾力打造廉政工程，要嚴(yán)把廉政關(guān)口，拆遷工作涉及大量利益調(diào)整，村兩委人員在為群眾辦事的同時(shí)，切實(shí)管好自己，對(duì)自身負(fù)責(zé)，工作中經(jīng)辦人員都不準(zhǔn)打招呼，為親屬朋友謀私利。第三篇：城中村改造工作實(shí)施方案城中村改造工作實(shí)施方案目前，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正在全國(guó)各地穩(wěn)步推進(jìn)，政府加大了對(duì)農(nóng)村工作的政策、資金扶持力度，借此難得的機(jī)遇和我縣縣城建設(shè)框架展開(kāi)、城中村急待改造的大好時(shí)機(jī)，民主街黨支部、居委會(huì)報(bào)請(qǐng)縣委縣府和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府同意，決定正式實(shí)施眾益花園建設(shè)暨舊村改造工作，為提高此項(xiàng)工作的針對(duì)性和可操作性，特制定如下方案：一、指導(dǎo)思想按照縣委、縣政府“大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快強(qiáng)縣富民步伐；解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展、奮力趕超”的政策，深入貫徹落實(shí)縣第十二次黨代會(huì)的決策部署，響應(yīng)縣委、縣府“解放思想、創(chuàng)新實(shí)干、加快發(fā)展、謀求突破”號(hào)召，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的工作理念，通過(guò)眾益花園的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)提高村民的生活質(zhì)量和城中村改造的工作目標(biāo)，有效解決城區(qū)擴(kuò)建可用地緊張、民主街失地農(nóng)民安置和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題等難題。二、條件具備經(jīng)過(guò)前期大量的準(zhǔn)備工作和多方考察論證，并經(jīng)縣政府相關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，園區(qū)土地已經(jīng)省政府批復(fù)使用