【文章內(nèi)容簡介】 興盛，人才為本。依靠人才興邦，走人才強(qiáng)國之路，大力提升國家核心競爭力和綜合國力，是人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的核心要義，概言之就是“人才興國”。這里，“強(qiáng)國”，是指增強(qiáng)國力、振興國家，即大力提升國家核心競爭力和綜合國力。關(guān)鍵詞：創(chuàng)新人力資源社會和諧生產(chǎn)力競爭引言：胡錦濤同志在全國人才工作會議上強(qiáng)調(diào)，要“把實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略作為黨和國家一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好”，“大力提升國家核心競爭力和綜合國力，為全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供重要保證”。[1]正文：人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的目標(biāo)指向是建設(shè)“現(xiàn)代化強(qiáng)國”。作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略必須與國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致和協(xié)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供人才保證和智力支持。為此我們必須弄清以下幾方面：一、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的由來改革開放之初，隨著黨和國家工作的重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求急劇增長，人才問題日益突出。黨的十一屆三中全會之后，中央確立了“尊重知識、尊重人才”的國策，使大批知識分子和各類人才走上了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場。進(jìn)入新世紀(jì)，國際國內(nèi)形勢的新變化，進(jìn)一步把人才問題推到了國家發(fā)展的戰(zhàn)略層面?；趯H國內(nèi)形勢的分析判斷，2000年，中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次提出：“要制定和實(shí)施人才戰(zhàn)略”。同年，黨的十五屆五中全會提出，要把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓好，努力建設(shè)一支宏大的、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。2001年發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃綱要》則專章提出“實(shí)施人才戰(zhàn)略，壯大人才隊(duì)伍”。這是中國首次將人才戰(zhàn)略確立為國家戰(zhàn)略，將其納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中，使之成為其中一個重要組成部分。2002年，面對中國加入WTO后的新形勢，直面經(jīng)濟(jì)全球化和綜合國力競爭，為保證建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)健康發(fā)展，中共中央、國務(wù)院制定下發(fā)了《20022005年全國人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，首次提出了“實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”。對新時期中國人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了總體謀劃，明確了當(dāng)前和今后一個時期中國人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)和主要政策措施。該綱要可以說是對此前提出的國家人才戰(zhàn)略的深化和系統(tǒng)展開。2003年12月，中共中央首次召開中央人才工作會議，下發(fā)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，突出強(qiáng)調(diào)，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是黨和國家一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，并進(jìn)一步明確了新世紀(jì)新階段中國人才工作的重要意義、全面部署了人才工作的根本任務(wù)，制定了一系列有關(guān)方針政策。2007年，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略作為發(fā)展中國特色社會主義的三大基本戰(zhàn)略之一，寫進(jìn)了中國共產(chǎn)黨黨章和黨的十七大報(bào)告。由此，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)入了全面推進(jìn)的新階段。二、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)當(dāng)今時代，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源。國以才興，業(yè)以才旺。正是在這個意義上，要實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)主要有四個方面：第一，加快推進(jìn)以高層次、高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物和中青年高級專家。一是以創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作。高技能人才是生產(chǎn)勞動第一線的重要骨干力量，對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展具有重要意義。第二，加快人事制度改革，促進(jìn)人才合理流動。人才培養(yǎng)出來了，能否實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的配置，能否充分發(fā)揮作用，有多方面的相關(guān)因素。其中一個起著根本作用的要素就是人事制度。經(jīng)過多年的努力，在人事制度改革方面取得了極大的進(jìn)展，但仍然存在一些不利于人才合理流動，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置的制度障礙。因此，要積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，繼續(xù)深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革，進(jìn)一步健全和完善人才激勵保障機(jī)制。第三，鼓勵出國留學(xué)人員回國工作、為國服務(wù)，進(jìn)一步做好吸引、聘用境外高級專門人才工作。實(shí)施出國留學(xué)政策，是中國改革開放基本國策的一個重要方面。要探索建立有效的吸引留學(xué)人才工作機(jī)制和工作載體，加快構(gòu)建留學(xué)人員回國服務(wù)體系，加大留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)力度。要進(jìn)一步重視做好引進(jìn)國外智力工作，充分發(fā)揮高等學(xué)校、國家科研院所等在集聚高層次人才方面的戰(zhàn)略高地作用，努力吸引、聘用更多的境外高級專門人才。第四，在全社會弘揚(yáng)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)各方面人才隊(duì)伍建設(shè)，需要各級黨委、政府和社會各界的共同努力。一個重要的方面，就是要在全黨全社會形成尊重人才的社會風(fēng)氣。這就不僅需要對科學(xué)人才的尊重，尤其重要的是要尊重生產(chǎn)勞動第一線的技能型人才，真正形成科學(xué)的人才觀，尊重一切有一技之長人才的勞動、知識、創(chuàng)造。只有這樣，才能夠在全社會形成學(xué)習(xí)光榮、勞動光榮、創(chuàng)造光榮的觀念，引導(dǎo)社會各界人士共同形成有利于人才發(fā)揮聰明