【文章內容簡介】 興盛，人才為本。依靠人才興邦，走人才強國之路，大力提升國家核心競爭力和綜合國力，是人才強國戰(zhàn)略的核心要義，概言之就是“人才興國”。這里，“強國”，是指增強國力、振興國家，即大力提升國家核心競爭力和綜合國力。關鍵詞：創(chuàng)新人力資源社會和諧生產力競爭引言：胡錦濤同志在全國人才工作會議上強調，要“把實施人才強國戰(zhàn)略作為黨和國家一項重大而緊迫的任務抓緊抓好”，“大力提升國家核心競爭力和綜合國力，為全面建設小康社會和實現(xiàn)中華民族的偉大復興提供重要保證”。[1]正文：人才強國戰(zhàn)略的目標指向是建設“現(xiàn)代化強國”。作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，人才強國戰(zhàn)略必須與國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標保持一致和協(xié)調，為實現(xiàn)這一目標提供人才保證和智力支持。為此我們必須弄清以下幾方面：一、人才強國戰(zhàn)略的由來改革開放之初，隨著黨和國家工作的重心轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，經濟社會發(fā)展對人才的需求急劇增長，人才問題日益突出。黨的十一屆三中全會之后，中央確立了“尊重知識、尊重人才”的國策，使大批知識分子和各類人才走上了經濟建設的主戰(zhàn)場。進入新世紀，國際國內形勢的新變化，進一步把人才問題推到了國家發(fā)展的戰(zhàn)略層面?；趯H國內形勢的分析判斷，2000年，中央經濟工作會議首次提出：“要制定和實施人才戰(zhàn)略”。同年，黨的十五屆五中全會提出，要把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項重大的戰(zhàn)略任務切實抓好，努力建設一支宏大的、高素質的人才隊伍。2001年發(fā)布的《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》則專章提出“實施人才戰(zhàn)略，壯大人才隊伍”。這是中國首次將人才戰(zhàn)略確立為國家戰(zhàn)略，將其納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中，使之成為其中一個重要組成部分。2002年，面對中國加入WTO后的新形勢，直面經濟全球化和綜合國力競爭，為保證建設有中國特色社會主義事業(yè)健康發(fā)展，中共中央、國務院制定下發(fā)了《20022005年全國人才隊伍建設規(guī)劃綱要》，首次提出了“實施人才強國戰(zhàn)略”。對新時期中國人才隊伍建設進行了總體謀劃，明確了當前和今后一個時期中國人才隊伍建設的指導方針、目標任務和主要政策措施。該綱要可以說是對此前提出的國家人才戰(zhàn)略的深化和系統(tǒng)展開。2003年12月，中共中央首次召開中央人才工作會議，下發(fā)了《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》，突出強調，實施人才強國戰(zhàn)略是黨和國家一項重大而緊迫的任務，并進一步明確了新世紀新階段中國人才工作的重要意義、全面部署了人才工作的根本任務，制定了一系列有關方針政策。2007年，人才強國戰(zhàn)略作為發(fā)展中國特色社會主義的三大基本戰(zhàn)略之一，寫進了中國共產黨黨章和黨的十七大報告。由此，人才強國戰(zhàn)略的實施進入了全面推進的新階段。二、人才強國戰(zhàn)略的工作重點當今時代，科學技術是第一生產力，人才資源是第一資源。國以才興，業(yè)以才旺。正是在這個意義上，要實施人才強國戰(zhàn)略。實施人才強國戰(zhàn)略的工作重點主要有四個方面：第一，加快推進以高層次、高技能人才為重點的各類人才隊伍建設，大力培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新的領軍人物和中青年高級專家。一是以創(chuàng)新型科技人才隊伍建設為重點，大力加強高層次專業(yè)技術人才隊伍建設。二是進一步加強高技能人才工作。高技能人才是生產勞動第一線的重要骨干力量，對實現(xiàn)經濟又好又快的發(fā)展具有重要意義。第二，加快人事制度改革，促進人才合理流動。人才培養(yǎng)出來了，能否實現(xiàn)最優(yōu)化的配置，能否充分發(fā)揮作用，有多方面的相關因素。其中一個起著根本作用的要素就是人事制度。經過多年的努力，在人事制度改革方面取得了極大的進展，但仍然存在一些不利于人才合理流動，實現(xiàn)最優(yōu)化配置的制度障礙。因此，要積極推進事業(yè)單位人事制度改革，繼續(xù)深化機關事業(yè)單位工資收入分配制度改革，進一步健全和完善人才激勵保障機制。第三，鼓勵出國留學人員回國工作、為國服務，進一步做好吸引、聘用境外高級專門人才工作。實施出國留學政策，是中國改革開放基本國策的一個重要方面。要探索建立有效的吸引留學人才工作機制和工作載體，加快構建留學人員回國服務體系，加大留學人員創(chuàng)業(yè)園建設力度。要進一步重視做好引進國外智力工作，充分發(fā)揮高等學校、國家科研院所等在集聚高層次人才方面的戰(zhàn)略高地作用，努力吸引、聘用更多的境外高級專門人才。第四，在全社會弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風氣。實施人才強國戰(zhàn)略，加強各方面人才隊伍建設，需要各級黨委、政府和社會各界的共同努力。一個重要的方面，就是要在全黨全社會形成尊重人才的社會風氣。這就不僅需要對科學人才的尊重，尤其重要的是要尊重生產勞動第一線的技能型人才，真正形成科學的人才觀，尊重一切有一技之長人才的勞動、知識、創(chuàng)造。只有這樣，才能夠在全社會形成學習光榮、勞動光榮、創(chuàng)造光榮的觀念，引導社會各界人士共同形成有利于人才發(fā)揮聰明