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正文內(nèi)容

近年來推進(jìn)依法治校主要措施(編輯修改稿)

2024-11-15 06:37 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 民主化管理轉(zhuǎn)化。高等教育改革發(fā)展面臨的新任務(wù),要求我們加強(qiáng)學(xué)校的管理,特別是要充分的運(yùn)用法律手段,為我們的高校管理提供保障。所以要建立現(xiàn)代大學(xué)制度,高校必須依法治校,通過依法治校規(guī)范高校的改革與發(fā)展。第三、依法治校對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的整體發(fā)展和進(jìn)步起推動(dòng)作用。學(xué)校教育是整體教育事業(yè)的核心部分。目前,我國(guó)受現(xiàn)實(shí)國(guó)情所限,繼續(xù)教育尚不發(fā)達(dá),終身教育理念才剛剛引入,國(guó)民教育主要靠學(xué)校教育來完成,如何提高學(xué)校管理水平,充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用,是我國(guó)社會(huì)發(fā)展走向新的歷史時(shí)期迫切需要解決的一個(gè)問題。依法治校的實(shí)施將對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步起重大的推動(dòng)作用。第四、依法治校有利于規(guī)范高校的辦學(xué)行為,進(jìn)而維護(hù)學(xué)校及師生的合法權(quán)益。高等教育事業(yè)改革要求進(jìn)一步維護(hù)學(xué)校和師生的合法權(quán)益,在這方面當(dāng)前各高校按照國(guó)家的法律法規(guī)和有關(guān)的文件做了不少的工作,但是也確實(shí)看到一些高校在辦學(xué)過程中出現(xiàn)了一些違規(guī)的情況,尤其在招生、收費(fèi)以及學(xué)術(shù)方面,有的還是比較嚴(yán)重的,這嚴(yán)重違背了高校改革的目標(biāo)。按照依法治校的要求,目前國(guó)家出臺(tái)的法律法規(guī)及規(guī)章,從總體上已經(jīng)覆蓋了學(xué)校工作的方方面面,學(xué)校各項(xiàng)工作已經(jīng)置于統(tǒng)一規(guī)范之下,認(rèn)真執(zhí)行這些法律法規(guī),將有利于規(guī)范高校辦學(xué)行為。我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,離不開學(xué)校教育。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們必須強(qiáng)化學(xué)校的法制化管理,不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和效率,這是依法治校的價(jià)值定位,是我國(guó)邁入21世紀(jì)教育發(fā)展的必然抉擇。建立和完善現(xiàn)代大學(xué)制度的具體工作:現(xiàn)代大學(xué)制度的概念是 “現(xiàn)代企業(yè)制度”這個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域概念延伸而來的。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本精神,學(xué)術(shù)界普遍把“學(xué)校自主、教授治學(xué)、校長(zhǎng)治校、科學(xué)管理”看作是現(xiàn)代大學(xué)制度的核心內(nèi)容?,F(xiàn)代大學(xué)制度主要是一種處理大學(xué)與外部(確切地說是大學(xué)與政府與社會(huì))同時(shí)也包括學(xué)校內(nèi)部各種關(guān)系的一種規(guī)范體系?!艾F(xiàn)代大學(xué)制度”成為了中國(guó)近年來高等教育改革的熱門話題,是現(xiàn)代高等教育改革的方向。一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成了“政府依法治教”和“大學(xué)自主辦學(xué)”的鮮明特色,我們也要切實(shí)理順各種關(guān)系,致力于建立“政府宏觀調(diào)控、大學(xué)自主辦學(xué)、校長(zhǎng)依法治校、民主管理學(xué)術(shù)、社會(huì)評(píng)估監(jiān)督”的現(xiàn)代大學(xué)制度,要實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)還有很多具體工作需要做。第一、改革高等教育宏觀管理體制,變政府的直接管理為間接管理,進(jìn)一步落實(shí)高校的辦學(xué)自主權(quán)。推進(jìn)高等教育管理體制改革,其核心就是下放依法落實(shí)高校的辦學(xué)自主權(quán)。第二、大力推進(jìn)依法治校。高等教育改革發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)要求大力推進(jìn)依法治校。高等教育,從99年開始實(shí)施擴(kuò)招以來,國(guó)家出臺(tái)了一系列的有關(guān)高等教育改革發(fā)展的重大舉措,高等教育已經(jīng)從精英教育階段進(jìn)入了大眾化的教育階段。我們高等教育事業(yè)發(fā)展非常迅速,高校改革和管理出現(xiàn)了一系列的新情況和新任務(wù),我們的學(xué)校管理面臨著學(xué)生極特殊的而且非常龐大的群體,在這樣的環(huán)境下建立現(xiàn)代大學(xué)制度,沒有法律保障是難以實(shí)現(xiàn)的。無論現(xiàn)代大學(xué)制度具備哪些特征,法制是個(gè)基本的要素,依法治校是現(xiàn)代大學(xué)制度的重要標(biāo)志。第三、改革大學(xué)內(nèi)部管理體制,特別是明確黨委、行政各自職責(zé)范圍及其相互關(guān)系。行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力處于不和諧狀態(tài)以及思想文化多樣化是當(dāng)前和諧校園建設(shè)所面臨的環(huán)境。在這一環(huán)境下,結(jié)合現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的要求,高校黨組織應(yīng)在均衡協(xié)調(diào)校內(nèi)外各方利益的前提下,通過組織構(gòu)建行政權(quán)力和學(xué)術(shù)合理結(jié)構(gòu),以及吸收多元文化營(yíng)造自由的文化發(fā)展氛圍等方面發(fā)揮作用。第四、加強(qiáng)社會(huì)對(duì)高校的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。我國(guó)大學(xué)與社會(huì)的關(guān)系是一種很微妙的關(guān)系、非常奇特的關(guān)系。一方面,大學(xué)很容易受社會(huì)影響,抵御社會(huì)不良影響的能力非常弱。社會(huì)一有風(fēng)吹草動(dòng),大學(xué)馬上就有反應(yīng)。政府一說建設(shè)世界一流大學(xué),全國(guó)各地即刻響應(yīng)。另一方面,大學(xué)極端地缺乏束縛。如隨意招收一些體育明星、歌手上學(xué)甚至聘為兼職教授。第五、逐步實(shí)現(xiàn)校務(wù)公開。近年來,我國(guó)高校依法治校,特別是校務(wù)公開的工作取得了許多新進(jìn)展,教職工對(duì)學(xué)校事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)都有了制度上的保證。學(xué)校的管理部門對(duì)校務(wù)公開的認(rèn)識(shí)和自覺性有了新的提高,校務(wù)公開的內(nèi)容更加全面,范圍在逐步擴(kuò)大,校務(wù)公開的形式也有了不少創(chuàng)新。推進(jìn)校務(wù)公開,實(shí)施民主治校、民主辦學(xué)是現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展的時(shí)代特征和必然要求,同時(shí)也是依法治校的重要方面。但就總體而言,我國(guó)大學(xué)校務(wù)公開發(fā)展還很不平衡、很不完善,也很不徹底,需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,規(guī)范程序,完善機(jī)制,以促進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度的建立和完善。高校校務(wù)公開的制度化建設(shè)應(yīng)側(cè)重以下幾個(gè)方面:1.健全教職工代表大會(huì)制度。充分發(fā)揮現(xiàn)階段教代會(huì)在校務(wù)公開中的作用。2.建立聽證制度。把聽證制度引入學(xué)校管理,是現(xiàn)行高校管理中的有益嘗試。高校作為基層單位,由于工作直接面向群眾,因此應(yīng)該盡可能的擴(kuò)大聽證的范圍。3.建立申訴和復(fù)議機(jī)制。申訴制度的建立有利于保護(hù)當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益,防止領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中的官僚主義作風(fēng)造成的損失,是對(duì)校務(wù)公開中涉及到當(dāng)事人利益的保證。4.建立校務(wù)公開內(nèi)容的預(yù)審制度。這個(gè)制度是對(duì)擬公開內(nèi)容進(jìn)行的預(yù)先審查,是決定是否公開和如何公開的一項(xiàng)制度。第六、明確教師地位,提高教師素質(zhì)。目前這是一個(gè)比較大的問題。在大學(xué)內(nèi)部,如果教師群體的利益不能保證,那這個(gè)大學(xué)很難得到發(fā)展。大學(xué)是一個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),需要以自己的學(xué)術(shù)成就來贏得社會(huì)的承認(rèn)。這實(shí)際上是兩個(gè)產(chǎn)品:一是學(xué)生;二是教師成果,它們共同構(gòu)成了大學(xué)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。多年的教育經(jīng)驗(yàn)告訴我們只有狠抓師資隊(duì)伍建設(shè),才能抓住學(xué)校工作的根本。在師資建設(shè)方面,學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持尊重老年,重用中年,培養(yǎng)青年等原則。在教師隊(duì)伍的建設(shè)上,一方面要樹立正確的教育觀念,另一方面要不斷提高其教育教學(xué)水平。前者影響著辦學(xué)的方向,后者左右著辦學(xué)的水準(zhǔn)。第七、建立制度,保障學(xué)生權(quán)利。建立以高校學(xué)生申訴制度為核心的學(xué)生權(quán)益保護(hù)機(jī)制,依法的保障學(xué)生民主管理權(quán)利這也是依法治校的具體要求,也是對(duì)學(xué)校管理部門一個(gè)民主辦學(xué)、依法辦學(xué)的要求。學(xué)生參與學(xué)校的民主管理主要要完善相關(guān)的工作機(jī)制,特別是涉及到學(xué)生自身權(quán)益的規(guī)章制度的制定、修改應(yīng)該充分的聽取學(xué)生代表的意見。第八、完善民辦高校的法人治理結(jié)構(gòu)。我們知道過去在計(jì)劃體制下,我們還是公辦高?;蛘哒k學(xué)占有絕對(duì)的地位,現(xiàn)在隨著多元化辦學(xué)體制的逐步形成,公辦和民辦共同發(fā)展的辦學(xué)格局基本形成了。民辦高校法人治理結(jié)構(gòu)是民辦高?,F(xiàn)代大學(xué)制度之核心,直接關(guān)系到民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。然而,我國(guó)的民辦高校法人治理結(jié)構(gòu)并未完善。建立現(xiàn)代大學(xué)制度,要按照現(xiàn)代大學(xué)是社會(huì)的人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)組織的本質(zhì)屬性,來構(gòu)建和明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立相關(guān)責(zé)任制度,面向市場(chǎng)自主辦學(xué),保護(hù)學(xué)術(shù)自由和建立科學(xué)、規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。推動(dòng)現(xiàn)代大學(xué)以學(xué)術(shù)創(chuàng)新的方式,服務(wù)于國(guó)家和社會(huì)。第三篇:依法治校措施和總結(jié)創(chuàng)建廣東省依法治校資料普寧市梅塘鎮(zhèn)梅峰初級(jí)中學(xué)梅峰初級(jí)中學(xué)依法治校措施和總結(jié)我校認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大文件精神、“三個(gè)代表”重要思想,深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,不斷深化教育教學(xué)改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。實(shí)施“以科研樹名校、創(chuàng)新促發(fā)展、改革增效益,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量”的發(fā)展戰(zhàn)略;確定管理規(guī)范化、質(zhì)量上水平、硬件上檔次、辦學(xué)有特色的辦學(xué)目標(biāo);以培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次,具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造才能,德、智、體全面發(fā)展的新一代高中畢業(yè)生為己任;實(shí)施“名校工程、名師工程、凝聚力工程和育人工程”,落實(shí)“以人為本,以德育人”的教育理念,積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范性初中。學(xué)習(xí)有關(guān)的教育法律法規(guī)為依據(jù),堅(jiān)持“以人為本,依法治校,以德育人”的辦學(xué)理念,確立“穩(wěn)定、安全、提高”的工作目標(biāo),圍繞黨和國(guó)家的教育方針和學(xué)校的工作大局,在上級(jí)政府和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,深入開展法制宣傳教育,認(rèn)真落實(shí)“三五普法”與“四五普法”要求,努力達(dá)到全面提高全體師生員工的法律素質(zhì),全面提高依法治教、依法治校的法治化管理水平,努力實(shí)現(xiàn)由提高全體師生的法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由注重依靠行政管理向注重依法行政的轉(zhuǎn)變,全面提高依法治教、依法治校的水平,提高學(xué)生遵紀(jì)守法的自覺性。學(xué)校堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合,圍繞普法、司法、行政執(zhí)法、法律、監(jiān)督等環(huán)節(jié),逐步實(shí)現(xiàn)依法治校、以德育人的法治化管理目標(biāo)。依法治校取得了顯著的效益。一、加強(qiáng)班子建設(shè),發(fā)揮整體功能學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想和十六大文件精神。通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng),班子思想上開拓進(jìn)取、行為上團(tuán)結(jié)協(xié)作。認(rèn)真落實(shí)“二十四字”要求:高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求;能力強(qiáng)、效率高;多奉獻(xiàn)、少索??;出成績(jī)、樹榜樣。為了提高工作效率,領(lǐng)導(dǎo)班子采取了“三統(tǒng)一”做法,即:一是事前先統(tǒng)一認(rèn)識(shí),二是辦事統(tǒng)一步調(diào),三是事后統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?!皩?duì)人講公正,對(duì)已講廉明,辦事講民主,彼此講相容”這是我們班子的行為規(guī)范?!白褚?guī)守矩,但從我始”成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的自覺行為準(zhǔn)則。同時(shí),實(shí)行集體決策個(gè)人負(fù)責(zé)制度,各部門職責(zé)清、信息通、效率高,全員呈整體優(yōu)化態(tài)勢(shì)。學(xué)校強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。成立依法治校領(lǐng)導(dǎo)組,由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各處室主任、保衛(wèi)科長(zhǎng)為成員,認(rèn)真落實(shí)校長(zhǎng)責(zé)任制。做到校長(zhǎng)親自抓,分管副校長(zhǎng)、治安副校長(zhǎng)具體抓,構(gòu)建由政教處、辦公室、工會(huì)、團(tuán)總支、政治組、保衛(wèi)科等分工負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò),各負(fù)其職,分工合作,責(zé)任到人。認(rèn)真制訂五年規(guī)劃,把依法治校工作納入學(xué)校工作議程,作為學(xué)校的一項(xiàng)重要工作來抓,做到同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲。二、完善制度、落實(shí)常規(guī),強(qiáng)化管理、提高實(shí)效。只有健全制度,才能有效促進(jìn)依法治校制度化、規(guī)范化。強(qiáng)化常規(guī)管理,落實(shí)“五項(xiàng)常規(guī)”量化評(píng)比制度,發(fā)現(xiàn)問題 及時(shí)通知整改,大力整頓學(xué)生的儀容儀表,規(guī)范學(xué)生穿著,嚴(yán)格考勤制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)教育,促進(jìn)優(yōu)良校風(fēng)的進(jìn)一步形成。加強(qiáng)內(nèi)外宿管理,落實(shí)內(nèi)宿的管理制度和不定期對(duì)外宿的檢查工作。完善后進(jìn)生教育管理機(jī)制。建立后進(jìn)生轉(zhuǎn)化跟蹤檔案,成立以各年段行政領(lǐng)導(dǎo)、黨員、優(yōu)秀班主任、段長(zhǎng)、班主任為主導(dǎo)的后進(jìn)生幫教小組,召開后進(jìn)生座談會(huì),家校聯(lián)系,努力促進(jìn)后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化。加大整頓校園周邊環(huán)境、定期檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及整改。加強(qiáng)校園治安整頓,確保校園安全。我?!栋踩ぷ魅舾梢?guī)定》的出臺(tái),有力推進(jìn)我校治安、安全工作的開展與落實(shí),形成了校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、處室主任、保衛(wèi)干部、年段長(zhǎng)、班主任、科任老師、管理人員的層層責(zé)任制,真正落實(shí)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,使各部門、各崗位職責(zé)明確,責(zé)任到人,并把校園治安工作與考核,評(píng)先評(píng)優(yōu)等獎(jiǎng)懲相掛鉤,實(shí)行一票否決,使之形成各負(fù)其責(zé),齊抓共管的宏觀常抓、微觀抓細(xì)的新局面。認(rèn)真貫徹省頒教學(xué)常規(guī)管理工作條例,《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教學(xué)常規(guī)過程管理的通知》精神,落實(shí)教學(xué)過程管理。嚴(yán)格執(zhí)行省頒課程計(jì)劃,制定學(xué)校教學(xué)“三表”。抓好教學(xué)質(zhì)量管理,實(shí)施學(xué)??荚囈?guī)范化,提高考試信度。認(rèn)真組織期中、期末等大型考試工作,保密命卷,嚴(yán)肅考紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)行流水評(píng)卷,統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校、班級(jí)、教研組、備課組、教師及時(shí)進(jìn)行考試質(zhì)量分析和評(píng)價(jià)反饋。各班級(jí)、教師建立學(xué)科質(zhì)量跟蹤監(jiān) 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